2. Субъекты рф осуществляют управление и распоряжение зу, находящимися в собственности субъектов рф

Законами субъекта РФ в случаях, установленных ФЗ, может осуществляться перераспределение полномочий между ОМСУ и ОГВ субъекта РФ (допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ). Такие законы субъекта РФ вступают в силу с начала очередного финансового года.

К полномочиям, предоставленным ОИВ субъекта РФ, можно отнести:

• определение базовых положений государственных действий в сфере урегулирования земельных отношений

• ограничения прав собственников ЗУ, а также их арендаторов, наложение ограничений относительно возможности оборота ЗУ

• руководство мониторингом земель, федеральным надзором над землей, землеустройством

• установление порядка резервирования и принудительного отчуждения земли для государственных нужд и их осуществления

• разработка и внедрение общегосударственных программ по использованию земель и общей охране природных богатств

• управление ЗУ, находящимися в собственности субъектов РФ, а также распоряжаться участками, на которые не была разграничена государственная собственность

• перевод ЗУ из земель с/х назначения в другие формы собственности

• установление публичных сервитутов

• решение вопросов о размере арендной платы за ЗУ

• утверждение региональных программ по рациональному использованию земли, повышению ее плодородия и охране земельных ресурсов

3. Особенности публичного сервитута.

Ст. 23 ЗК:

• Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 ЗК

• Публичный сервитут – сервитут, устанавливаемый решением исполнительного ОГВ или ОМСУ в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия ЗУ

• Публичный сервитут устанавливается в соответствии с ЗК. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения ГК РФ о сервитуте и положения главы V.3 ЗК не применяются

Публичный сервитут может устанавливаться для:

1. прохода или проезда через ЗУ, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с ФЗ

2. размещения на ЗУ межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним

3. проведения дренажных и мелиоративных работ на ЗУ

4. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя

5. прогона с/х животных через ЗУ

6. сенокошения, выпаса с/х животных в установленном порядке на ЗУ в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям

7. использования ЗУ в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства)

8. использования ЗУ в отдельных целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК

Особенности:

• публичный сервитут может быть установлен в отношении 1 или нескольких ЗУ и (или) земель

• обременение ЗУ сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого ЗУ прав владения, пользования и (или) распоряжения таким ЗУ

• переход прав на ЗУ, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или ЮЛ не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления

• срок публичного сервитута определяется решением о его установлении

• срок сервитута, срок публичного сервитута в отношении ЗУ, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель

• сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования ЗУ в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием

• установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и ЗУ из состава земель с/х назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель

• деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на ЗУ независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом

• в случае, когда установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании ЗУ, его правообладатель вправе требовать от ОГВ или ОМСУ, установивших публичный сервитут, соразмерную плату, если иное не предусмотрено ЗК

• лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке

• отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на обременяемые публичным сервитутом ЗУ и (или) о координатах характерных точек границ таких ЗУ, наличие споров о правах на такие ЗУ не являются препятствием для установления публичного сервитута

• наличие на ЗУ обременения не является препятствием для установления публичного сервитута в отношении такого ЗУ, за исключением случаев, если ранее установленные ограничения прав на ЗУ, публичный сервитут не допускают осуществление деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут

• сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 ЗК. Сведения о публичных сервитутах вносятся в ЕГРН

• порядок установления публичного сервитута в отношении ЗУ и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 ЗК

Отдельные цели установления публичного сервитута (ст. 39.37):