- •1.Понятие криминологии как науки и ее задачи. Предмет криминологии. Место криминологии в системе других наук. История науки. Методы криминологии.
- •2. Понятие преступности и ее основные характеристики.
- •Внешние и внутренние характеристики преступности.
- •3.Количественные и качественные характеристики преступности.
- •4. Латентная преступность: понятие, виды и методы оценки
- •5. Понятие причин и условий преступности. Иные факторы, детерминирующие преступность.
- •6.Классификация причин преступности.
- •7. Современные причины преступности в России.
- •8. Самодетерминация преступности и ее формы.
- •9. Понятие личности преступника. Соотношение социального и биологического в личности преступника.
- •10. Структура личности преступника и ее элементы.
- •11. Классификация и типология личности преступника.
- •12. Механизм преступного поведения.
- •13. Понятие предупреждения преступности и его роль в борьбе с преступностью.
- •14. Виды предупреждения преступности и их классификация.
- •15. Общесоциальное и специальное предупреждение преступности.
- •16. Индивидуальная профилактика и ее виды.
- •17. Виктимологическая профилактика.
- •18. Понятие организованной преступности и ее признаки.
- •19. Причины организованной преступности в России.
- •20. Криминологическая характеристика личности членов организованных преступных формирований.
- •21. Предупреждение организованной преступности в России.
- •22. Коррупция, как социальное явление, ее понятие, сущность и формы.
- •23. Особенности личности коррупционера.
- •24. Причинный комплекс коррупционной преступности.
- •25. Предупреждение коррупционной преступности.
- •1. Правовые меры.
- •26. Понятие и общая характеристика насильственной преступности.
- •27. Криминологическая характеристика лиц, совершающих насильственные преступления.
- •28. Причины и условия насильственной преступности.
- •29. Предупреждение насильственной преступности.
- •30. Понятие и общая криминологическая характеристика преступности в сфере экономики.
- •31. Особенности личности преступников, совершающих экономические преступления.
- •32. Причины и условия экономической преступности в России
- •33. Общесоциальные и специальные меры предупреждения экономической преступности.
- •34. Общая криминологическая характеристика общеуголовных корыстных и корыстно-насильственных преступлений против собственности.
- •35. Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления против собственности.
- •36. Причины и условия, способствующие совершению корыстных общеуголовных преступлений.
- •37. Общее и специальное предупреждение корыстных и корыстно-насильственных преступлений против собственности.
- •39. Криминологическая характеристика личности рецидивиста и профессионального преступника.
- •40. Причины и условия рецидивной и профессиональной преступности в России
- •41. Предупреждение рецидивной и профессиональной преступности.
- •42. Криминологическая характеристика наркопреступности и ее тенденции.
- •44. Причины и условия наркопреступности в России.
- •45. Предупреждение наркопреступности в России.
- •46. Криминологическая характеристика экологической преступности и ее современное состояние в России.
- •47. Криминологическая характеристика лиц, совершающих экологические преступления.
- •48. Причины и условия экологической преступности в России.
- •49. Предупреждение экологической преступности.
- •50. Понятие и общая характеристика неосторожной преступности.
- •51. Причины и условия, способствующие неосторожной преступности.
- •52.Роль потерпевших при совершении неосторожных преступлений.
- •53. Предупреждение неосторожной преступности.
- •54. Криминологическая характеристика и состояние преступности несовершеннолетних.
45. Предупреждение наркопреступности в России.
Правовую основу деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков составляет УК РФ, предусматривающий в ст. 228— 234.1 ответственность за преступления в области незаконного оборота наркотиков.
Конвенция ООН о психотропных веществах, принятая 21 февраля 1971 г. в Вене1 (далее в данном параграфе — Конвенция), определила сферу контроля над психотропными веществами, порядок их использования для медицинских целей, меры по запрещению и ограничению экспорта и импорта наркотических веществ, общее направление мер по противодействию незаконному обороту психотропных веществ и наказанию виновных.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, принятая 20 декабря 1988 г.[1] [2], констатировала все большее распространение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ среди различных социальных групп и обратила особое внимание на использование детей в качестве потребителей наркотиков и их эксплуатацию при незаконном производстве и обороте психотропных веществ. Была подчеркнута взаимосвязь между незаконным оборотом наркотиков и иными формами организованной преступности, которая подрывает экономику и создает угрозу для стабильности, безопасности и суверенитета государства.
Конвенция дополнительно регламентировала меры по оказанию взаимной юридической помощи, включая подготовку кадров, передачу материалов уголовного разбирательства, выдачу преступников и ряд других вопросов, связанных с усилением борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Международные правовые акты нашли отражение и развитие в национальном законодательстве РФ. В русле положений, упомянутых Конвенцией, наряду с мерами уголовной и административной ответственности, Президентом России и Правительством РФ были приняты нормативные правовые акты, специально регулирующие эту сферу общественных отношений. Так, в настоящее время в России действуют: Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; указы Президента РФ от 11.03.2003 № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации», от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» и др.
С 2016 г. координация деятельности в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти по таможенным делам, федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством РФ полномочий.
Организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется на основе соответствующих федеральных целевых программ.
Анализ криминологических показателей преступности в сфере незаконного оборота наркотиков показывает, что проблема противодействия этому виду противоправной деятельности актуальна и носит системный характер.
Среди конкретных мер общесоциального предупреждения можно выделить следующие направления государственных усилий:
осуществление социально ориентированных экономических преобразований по вытеснению нищеты и бытовой неустроенности;
формирование нравственных стандартов достижения духовного комфорта, обеспечение реальной доступности научных и культурных ценностей;
пропаганда и поддержка здорового образа жизни, воспитание устойчивого неприятия к использованию психостимулирующих веществ в любых жизненных ситуациях;
установление жесткого пограничного контроля за поступающими и транзитными грузами, а также миграционными потоками.
В рамках осуществления предупредительной деятельности антинар- котической направленности принимаются меры первичной, вторичной и третичной профилактики.
Первичная профилактика осуществляется в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств и психотропных веществ, с целью предупреждения первого опыта; вторичная — в отношении лиц, допускающих эпизодическое употребление алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями, с целью предупреждения прогрессирования заболевания и направлена на полное прекращение дальнейшей наркотизации и восстановление личностного и социального статуса представителя данной целевой группы; третичная — в отношении больных с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ, прошедших лечение, с целью предупреждения дальнейшего их употребления, уменьшения вреда от их употребления, оказания помощи больным в преодолении заболевания, формирования стойкой ремиссии, а также предупреждения рецидива болезни у пролеченных лиц.
Мероприятия, направленные на предотвращение срывов и рецидивов наркомании, относятся к третичной профилактике, или реабилитации, которая, по мнению экспертов Всемирной организации здравоохранения, представляет собой комплексное направленное использование медицинских, психологических, социальных, образовательных и трудовых мер с целью приспособления больного к деятельности на максимально возможном для него уровне1.
Специальные меры предупреждения направлены на ограничение незаконного оборота одурманивающих веществ и обусловленного им распространения наркомании и токсикомании:
международное сотрудничество и совместные усилия по охране государственных границ, проведение совместных спецопераций по уничтожению наркопосевов, унификация законодательства в сфере противодействия наркопреступности;
развитие мер эффективного лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
совершенствование мер по ограничению незаконного оборота, в том числе безразличных для уголовного права веществ, с учетом вероятности замещения немедицинского потребления одних веществ, вызванного их малодоступностью, другими, например алкоголем и продукцией на его основе;
осуществление контроля над легальным оборотом веществ в сфере индустрии профессионального спорта[4] [5];
запрет рекламы и свободной продажи лекарственных препаратов, содержащих в качестве составных компонентов наркотические и психотропные вещества;
разработка комплекса законодательных мер, предусматривающих принудительное лечение наркоманов и токсикоманов.
Также к числу специальных мер относятся мероприятия, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с наркотиками, и злоупотреблению ими; формирование негативного по отношению к употреблению наркотиков общественного мнения населения; осуществление контроля за процессами законного оборота (от производства до реализации и использования наркотиков) с тем, чтобы исключить их использование в немедицинских целях.
Индивидуальное предупреждение злоупотреблений наркотическими средствами и преступлений на этой почве осуществляется в следующих направлениях:
устранение причин и условий индивидуального антиобщественного или противоправного поведения;
выявление лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных к совершению на этой почве преступлений;
осуществление наблюдения и обеспечение иного социального контроля за поведением и образом жизни лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных на этой основе к правонарушающему поведению;
устранение конкретных обстоятельств, приводящих к употреблению ими наркотиков;
осуществление в отношении указанных выше лиц мер воспитательного, медицинского, правового и иного характера с целью недопущения правонарушающего поведения с их стороны.
Важное значение в предупреждении незаконного оборота наркотиков имеет противодействие совершению наркоманами отдельных видов преступлений, предметно и мотивационно связанных со злоупотреблением наркотическими средствами.