- •Национальная ассоциация центров охраны труда
- •Часть 1 – Основы охраны труда;
- •Часть 2 – Основы управления охраной труда
- •Часть 3 – Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности.
- •Часть 4 – Социальная защита работников на производстве.
- •Национальная ассоциация центров охраны труда
- •1) Основы охраны труда;
- •2) Основы управления охраной труда в организации;
- •3) Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности;
- •Введение в курс лекций
- •В 5 частях
- •Лекция 1 Тема 1. Трудовая деятельность человека Вопрос 1. Общие понятия о трудовой деятельности человека
- •Вопрос 2. Общие сведения об организме человека
- •Вопрос 3. Организм человека и внешняя среда
- •Вопрос 4. Условия труда
- •Лекция 2 Тема 2. Основные принципы обеспечения безопасности Вопрос 1. Понятие «безопасность» и «безопасность труда»
- •Вопрос 2. Идентификация опасностей и оценка риска
- •Вопрос 3. Основные принципы обеспечения безопасности
- •ЛекцИя 2 (продолжение) Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда Вопрос 1.3.1. Понятие «охрана труда»
- •Вопрос 1.3.2. Понятие социально приемлемого риска
- •Вопрос 1.3.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
- •Вопрос 1.3.4. Состояние условий труда в Российской Федерации
- •Вопрос 1.3.5. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда
- •Вопрос 1.3.6. Экономическое обеспечение охраны труда
- •Лекции 3 и 4 Тема 1.4. Основные положения трудового права Вопрос 1.4.1. Основные понятия трудового права
- •Вопрос 1.4.2. Международные трудовые нормы
- •Вопрос 1.4.3. Нормы российского трудового права
- •Вопрос 1.4.4. Трудовой договор между работником и работодателем
- •1. Соглашение сторон
- •2. Истечение срока трудового договора
- •3. Перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность)
- •4. Отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией
- •5. Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенными сторонами условий трудового договора
- •6. Отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением
- •7. Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем
- •8. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон
- •9. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •10. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •Вопрос 1.4.5 Дисциплина труда и методы ее обеспечения
- •Вопрос 1.4.6. Внутренний трудовой распорядок
- •Вопрос 1.4.7. Соблюдение режима труда и отдыха
- •Вопрос 1.4.8. Социальное партнерство
- •Вопрос 1.4.9. Особенности регулирования труда женщин
- •Вопрос 1.4.10. Особенности регулирования наемного труда молодежи
- •Лекция 5 тема 1.5. Правовые основы обеспечения безопасности и охраны труда Вопрос 1.5.1. Правовые источники безопасности и охраны труда
- •Вопрос 1.5.2. Нормативные документы мот по охране труда
- •Вопрос 1.5.3. Государственная политика в сфере охраны труда
- •Вопрос 1.5.4. Гарантии права работников на безопасный труд
- •Вопрос 1.5.5. Правовые основы безопасности образовательного учреждения
- •Вопрос 1.5.6. Правовые основы обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников, персонала
- •Лекция 5 (продолжение) Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда Вопрос 1.6.1. Основные принципы государственного регулирования в сфере охраны труда в рыночной экономике
- •Вопрос 1.6.2. Государственное управление охраной труда
- •Вопрос 1.6.3. Регулирование деятельности работодателя через региональные рынки услуг по охране труда
- •Вопрос 1.6.4. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и охраной труда
- •Вопрос 1.6.5. Органы государственного специализированного надзора
- •Вопрос 1.6.6. Государственная экспертиза условий труда
- •Вопрос 1.6.7. Организация общественного контроля
- •Лекция 6 Тема 1.7. Государственные нормативные требования охранЫ труда Вопрос 1.7.1. Основы принятия и применения государственных нормативных требований охраны труда
- •Вопрос 1.7.2. Виды подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •Вопрос 1.7.3. Нормативные акты по безопасности
- •Вопрос 1.7.4. Закон о техническом регулировании
- •Вопрос 1.7.5. Действие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
- •Лекция 7 Тема 1.8. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка Вопрос 1.8.1. Основные типы работников
- •Вопрос 1.8.2. Трудовые обязанности работника
- •Вопрос 1.8.3. Права и трудовые обязанности работника по охране труда
- •Вопрос 1.8.4. Ответственность работников по соблюдению требований охраны труда
- •Лекция 8 Тема 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда Вопрос 1.9.1. Должностные лица и их обязанности
- •Вопрос 1.9.2. Ответственность должностных лиц
- •В 5 частях
- •Вопрос 2.1.2. Основные мероприятия по организации работы по охране труда и безопасности образовательного учреждения
- •Вопрос 2.1.3. Служба охраны труда образовательного учреждения и ее функции
- •Вопрос 2.1.4. Распределение обязанностей работодателя по охране труда среди работников
- •Вопрос 2.1.5. Организация контроля по охране труда
- •Вопрос 2.1.6. Использование услуг специализированных организаций в сфере охраны труда
- •Лекция 2 Тема 2.2. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда Вопрос 2.2.1. Общие понятия о внутренней мотивации человека
- •Вопрос 2.2.2. Человеческий фактор в обеспечении безопасности
- •Вопрос 2.2.3. Общие принципы подбора работников
- •Вопрос 2.2.4. Управление мотивацией деятельности работников по охране труда
- •Вопрос 2.2.5. Организация смотров-конкурсов по охране труда
- •Вопрос 2.2.6. Понятия «культура охраны труда», «культура безопасности»
- •Вопрос 2.2.7. Всемирный день охраны труда
- •Тема 2.3. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда Вопрос 2.3.1. Работники и их доверенные лица
- •Вопрос 2.3.2. Комитеты (комиссии) по охране труда
- •Вопрос 2.3.3. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда
- •Вопрос 2.3.4. Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в учреждении
- •Вопрос 2.3.5. Коллективный договор
- •Лекция 3 Тема 2.4. Организация системы управления охраной труда Вопрос 2.4.1. Внедрение современных систем управления – веление времени и глоболизации экономики
- •Вопрос 2.4.2. Основные принципы, элементы, понятия и термины современных систем управления
- •Вопрос 2.4.3. Основные документы по системам управления охраной труда
- •Вопрос 2.4.4. Требования к системе управления охраной труда
- •2.4.4.1 Общие требования
- •2.4.4.2. Политика учреждения в области охраны труда
- •2.4.4.3. Идентификация опасностей, оценка риска и управление им
- •2.4.4.4. Планирование мероприятий и функционирования системы управления охраной труда
- •Вопрос 2.4.5. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда
- •2.4.5.1. Структура работ и распределение ответственности
- •2.4.5.2. Распределение обязанностей по охране труда
- •2.4.5.3. Обучение, квалификация и компетентность персонала
- •2.4.5.4. Информирование и инструктирование персонала
- •2.4.5.5. Подготовленность к аварийным ситуациям
- •2.4.5.6. Передача и обмен информацией
- •2.4.5.7. Документация системы управления охраной труда
- •2.4.5.8. Управление производственно-технологическими операциями
- •Вопрос 2.4.6. Контроль результативности охраны труда
- •2.4.6.1. Методы периодической оценки состояния охраны труда
- •2.4.6.2. Несоответствия, проверочные, корректирующие и предупредительные действия
- •2.4.6.3. Аварии, несчастные случаи и происшествия
- •2.4.6.4. Записи и управление записями
- •2.4.6.5. Аудит системы управления охраной труда
- •Вопрос 2.4.7. Рассмотрение (анализ) руководством образовательного учреждения функционирования системы управления охраной труда
- •Вопрос 2.4.8. Действия по совершенствованию суот
- •2.4.8.1. Предупреждающие и корректирующие действия
- •2.4.8.2. Непрерывное совершенствование
- •Вопрос 2.4.9. Создание и внедрение суот
- •Лекция 4 Тема 2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда Вопрос 2.5.1. Цели и задачи аттестации рабочих мест
- •Вопрос 2.5.2. Порядок проведения аттестации рабочих мест
- •Вопрос 2.5.3. Оценка травмобезопасности рабочих мест
- •Вопрос 2.5.4. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
- •Вопрос 2.5.5. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте
- •Вопрос 2.5.6. Итоговая (результирующая) оценка условий труда
- •Вопрос 2.5.7. Карты аттестации рабочего места
- •Вопрос 2.5.8. Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
- •Лекция 5 Тема 2.6. Разработка инструкций по охране труда Вопрос 2.6.1. Назначение инструкций
- •Вопрос 2.6.2. Порядок разработки и утверждения инструкций
- •Вопрос 2.6.3. Содержание и написание инструкции
- •Лекция 6 Тема 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда Вопрос 2.7.1. Порядок обучения
- •Вопрос 2.7.2. Обучение безопасным методам и приемам труда. Инструктирование
- •Лекция 7 тема 2.8. Обеспечение работников средствАми индивидуальной защиты Вопрос 2.8.1. Общие требования к средствам индивидуальной защиты
- •Вопрос 2.8.2. Средства защиты головы
- •Вопрос 2.8.3. Средства защиты лица
- •Вопрос 2.8.4. Средства защиты тела
- •Вопрос 2.8.5. Средства защиты рук
- •Вопрос 2.8.6. Средства защиты ног
- •Вопрос 2.8.7. Особые виды средств индивидуальной защиты
- •2.8.7.1. Средства защиты органов дыхания
- •2.8.7.2. Средства защиты органов зрения
- •2.8.7.3. Средства защиты органов слуха
- •2.8.7.4. Дерматологические средства защиты кожи
- •2.8.7.5. Средства защиты от падения с высоты
- •Вопрос 2.8.8. Обязанности должностных лиц работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты
- •Вопрос 2.8.9. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
- •Лекция 8 Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости Вопрос 2.9.1. Основы профилактики профессиональных заболеваний
- •Вопрос 2.9.2. Профессиональный отбор работников
- •Вопрос 2.9.3. Предварительные и периодические медицинские осмотры
- •Вопрос 2.9.4. Обеспечение работников молоком и другими равноценными продуктами
- •Вопрос 2.9.5. Правила выдачи бесплатного лечебно-профилактического питания
- •Вопрос 2.9.6. Санитарно-бытовое обслуживание работников
- •Тема 2.10. Документация и отчетность по охране труда Вопрос 2.10.1. Перечень необходимой документации по охране труда
- •Вопрос 2.10.2. Перечень необходимых документов по охране труда на рабочих местах
- •Вопрос 2.10.3. Отчетность в области охраны труда
- •Тема 2.11. Сертификация организации работ по охране труда Вопрос 2.11.1. Цели и задачи сертификации организации работ по охране труда
- •Вопрос 2.11.2. Основные положения системы сертификации работ по охране труда
- •В 5 частях
- •Вопрос 3.1.2. Общие принципы обеспечения безопасности труда
- •Вопрос 3.1.3. Основные виды средств коллективной защиты
- •Лекция 2 Тема 3.2. Техническое обеспечение безопасности производственной деятельности Вопрос 3.2.1. Основные направления обеспечения безопасности процесса производства
- •Вопрос 3.2.2. Основные меры по обеспечению безопасности производственных процессов
- •Вопрос 3.2.3. Учет мер безопасности при проектировании
- •Вопрос 3.2.4. Разработка технологических регламентов
- •Вопрос 3.2.5. Безопасность эксплуатации зданий и сооружений
- •Вопрос 3.2.6. Содержание производственных и вспомогательных помещений
- •Вопрос 3.2.7. Безопасность производственного оборудования
- •Вопрос 3.2.8. Безопасная эксплуатация инструмента, приспособлений и инвентаря, предохранительных и оградительных устройств
- •Вопрос 3.2.9. Требования к хранению и транспортированию материалов
- •Лекция 3 Тема 3.3. Средства коллективной защиты от основных факторов производственной среды Вопрос 3.3.1. Воздушная среда
- •Вопрос 3.3.2. Вентиляция
- •Вопрос 3.3.3. Защита от шума
- •Вопрос 3.3.4. Вибрация и защита от нее
- •Вопрос 3.3.5. Освещение
- •Вопрос 3.3.6. Неионизирующие излучения
- •Вопрос 3.3.7. Ионизирующие излучения и защита от них
- •Лекция 4 Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности Вопрос 3.4.1. Опасные производственные объекты
- •Вопрос 3.4.2. Российское законодательство в области промышленной безопасности
- •Вопрос 3.4.3. Общие мероприятия промышленной безопасности
- •Вопрос 3.4.4. Организация и осуществление производственного контроля
- •Вопрос 3.4.5. Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин
- •Вопрос 3.4.6. Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов
- •Вопрос 3.4.7. Основные мероприятия контрольно-пропускного режима
- •5. Учет и отчетность, порядок хранения пропусков, печатей.
- •Лекция 5 Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью Вопрос 3.5.1. Перечень работ с повышенной опасностью
- •Вопрос 3.5.2. Порядок допуска к работам с повышенной опасностью
- •Вопрос 3.5.3. Проведение работ с повышенной опасностью
- •Лекция 6 Тема 3.6. Обеспечение электробезопасности Вопрос 3.6.1. Основные причины и виды электротравматизма
- •Вопрос 3.6.2. Поражающее действие электрического тока на организм человека
- •Вопрос 3.6.3. Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током
- •Вопрос 3.6.4. Защита от поражения электротоком
- •Вопрос 3.6.5. Классификация помещений по степени опасности поражения электрическим током
- •Вопрос 3.6.7. Организация безопасной эксплуатации электроустановок
- •Вопрос 3.6.8. Организация обучения правилам электробезопасности в образовательных учреждениях
- •Лекция 7 Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности Вопрос 3.7.1. Общие понятия пожарной безопасности
- •Вопрос 3.7.2. Потенциальные источники зажигания
- •Вопрос 3.7.3. Опасные факторы пожара и взрыва
- •Вопрос 3.7.4. Основы пожарной профилактики
- •Вопрос 3.7.5. Обязанности и ответственность администрации образовательного учреждения в области пожарной безопасности
- •Вопрос 3.7.6. Средства оповещения о пожаре
- •Вопрос 3.7.7. Средства пожарно-технической защиты и средства тушения пожаров
- •Вопрос 3.7.8. Требования пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •Лекция 8 Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях Вопрос 3.8.1. Основные виды аварийных ситуаций
- •Вопрос 3.8.2. Основные требования по обеспечению готовности к аварийным ситуациям
- •Вопрос 3.8.3. Действия работников в аварийных ситуациях
- •Вопрос 3.8.4. Действия работников при пожаре
- •В 5 частях
- •Вопрос 4.1.2. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан
- •Вопрос 4.1.3. Общие основания ответственности за причинение вреда
- •Вопрос 4.1.4. Возмещение морального вреда
- •Вопрос 4.2.2. Страхование как способ компенсации вреда
- •Вопрос 4.2.3. Правовые основы страхования профессиональных рисков
- •Вопрос 4.2.4. Права, обязанности и ответственность субъектов страхования
- •Вопрос 4.2.5. Средства на осуществление страхования от профессиональных рисков
- •Вопрос 4.2.6. Определение размера страховых тарифов
- •Вопрос 4.2.7. Определение скидок и надбавок к тарифам
- •Вопрос 4.2.8. Частичное использование страхователями страховых взносов на профилактику страховых случаев
- •Вопрос 4.2.9. Обеспечение по страхованию
- •Лекция 3 Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве Вопрос 4.3.1. Производственные травмы и их классификация
- •Вопрос 4.3.2. Квалификация несчастных случаев на производстве
- •Вопрос 4.3.3. Обязанности работников и работодателя при несчастном случае на производстве
- •Вопрос 4.3.4. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- •Вопрос 4.3.5. Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
- •Вопрос 4.3.6. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет
- •Вопрос 4.3.7. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве
- •Лекция 4 Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний Вопрос 4.4.1. Профессиональные заболевания и их классификация
- •Вопрос 4.4.2. Квалификация профессиональных заболеваний
- •Вопрос 4.4.3. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания
- •Вопрос 4.4.4. Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания
- •Лекция 5 Тема 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях Вопрос 4.5.1. Роль первой помощи пострадавшему при несчастном случае
- •Вопрос 4.5.2. Требования, предьявляемые к оказывающему первую помощь
- •Вопрос 4.5.3. Краткие сведения об организме человека
- •Вопрос 4.5.4. Общий порядок действий при оказании первой помощи пострадавшему на месте происшествия
- •Вопрос 4.5.5. Оценка состояния пострадавшего
- •1. Оценить сознание.
- •2. Оценить дыхание.
- •3. Оценить сердечную деятельность.
- •Вопрос 4.5.6. Транспортировка пострадавшего
- •Вопрос 4.5.7. Повязки, используемые при травмах различной локализации
- •Повязки на голову
- •Повязка на глаз
- •Повязки на грудную клетку
- •Повязки на конечности
- •Вопрос 4.5.8. Минимально необходимые средства для оказания первой помощи при травмах и других неотложных состояниях
- •Вопрос 4.5.9. Краткие сведения о состояниях, наиболее угрожающих жизни и здоровью при травмах клиническая смерть
- •Остановка дыхания
- •1. Предкоматозное состояние.
- •2. Глубокая кома.
- •Коллапс
- •Обморок
- •Кровотечение
- •Травма головы
- •Травма груди
- •Травма позвоночника
- •Травма живота
- •Травма таза
- •Травмы конечностей
- •Отморожения
- •Переохлаждение
- •Острые отравления
- •Электротравма
- •Боли в сердце
- •Поведение человека в данной ситуации:
- •Боли в животе (острый живот)
- •Вопрос 4.5.10. Основы сердечно-легочной реанимации
- •Вопрос 4.5.11. Остановка кровотечения
- •Вопрос 4.5.12. Защита раны от инфицирования
- •Нельзя:
- •Вопрос 4.5.13 Алгоритмы действий при оказании первой помощи пострадавшему первая помощь при ранении
- •Первая помощь при травме головы
- •Первая помощь при травме позвоночника
- •Первая помощь при травме груди
- •I. Для облегчения дыхания:
- •II. Для улучшения сердечной деятельности:
- •III. Противошоковые мероприятия:
- •Первая помощь при травме живота
- •Первая помощь при травме таза
- •Первая помощь при травмах конечностей
- •Первая помощь при термических травмах
- •Первая помощь при состояниях связанных с потерей сознания
- •Первая помощь при острых отравлениях
- •Первая помощь при электротравме
- •Первая помощь при боли в сердце
- •Первая помощь при боли в животе
- •Категорически запрещается:
- •Учебная литература для обучения по охране труда
- •Раздел 1.
- •Раздел 2.
- •Раздел 3.
- •Раздел 4.
Вопрос 4.2.6. Определение размера страховых тарифов
Ежегодно на один год для страхователей устанавливают страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по 32 классам профессионального риска в пределах от I класса профессионального риска – 0,2 до XXXII класса профессионального риска – 8,5.
Вопрос 4.2.7. Определение скидок и надбавок к тарифам
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г. № 652 были утверждены «Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которые используют отраслевой подход.
В соответствии с этими Правилами размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком по утвержденной «Методике расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Основная идея этой методики состоит в сравнении трех наиболее важных основных показателей (с позиции страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний) страхователя со среднеотраслевыми значениями. При этом периодом, за который берутся эти показатели, является предшествующий календарный год. Если в среднем эти показатели больше/меньше отраслевых, то пропорционально превышению/снижению, но не более 40% страхового тарифа, установленного страхователю, начисляется надбавка/скидка.
При этом размер скидки равен нулю, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда меньше 0,3 или уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров меньше 0,9. Практика показала, что это резко активизировало работу по аттестации рабочих мест.
В качестве трех показателей состояния дела у страхователя выбрано:
отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих;
количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай.
В условиях, когда скидки устанавливаются в заявительном порядке и подавляющее большинство страхователей (около 70%) никогда не имели страховых случаев, количество скидок при соответствующем обращении страхователей существенно (в несколько раз) может превысить количество надбавок. Следовательно, при большом числе заявлений от страхователей на установление скидок, размер последних может оказаться много ниже, чем их ожидаемые (рассчитываемые страхователями) размеры.
Федеральным законом от 24 июля1998 г. № 125-ФЗ и Правилами определено, что скидки и надбавки устанавливаются Фондом на текущий календарный год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда, утверждаемого Федеральным законом. Это положение означает, что суммы скидок и надбавок, установленные всем страхователям, должны быть равны между собой.
В заявлении страхователь указывает просьбу об установлении ему скидки. Размер скидки в заявлении не указывается.
Условиями рассмотрения Фондом заявления страхователя о предоставлении скидки являются: осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности с момента его государственной регистрации в течение не менее 3 лет; своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; отсутствие задолженности по страховым взносам.
Заметим, что если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда меньше 0,3 или уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров меньше 0,9, один из коэффициентов будет равен нулю, и, следовательно, скидка также будет равняться нулю.
Поэтому страхователям, у которых медицинские осмотры и аттестация рабочих мест не проведены или проведены недостаточно, обращаться за получением скидки не имеет смысла.
В заявлении размер скидки не указывается, и, соответственно, к заявлению не прикладывается расчет (обоснование) размера скидки в связи с тем, что рассчитывает размер скидки ФСС РФ (п. 3 Правил). К тому же страхователь без получения ряда сведений от ФСС РФ самостоятельно размер скидки просчитать не сможет. Страхователь не обладает сведениями о производимых ФСС РФ суммах страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Эти сведения необходимы для расчета одного из основных показателей, используемых для установления скидки и надбавки, а именно показателя «астр», т.е. отношения суммы обеспечения по страхованию (включая суммы выплат пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, произведенные суммарно страхователем и ФСС РФ) в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов.
ФСС РФ после получения соответствующего заявления от страхователя на основании отчетных данных, полученных из его расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ) за предшествующий календарный год, его сведений о страховых случаях за предшествующий календарный год и данных личных (учетных) дел пострадавших, перед которыми страхователь несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, рассчитывает значения трех основных показателей, используемых для установления скидок и надбавок (астр, bстр, сстр), а затем и скидку по формуле, указанной в п. 12 Методики.
При установлении скидки и надбавки в случае необходимости ФСС РФ также использует сведения о страховых случаях, полученные от органов федеральной инспекции труда и иных, специально уполномоченных органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности.
Все действия по расчету основных показателей и расчету скидки ФСС РФ обязан совершить в течение одного месяца начиная с даты регистрации заявления страхователя. На заявлении ставится дата его приема, подпись должностного лица, принявшего заявление, указывается Ф.И.О. этого должностного лица и ставится штамп исполнительного органа ФСС РФ. По желанию страхователя исполнительный орган ФСС РФ может поставить аналогичную отметку о регистрации на копии заявления страхователя.
Уведомление о любом решении ФСС РФ об установлении надбавки, отказе в установлении скидки или об установлении скидки направляется (вручается) страхователю в 10-дневный срок со дня его принятия. В решении ФСС РФ об отказе в установлении скидки должны быть указаны аргументированные основания отказа.
Решения об установлении скидок и надбавок оформляются приказами ФСС РФ. Исполнительный орган ФСС РФ после установления скидки и надбавки направляет страхователю в вышеуказанный 10-дневный срок «Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с указанием в нем месяца изменения размера страховых взносов. При установлении надбавки указывается месяц, следующий за месяцем установления указанной надбавки ФСС РФ, а при установлении скидки – с начала текущего года.
Скидки и надбавки устанавливаются ФСС РФ только на текущий год.
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ п. 1 и 2 и п. 1 ст. 17 страхователю предоставлено право участвовать в установлении ему надбавок и скидок, а также требовать участия органа исполнительной власти по труду в проверке правильности установления ему надбавок и скидок.
Поэтому предусмотрено, что разногласия, возникающие между ФСС РФ и страхователем по вопросам размера скидки или надбавки, установленной страхователю, рассматриваются согласительной комиссией, состоящей из представителей сторон, или в судебном порядке.
Скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – скидки и надбавки) устанавливаются Фондом на текущий календарный год в размерах не более 40 процентов страхового тарифа исходя из следующих основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год:
Показатель «а» – отношение суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – обеспечение по страхованию) в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы).
Показатель «а» рассчитывается по следующей формуле:
а = О/V,
где О – сумма обеспечения по страхованию, в которую включаются суммы выплат пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию за предшествующий календарный год, произведенные суммарно страхователем и Фондом в связи со страховыми случаями, произошедшими за весь период осуществления страхователем финансово-хозяйственной деятельности, рублей,
V – сумма начисленных страховых взносов за предшествующий календарный год, рублей.
Показатель «b» – количество страховых случаев на тысячу работающих.
Показатель «b» рассчитывается по следующей формуле:
b = (К/N) х 1000,
где К – количество страховых случаев за предшествующий календарный год;
N – среднесписочная численность работающих за предшествующий календарный год, человек.
Показатель «с» – количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями, на один страховой случай.
Показатель «с» рассчитывается по следующей формуле:
с = Т/К,
где Т – количество дней временной нетрудоспособности за предшествующий календарный год в связи со страховыми случаями.
К – количество страховых случаев за предшествующий календарный год.
Средние значения основных показателей, указанных выше по отраслям (подотраслям) экономики (аотр, bотр, сотр) рассчитываются и утверждаются Фондом по согласованию с Минтрудом России не позднее 31 марта текущего календарного года.
Надбавка устанавливается страхователю Фондом в случае, если значения указанных выше основных показателей страхователя больше официально утвержденных средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), которой соответствует основной вид деятельности страхователя.
Скидка устанавливается страхователю Фондом в случае, если значения указанных выше основных показателей страхователя меньше официально утвержденных средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), которой соответствует основной вид деятельности страхователя.
Размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений.
Расчет и установление надбавок страхователю устанавливается Фондом, который рассчитывает размер надбавки (Р) по каждому страхователю по следующей формуле:
Р = ((астр/аотр + bстр/bотр + сстр/сотр)/3 - 1) х 100%, (1)
где астр, bстр, сстр – показатели «а», «b», «с», рассчитанные для каждого страхователя; аотр, bотр, сотр – средние значения показателей по отрасли (подотрасли), которой соответствует основной вид деятельности страхователя.
Страхователю, у которого 0 < Р < 40%, устанавливается надбавка к страховому тарифу в размере полученного по формуле (1) значения (с учетом округления).
Страхователю, у которого Р 40%, надбавка устанавливает в размере 40 процентов.
Расчет скидок (С) производится по каждому страхователю, заявление которого принято Фондом к рассмотрению, по следующей формуле:
С = (1 - (астр/аотр + bстр/bотр + сстр/сотр)/3) х q1 х q2 х 100%, (2)
где q1 – коэффициент уровня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя: уровнем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя является отношение числа рабочих мест, по которым проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, к их общему числу у страхователя;
q1 = 0, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда меньше 0,3;
q1 = 1, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда больше или равен 0,3;
q2 - коэффициент уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя: уровнем проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя является отношение числа работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра, у страхователя;
q2 = 0, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров меньше 0,9;
q2 = 1, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года, уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров больше или равен 0,9.
Страхователю, у которого 0 < С < 40%, скидка к страховому тарифу устанавливается в размере полученного по формуле (2) значения (с учетом округления). Страхователю, у которого С 40%, скидка устанавливается в размере 40%.