36. Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.

!!! Следует также упомянуть специальный запрет на соглашения хозяйствующих субъектов на рынках электрической энергии (мощности), установленный ч. 3 ст. 11 этого Закона.

Указанная норма запрещает соглашения хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие соглашения приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).

!!! Все перечисленные соглашения могут быть признаны допустимыми по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О защите конкуренции», по аналогии с допустимостью «вертикальных» соглашений!!!

КО И СТРАХОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

+ дополнительные случаи допустимости отдельных видов соглашений установлены Правительством РФ (постановление от 30 апреля 2009 г. № 386, утвердившее Общие исключения в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями)

Общие исключения применяются к соглашениям между кредитными и страховыми организациями, если:

— такие соглашения определяют порядок взаимодействия сторон при страховании рисков заемщиков кредитной организации, включая потенциальных заемщиков, являющихся юридическими и физическими лицами;

— страхование рисков является обязательным условием предоставления займа или кредитования заемщиков в соответствии с законодательством РФ или условиями договора займа или кредитного договора, заключаемого между кредитной организацией и заемщиками.

!!! Общие исключения применяются к указанным соглашениям между кредитными и страховыми организациями независимо от доли, которую они занимают на соответствующем товарном рынке

+ Помимо перечня обязательных условий, которым должно отвечать соглашение между кредитными и страховыми организациями, Общие исключения формулируют набор условий, которые не могут быть признаны допустимыми

Не могут быть признаны допустимыми условия соглашений, которые устанавливают:

— обязанность сторон не заключать аналогичные соглашения с иными кредитными и страховыми организациями, за исключением договоров, по которым кредитная организация выступает страховым агентом и обязуется не заключать агентские договоры с иными страховыми организациями;

— обязанность сторон требовать от заемщика страхования рисков в одной страховой организации в течение всего срока кредитования;

— обязанность сторон требовать от заемщика страхования иных рисков, чем риск утраты или повреждения заложенного имущества, за исключением случая, когда соглашение предусматривает обязанность кредитной организации предложить заемщику кредитование на сопоставимых по срокам и размерам кредитования условиях, исключающих обязанность заемщика страховать иные риски, чем риск утраты или повреждения заложенного имущества; — ограничение права кредитной организации формировать несколько перечней страховых организаций, отвечающих требованиям кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги, а также предъявлять различные требования к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги в зависимости от вида или программы кредитования;

— ограничение права кредитной организации использовать такие характеристики, как размер уставного капитала, размер собранной страховой премии, размер страховых резервов и собственных средств страховой организации при расчете относительных показателей, характеризующих финансовую устойчивость и платежеспособность страховой организации;

— обязанность страховой организации размещать денежные средства на депозитах и в ценные бумаги кредитной организации, поддерживать остатки средств на счетах в кредитной организации в определенном размере, а также поддерживать обороты средств по расчетным счетам в кредитной организации в определенном размере.

• В целях обеспечения конкуренции соглашение кредитной и страховой организаций должно содержать условие, предусматривающее обязанность кредитной организации принимать страховой полис (договор страхования) любой страховой организации, выбранной заемщиком, при условии, что страховая организация соответствует требованиям кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги.

СТРАХОВЩИКИ, РАБОТАЮЩИЕ НА ОДНОМ И ТОМ ЖЕ ТОВАРНОМ РЫНКЕ

! Ряд общих исключений, касающихся соглашений об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 5 июля 2010 г. № 504

Общие исключения применяются к заключаемым в письменной форме соглашениям между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности.

! Один страхователь:

Указанные Общие исключения не применяется к договорам страхования или перестрахования, заключенным несколькими страховщиками или перестраховщиками с одним страхователем, а также к соглашениям, касающимся страхования имущественных интересов одного страхователя

! Соглашение признается допустимым, если в совокупности выполняются пять условий:

1. соглашение дб заключено в целях осуществления совместной страховой или перестраховочной деятельности по конкретному виду страхования или перечню видов страхования, а также в отношении определенного страхового риска или нескольких страховых рисков на соответствующем товарном рынке.

2. соглашение должно устанавливать процедуру добровольного выхода из соглашения (отказа от участия в соглашении) при условии письменного уведомления участников соглашения не позднее сроков, установленных в соглашении, которые не могут составлять более 6 месяцев

3. участники соглашения должны солидарно отвечать перед выгодоприобретателем за выплату страхового возмещения или страховой суммы по договору сострахования или перестрахования

4. совокупная доля страховой премии по виду страхования или страховому риску по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками на соответствующем товарном рынке, не должна превышать 20%;

если соглашение заключено в целях осуществления деятельности по перестрахованию, совокупная доля перестраховочной премии по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками на соответствующем товарном рынке, не должна превышать 25%.

Совокупная доля страховой (перестраховочной) премии по виду или видам страхования по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками, определяется в процентах от общей суммы страховой премии, собранной страховыми организациями на соответствующем товарном рынке. Совокупная доля страховой (перестраховочной) премии по страховому риску (страховым рискам) по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками, определяется федеральным антимонопольным органом. ! Данное условие не распространяется на соглашения, заключение которых предусмотрено федеральными законами или актами Правительства РФ либо следует из международных соглашений, конвенций и договоров, и на соглашения страховщиков в отношении страхования гражданской ответственности риска причинения радиационным воздействием ущерба жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и страхования риска причинения вреда имущественным интересам страхователя (выгодоприобретателя) в результате террористического акта.

5. в целях обеспечения конкуренции соглашение не должно содержать запрет для его участников на осуществление страхования или перестрахования по виду (видам) страхования или страховому риску (страховым рискам), в отношении которого (которых) оно заключено, на иных условиях и с иными страховщиками

!!! Общие исключения выделяет ряд позиций, которые не могут быть признаны допустимыми: — условия, которые приводят или могут привести к установлению или поддержанию тарифов (скидок, надбавок и наценок) по страхованию соответствующего страхового риска (рисков) или объекта страхования;

— требования к перестрахованию страхового риска (рисков), которые приводят или могут привести к установлению или поддержанию тарифов (скидок и надбавок) по страхованию соответствующего риска (рисков);

— штрафы, пени и иные финансовые обременения в связи с выходом участника из соглашения; — условия, которые приводят или могут привести к разделу рынка услуг по страхованию (перестрахованию) соответствующего риска (рисков) по территориальному признаку, поставщикам или потребителям услуг;

— условия, устанавливающие размер (структуру) страхового тарифа или страховой премии;

— обязанность участников соглашения включать в заключаемые ими договоры страхования условия об обязанности страхователя заключать иные договоры страхования со страховщиком — участником соглашения, о праве страховщика в одностороннем порядке без письменного согласия страхователя изменять условия договора страхования;

— условия отказа от заключения договоров с определенными страховщиками и (или) страхователями

+ соглашение не может считаться допустимым, если участник соглашения или страховщик, входящий в одну группу лиц с участником соглашения, одновременно является участником иного соглашения в отношении того же вида (видов) страхования или страхового риска (страховых рисков) на одном и том же товарном рынке

! Поскольку соглашения между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, являются «горизонтальными», они могут быть признаны допустимыми лишь на определенный срок, составляющий не более 3 лет

Координация экономической деятельности

Согласно ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в ч. 1—3 ст. 11 этого Закона, не могут быть признаны допустимыми в соответствии со ст. 12 и 13 данного Закона или которые не предусмотрены фз.

При этом под координацией экономической деятельности Закон понимает согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов.

! Не являются координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках «вертикальных» соглашений