Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги2 / 272

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
24.02.2024
Размер:
1.55 Mб
Скачать

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

151

Целевым показателем в рамках реформы является формирование бюджета в объеме 270,7 трлн вон на период 2019—2023 гг. В период с 2019 по 2022 г. ежегодно военные расходы составляли от 46 до 54 трлн вон (всего 204 трлн вон). Для выполнения этой задачи потребуется выделение около 70 трлн вон на военные расходы на 2023 г. Подоб: ный скачок значительно выше текущих темпов роста и выглядит крайне маловероятным.

Следует отметить также, что как минимум последние 15 лет доля военного бюджета в государственном бюджете РК стабильно не пре: вышает 10 %, а при Мун Чжэ Ине постепенно снижалась до рекорд: ных 8,9 % в 2022 г. Что касается роста военных расходов, его темпы неравномерны: после пика в 2019 г. (8,2 %) последовало резкое сни:

Таблица 1. Военный бюджет Республики Корея, 2008—2022 гг.

 

Государствен:

Рост гос:

Военный

Рост воен:

Доля военного

 

 

ный бюджет,

бюджета,

бюджет,

ного бюд:

бюджета в гос:

B/A

 

трлн вон

% (A)

трлн вон

жета, % (B)

бюджете, %

 

 

 

 

 

 

 

 

2022

607,7

8,93

54,61

3,35

8,99

0,38

 

 

 

 

 

 

 

2021

557,9

8,90

52,84

5,36

9,47

0,60

 

 

 

 

 

 

 

2020

512,3

9,10

50,15

7,41

9,79

0,81

 

 

 

 

 

 

 

2019

469,57

9,50

46,69

8,20

9,94

0,86

 

 

 

 

 

 

 

2018

428,83

7,06

43,15

6,99

10,06

0,99

 

 

 

 

 

 

 

2017

400,54

3,66

40,33

3,97

10,07

1,08

 

 

 

 

 

 

 

2016

386,39

2,93

38,79

3,58

10,04

1,22

 

 

 

 

 

 

 

2015

375,4

5,51

37,45

4,90

9,98

0,89

 

 

 

 

 

 

 

2014

355,8

4,05

35,7

3,96

10,03

0,98

 

 

 

 

 

 

 

2013

341,96

5,09

34,34

4,22

10,04

0,83

 

 

 

 

 

 

 

2012

325,4

5,29

32,95

4,94

10,13

0,93

 

 

 

 

 

 

 

2011

309,05

5,55

31,4

6,22

10,16

1,12

 

 

 

 

 

 

 

2010

292,81

2,91

29,56

3,61

10,10

1,24

 

 

 

 

 

 

 

2009

284,53

10,64

28,53

7,09

10,03

0,67

 

 

 

 

 

 

 

2008

257,16

26,64

8,78

10,36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Составлено по: [Кукпан есан чхуи...], [Open Fiscal Data...].

152

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

жение этого показателя (3,35 % в 2022 г.). С 2017 г. стремительно па: дает и рост военного бюджета относительно роста государственного бюджета. В рамках военной реформы была поставлена задача добить: ся уровня 7,5 % среднего ежегодного темпа роста военного бюджета на период 2019—2023 гг. Однако без учета данных за 2023 г. эта цифра составляет только 6,08 % (табл. 1).

Можно заключить, что проведение «Военной реформы 2.0» при: вело к умеренно успешному результату. Руководству РК удалось реа: лизовать инициативы в области кадровой политики: сокращение чис: ленности ВС и срока военной службы, рост числа женщин:военно: служащих, привлечение гражданских служащих. Эти изменения помогут РК отреагировать на снижение уровня рождаемости, но они носят, скорее, неотложный характер: в будущем для ответа на демо: графические вызовы могут потребоваться более радикальные меры, в том числе и отмена обязательного воинского призыва.

Итоги реформы судебной системы носят двоякий характер. С од: ной стороны, в РК был ликвидирован ряд устаревших институтов (гауптвахты и право командующих созывать суды и участвовать в них в качестве судей). С другой — правовое закрепление преобразований ещё не завершено. Эффект судебной реформы, равно как и мер по за: щите прав человека в ВС, в полной мере оценить можно будет лишь спустя время.

Среди неудачных инициатив можно выделить повышение разме: ра денежного довольствия военнослужащих, в котором не удалось до: биться существенного прогресса. К числу неудач «Военной реформы 2.0» можно отнести и проблему передачи оперативного контроля над ВС РК. Процесс совместной работы и консультаций между РК и США над этим вопросом был сильно замедлен в условиях пандемии COVID:19. Однако куда более важное обстоятельство — это глобаль: ная и региональная обстановка безопасности, которая пока что ви: дится Сеулу и Вашингтону недостаточно благоприятной для передачи оперативного контроля.

Библиографический список

Ким Квигын. 2037нёнкке хёнъёк чавон пучжок... пёнъёк чедо ‘пальдынэ пуль’: [Нехватка активных ресурсов к 2037 г.: назрела реформа системы военной служ: бы] // Yonhap News. 04.09.2021. URL: https://www.yna.co.kr/view/AKR20210903079 100504 (дата обращения: 06.03.2022) (На кор.).

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

153

Кукпан есан чхуи: [Динамика военного бюджета] // Министерство нацио: нальной обороны РК. URL: https://mnd.go.kr/mbshome/mbs/mnd/subview.jsp?id= mnd_010401020000 (дата обращения: 06.03.2022) (На кор.).

Кукпан кэхёк 2.0: [Военная реформа 2.0]. Сеул: Тэхан мингук кукпанбу, 2019. 62 с. (На кор.).

Мун Чжэин чонбу 4нён 100дэ кукчжон квачже чхучин сильчжок : [Результаты 4 лет осуществления 100 задач государственной политики правительства Мун Чжэ Ина]. Сеул: Управление координации политики при Премьер:министре РК, 2021. 518 с. (На кор.).

Пён понмукиган танчхук мит понмукиган, понгып пёнчхонса: [История из: менений срока военной службы и размера довольствия] // Tistory. 09.06.2018. URL: https://elwlsek.tistory.com/1181 (дата обращения: 06.03.2022) (На кор.).

2019—2033 кукпан квахак кисуль чинхын чончхэксо: [Политика научно:тех: нологического развития военной отрасли на 2019—2033 гг.]. Сеул: Тэхан мингук кукпанбу, 2019. 92 с. (На кор.).

2020 Defense White Paper. Seoul, Ministry of National Defense, 2021. 448 p.

2021 кёнчжэ.чэчжон сучхоп : [Сборник экономической и финансовой стати: стики 2021 г.]. Сеул: Кукхве есан чончхэкчхо, 2021. 336 с. (На кор.).

Open Fiscal Data. URL: https://www.openfiscaldata.go.kr/op/en/index (дата об: ращения: 06.03.2022)

Wezeman Pieter, Kuimova Alexandra, Wezeman Siemon. Trends in International Arms Transfers // SIPRI Fact Sheet, March 2021. Stockholm: Stockholm International Peace Research Institute, 2021. 12 p.

References

Byeong bokmugigan danchuk mit bokmugigan, bonggeup byeoncheonsa: [History of reduction of military service period and salary changes]. Tistory. September 6, 2018. URL: https://elwlsek.tistory.com/1181 (accessed: 6 March, 2022) (In Korean).

Kim Kwigeun. 2037nyeonkke hyeonyeokjawon bujok...byeongyeokjedo 'baldeungui bul': [Shortage of active:duty resources by 2037... military service reform needed]. Yonhap News. September 4, 2021. URL: https://www.yna.co.kr/view/AKR20210903079100504 (accessed: 6 March, 2022) (In Korean).

Kukbang yesan chui: [The Dynamics of Defense Budget]. Ministry of National Defence of the Republic of Korea. URL: https://mnd.go.kr/mbshome/mbs/mnd/subview.js p?id=mnd_010401020000 (accessed: 6 March, 2022) (In Korean).

Kukbang kaehyeok 2.0: [Defense Reform 2.0]. Seoul: Taehan minguk kukbangbu, 2019. 62 p. (In Korean).

Moon Jae:in jeongbu 4nyeon 100dae kukjeonggwaje chujinsiljeok: [The 4:Year Implementation of Moon Jae:in administration’s 100 National Policy Tasks Plan]. Seoul: kukmu jojeong sil, 2021. 518 p. (In Korean).

154

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

Open Fiscal Data. URL: https://www.openfiscaldata.go.kr/op/en/index (accessed: 6 March, 2022)

Wezeman Pieter, Kuimova Alexandra, Wezeman Siemon. Trends in International Arms Transfers. SIPRI Fact Sheet. March 2021. Stockholm: Stockholm International Peace Research Institute, 2021. 12 p.

2019—2033 kukbang kwahak kisuljinheung jeongchaekseo: [Defense Science & Technology Promotion Policy 2019—2023]. Seoul: Taehan minguk kukbangbu, 2019. 92 p. (In Korean).

2020 Defense White Paper. Seoul, Ministry of National Defense, 2021. 448 p.

2021 kyeongje·jaejeong sucheop: [Economic and Fiscal Statistics 2021]. Seoul: kukhoe yesan jeongchaekcheo, 2021. 336 p. (In Korean).

DOI: 10.48647/IFES.2022.45.53.017

В.В. Вишнякова

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОРЕЯ: ОТ СОБСТВЕННОГО СТАРТА ДО ОСВОЕНИЯ ЛУНЫ

Аннотация. Стремительное развитие космической программы Республики Корея, начавшееся с создания Корейского авиацион: но:космического научно:исследовательского института (KARI) в конце 1980:х, свидетельствует о том, что страна за 30 лет осуществила колоссальный технологический прорыв, создав производство собст: венных мощных ракетных двигателей. Уже сейчас можно утверждать, что РК разработала полный технологический стек: космодром, ракет: ные двигатели, тяжелая многоступенчатая ракета, спутник, техноло: гии дистанционного зондирования. Следующим шагом в развитии космической программы ожидается создание спутникового Интер: нета по аналогии с компаниями Starlink, OneWeb, Kuiper. Мир стано: вится свидетелем качественного скачка РК в космической программе и перехода ее в клуб реальных космических держав.

Помимо научно:исследовательских и экономических задач РК динамичным развитием космической программы решает как полити: ческую, так и военную задачи. Во5первых, при успешном запуске спутника и тем более реализации «Лунной программы» можно ожи: дать, что она превзойдет КНДР по мощности стартовых ракет и по са: мостоятельной пилотируемой космонавтике. Во5вторых, создаст межконтинентальную баллистическую ракету, укрепив тем самым свои военные позиции.

В настоящее время РК ведет активное международное сотрудни: чество, которое основано на многосторонних и двусторонних согла: шениях. Насчитывается более 16 иностранных партнеров. Это дает

156

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

возможность укреплять отношения с этими странами и продвигать свои космические интересы на международной арене.

По прогнозам KARI, если увеличить финансирование космиче: ской программы до показателей Японии с 500 млн до 3 млрд долл. и довести долю РК в мировой аэрокосмической отрасли с 0,8 до 7 %, то в стране можно будет создать более полумиллиона новых рабочих мест. Тогда космическая программа наряду с автомобильной про: мышленностью может стать для РК драйвером не только экономиче: ского роста, но и политического веса на международной арене.

Ключевые слова: космическая программа, Республика Корея, космодром, спутник, ракетоноситель, КНДР.

Автор: Вишнякова Вера Владимировна, кандидат филологиче: ских наук, советник научного руководителя НИУ ВШЭ, доцент де: партамента зарубежного регионоведения факультета мировой эко: номики и мировой политики НИУ ВШЭ.

ORCID: 0000:0001:8699:9529. E:mail: vvishnyakova@hse.ru

Vishnyakova V.V.

Development Trends of the Space Program in the Republic

of Korea: From Its Own Launch to the Exploration of the Moon

Abstract. The rapid development of the space program of the Republic of Korea, which started from the creation of the Korean Aerospace Rese: arch Institute (KARI) in the late 1980s, indicates that the country has made a colossal technological breakthrough in 30 years, creating the pro: duction of its own powerful rocket engines.

It already can be asserted that the Republic of Korea has developed a complete technological stack: its own cosmodrome, rocket engines, a hea: vy multistage rocket, satellites, remote satellite sensing technologies, scien: tific research, and space communications. The next expected step is to cre: ate, for example, a satellite Internet network by analogy with the compani: es Starlink, OneWeb, Kuiper. The world is witnessing a quantum leap of the Republic of Korea in the space program and its transition to the real Space states club.

In addition to scientific research and economic goals, the Republic of Korea solves both political and military tasks with the dynamic develop: ment of the space program. Firstly, with the successful launch of the space orbit satellite and the implementation of the «Lunar Program», it can be expected that the Republic of Korea will surpass the DPRK in the power of rocket launch and in its own manned cosmonautics. Secondly, it will crea: te an intercontinental ballistic missile, thereby strengthening its military positions.

Currently, within the framework of the space program, the Republic of Korea conducts active international cooperation, which is based on

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

157

multilateral and bilateral agreements. There are more than 16 foreign part: ners. This makes it possible to strengthen relations with other countries and promote its space development interests in the international arena.

According to KARI forecasts, if the Republic of Korea would increa: se the funding of the space program to Japan's indicators from 500 million to 3 billion dollars and increase its share in the global aerospace industry from 0.8 % to 7 %, it will be possible to create more than half a million new jobs in the country. Then, the space program, along with the automo: tive industry, can become a driver not only of the economic growth of the Republic of Korea, but also of political weight strengthening in the inter: national arena.

Keywords: space program, Republic of Korea, cosmodrome, space sa: tellite, launch vehicle, DPRK.

Author: Vera V. VISHNYAKOVA, Ph.D. (Philology), HSE University Academic Supervisor`s Advisor, Lecturer, School of International Regio: nal Studies Faculty of World Economy and International Affairs National Research University “Higher School of Economics”.

ORCID: 0000:0001:8699:9529 (e:mail: vvishnyakova@hse.ru).

Республика Корея сделала много для того, чтобы вырваться впе: ред и обогнать своих соседей по уровню развития. Сейчас РК занима: ет десятое место по уровню экономики в мире с ВВП на душу населе: ния 31 489,12 долл. [Statistics Times]. Безусловно, как у страны, имею: щей амбициозные планы быть в числе мировых лидеров, должны быть и не менее амбициозные планы освоения новых территорий — Арктики — и новых пространств — космоса. Тем более это становит: ся актуальным и в геополитическом плане, когда рядом находится «недружественный» сосед, который постоянно нервирует РК своими военными и космическими успехами.

Космическая программа РК стала активно развиваться еще в конце ХХ в., когда в 1989 г. был создан Корейский авиационно:кос: мический научно:исследовательский институт KARI, который снача: ла был в составе Института машиностроения и материалов [KARI]. Именно тогда начинается разработка собственных ракет: односту: пенчатая KSR:I, способная доставить груз массой 150 кг на высоту 40—55 км.

Однако по сравнению с другими космическими державами финансирование собственной космической программы в конце 1980:х годов у РК было достаточно скромным.

В 1996 г. KARI был выделен в самостоятельный институт, и тогда же им был проведен первый запуск двухступенчатой ракеты (KSR:II), способной выводить груз той же массы, но на большую высоту —

158

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

130—150 км [KARI]. К этому времени у РК был уже свой собственный первый спутник в космосе, предназначенный для зондирования Зем: ли и отработки перспективных космических технологий, который она запустила в 1992 г. с французского космодрома Куру. Подобный за: пуск РК произвела и в 1993 г. с того же космодрома. А в 1995 г. с аме: риканского космодрома Канаверал был запущен первый спутник свя: зи Koreasat:I. В 1999 г. проводится запуск корейского многофункцио: нального спутника (KOMPSAT:1).

Всего к 2021 г. было запущено 17 спутников, и почти все спутни: ки, кроме одного, запускались в других странах: РФ, Франция, США, Индия, Япония.

Развивая собственную космическую программу, РК прежде всего обратилась к своему старшему партнеру, США, за помощью в разра: ботке собственных космических кораблей [Железняков], однако по: лучила достаточно сдержанный ответ на запрос. Ждать, когда США смогут оказать помощь в этом вопросе, РК не могла. К интенсифика: ции работ ее подстегивала своими активными действиями КНДР. В сложившейся ситуации правительство РК обратилось ко второй мощной космической державе — России. Итогом стало подписание в сентябре 2004 г. Соглашения между Правительством РФ и Прави: тельством РК о сотрудничестве в области исследования и использова: ния космического пространства в мирных целях [Роскосмос].

Однако еще до подписания официального соглашения РК вела активное сотрудничество с Россией. В 2003 г. развитие космической программы получает особый статус: в августе создается «прорывная площадка» — Космический центр Наро, на базе которого начинается строительство по проекту Байконура и Плесецка собственного кос: модрома с участием сотен российских специалистов.

Космический центр РК ведет активные разработки при тесном сотрудничестве с российским ГКНПЦ имени М.В. Хруничева. Коо: перация усилий в развитии космической программы двух стран на: чинает интенсивно развиваться. Так, в 2008 г. на космическом кораб: ле СОЮЗ:ТМА, стартовавшем с космодрома Байконур после более чем годичной подготовки в российском Звездном городке, осущест: вила полет первая корейская женщина:космонавт Ли Со Ён. Для этого РК объявили конкурс, в результате которого было получено от населения страны 36 тыс. заявок — победителями стали один мужчи: на:летчик и одна женщина:инженер. Первым номером был мужчи: на, однако за нарушение дисциплины его отстранили незадолго до полета.

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

159

В2009 г. РК запускает свой ракетоноситель, где первая ступень была полностью произведена в России в рамках программы «Ангара». Однако спутник не вышел на орбиту по причине неисправности ме: ханизма сброса обтекателей. Попытка опередить КНДР в этом на: правлении провалилась, но эта неудача не остановила программу и подстегнула корейских ученых и политиков ускорить космическую гонку. Запуск они признали почти успешным. Кстати, история с та: ким объяснением повторилась и в 2021 г.

Следующий старт доработанной с учетом предыдущего опыта ра: кеты удалось осуществить только в июне 2010 г., однако она взорва: лась в воздухе спустя 136 секунд в 70 км от Земли. Ракета также была оснащена российским двигателем. В январе 2013 г. был произведен третий запуск космической ракеты:носителя, и на орбиту теперь уже успешно был выведен научный спутник [Железняков]. Это был пер: вый успешный старт с собственного космодрома, что, конечно, все: лило надежду на продвижение космической программы. РК вошла в число космических держав, уступив, однако, пальму первенства КНДР, которая осуществила успешный запуск на полтора месяца раньше. К этому времени бюджет космической программы в РК со: ставил 500 млн долл. в год [KARI].

В2013 г. РК принимает следующий пятилетний план космиче: ской программы, а также план до 2021 г., фиксируя в программе за: пуск в 2021 г. своей ракеты с двумя двигателями отечественной разра: ботки. KARI в 2013 г. озвучил план о том, что в 2018 г. создаст ракету

стягой в 75 т, а к 2021 г. — полностью отечественную ракету с тягой в 300 т, которая осуществит запуск спутника в 1,5 т.

К запуску собственной ракеты РК подошла с основательным ба: гажом: было выведено 17 спутников, в основном небольших. К 2021 г. разработан спутник среднего размера, который и должна была вывес: ти ракета, также разработанная полностью корейскими специали: стами.

Запущенная 21 октября 2021 г. ракета отечественного производст: ва имела первую ступень в связке четырех ракет по 75 т каждая, что в сумме давало 300 т. Вторая ступень ракеты также имела силу тяги в 75 т [KARI].

Важно, что, несмотря на проблемы с пандемией, Южная Корея запустила с территории своего космодрома тяжелую ракету, создан: ную южнокорейскими специалистами. Хотя пуск и не был полно: стью успешным — макет спутника общим весом в 1,5 т не удалось вывести на заданную орбиту, — самые важные первая и вторая сту:

160

Глава 3. Внешняя и внутренняя политика РК

пени, полностью корейского производства, отработали четко [Чо Мунгю].

На июнь 2022 г. был намечен запуск ракетоносителя со спутни: ком весом в 1,5 т. Следует отметить, что «почти успешный» запуск своей ракеты:носителя в 2021 г. характеризует президентство Мун Чжэ Ина как период, когда РК прочно вошла в клуб космических держав, причем с мощной стартовой ракетой, способной нести, если необходимо, боеголовку весом в полторы тонны.

Другой вопрос, удалось ли южнокорейским инженерам решить задачу возвращения запущенного аппарата на Землю. Кроме того, очевидна и главная цель космической программы — запуск кораблей с астронавтами. Ведь вес спутника в полторы тонны вполне позволяет обеспечить полет космонавтов на околоземную орбиту.

Анализируя развитие космической программы, следует отметить, что у РК обозначены две цели: первая — обогнать КНДР по мощно: сти стартовых ракет и по самостоятельному запуску корабля с экипа: жем; вторая — создать межконтинентальную баллистическую ракету (МБР). Страна, надо полагать, в состоянии в течение текущего деся: тилетия выполнить обе эти задачи. Очевидно, что космическая про: грамма РК будет развиваться и в ближайшее время страна вполне мо: жет не только догнать, но и превзойти своего северного конкурента.

РК ведет двустороннее сотрудничество по космической повестке одновременно со многими странами: стратегический партнер, конеч: но, НАСА США, затем Франция, Россия, Германия, Индия, Япония, Дания, Перу, Австралия, ЕС, Аргентина, Эфиопия, Филиппины, Вьетнам, Таиланд и Румыния [KARI].

На первое место в период правления Мун Чжэ Ина вышли США, которые в 2003 г. отказались от активного сотрудничества с РК в кос: мической программе, так как не сочли приоритетным для себя это направление. Интенсивность взаимоотношений между РК и США нарастает в течение последних пяти лет не только из:за космических успехов Южной Кореи, но и по причине того, что в данной повестке особую роль занимает главный конкурент США — Россия.

Кроме того, Вашингтон и Сеул в мае 2021 г. на своем саммите до: говорились о снятии всех ограничений с РК по дальности полета ра: кет, что открывает для нее все возможности по освоению космоса и укреплению обороны [Lee Chi:dong]. Напомним, что режим ограни: чения ракетной программы Южной Кореи действовал с 1979 г., когда дальность действия баллистических ракет была ограничена до 180 км и массой 500 кг. В 2010 г. правительству РК удалось договориться с

Соседние файлы в папке книги2