!Экзамен зачет 2024 год / 2_5393433150779045668

▪раздел общего имущества между участниками, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из них, при этом, если иное не предусмотрено законом или соглашением, доли у всех равные.

●Общая долевая собственность - определены доли каждого из собственников; если не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением между участниками, то доли считаются равными.

▪Распоряжение имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

▪Участник вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю

▪Владение и пользование осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - по решению суда.

▪Доходы от имущества - в состав общего имущества и распределяются между участниками соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением.

▪Каждый участник долевой собственности должен соразмерно со своей долей

участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и хранению.

Виды общей собственности по основанию возникновения:

●в силу закона (норма закреплена законодательными актами РФ); - супруги, КФХ

●по договору между участниками (при этом происходит объединение земельных

участков субъектов по добровольному согласию).

Категории земельных участков, которые не могут быть переданы в ЧС: ● изъятые из оборота

o занятые заповениками

oобъектами для постоянной деятельности ВС

oвоенными судами

oобъектами ФСБ

oобъектами использования атомной энергии

oзахоронениями и т.д.

●ограниченные в обороте (земли в составе лесничества).

oв пределах особо охраняемых природных территорий

oиз состава земель лесного фонда;

oв пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в гос или мун соб;

oзанятые особо ценными объектами культурного наследия

oпредоставленные для обеспечения обороны и безопасности

oзанятые объектами космической инфраструктуры;

●+ ограничения если

—приватизация запрещена ФЗ (п. 4 ст. 28 ЗК РФ);

—зарезервированны для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ). Оборот земель сельхоз назначения – по их закону

СОДЕРЖАНИЕ ПС

Содержание права собственности на землю составляют правомочия владения,

пользования, распоряжения (ст. 209 ГК).

Владение - означает право собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц.

Пользование - возможность извлекать пользу из земельного участка для удовлетворения различных собственных материальных и нематериальных потребностей.

Распоряжение - право определять юридическую судьбу земельного участка, включает право отчуждать земельный участок путем совершения сделок

купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, в доверительное управление, передавать по наследству, право залога.

По ГК ст. 209 - 212

▪Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и

не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе o отчуждать свое имущество в собственность другим лицам,

o передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом,

o отдавать имущество в залог

o и обременять его другими способами, o распоряжаться им иным образом.

▪Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник земельного участка имеет право:

1.продавать земельный участок, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ)

2.использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка в соответствии с законами о недрах, об использовании воздушного пространства.

3.возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

4.проводить мелиоративные работы, строить пруды и обводненные карьеры

5.право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур,

полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации.

Общие обязанности собственника

1.использовать в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

2.сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки

3.мероприятия по охране земель

4.своевременно приступать к использованию ЗУ в случаях, если сроки освоения предусмотрены договорами;

5.своевременно производить платежи;

6.соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

7.не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия

почв на землях соответствующих категорий;

ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПС-Права на земельные участки,

предусмотренные главами ЗК, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, ФЗ, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Общие основания ГК РФ Статья 8.

▪из договоров и иных сделок

▪из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

▪из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

▪в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

▪вследствие причинения вреда другому лицу;

▪вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

Специальные – земельное законодательство Способы приобретения прав зависят от

▪формы собственности

▪вида субъекта

▪вида приобретаемого права( у нас собственность)

▪категория земель и др.

ПО ГК К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

1)приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218), в том числе переработка (спецификация), - ст. 220 ГК РФ; приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ);

2)приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы (ст. 218 ГК РФ);

3)обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК РФ);

4)приобретение права собственности на бесхозяйные вещи, в том числе приобретение права собственности на находку (ст. ст. 227 - 229 ГК РФ) и безнадзорных животных (ст. ст. 230 - 232 ГК РФ); приобретение права собственности на клад (ст. 233 ГК РФ);

5)приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

К производным основаниям права собственности помимо договоров (купли-продажи, дарения и т. д.) относятся наследование (переход прав и обязанностей от умершего лица к его наследникам) и реорганизация юридического лица.

12. Государственная собственность на землю.

Государственной собственностью в РФ - является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ(собственность субъекта РФ).

Объекты пгс на землю – земельные участки, расположенные на индивидуально обособленных территориях и не являющиеся собственностью физических или юридических лиц, муниципальных образований.

Государственная собственность на земельные участки подразделяется на следующие виды:

●Собственность федерального значения:

o ЗУ, на основании фз «О введении в действие ЗК»);

oЗУ, право собственности на которые возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю;

oЗУ, которые были приобретены на основании пунктов ГК РФ (купля, мена, наследование, дарение, перераспределение, изъятие для публичных нужд)

●Собственность субъектов РФ:

oЗУ, признанные собственностью субъектов РФ на основании федерального законодательства;

oЗУ, право собственности на которые возникло в процессе разграничения государственной собственности на землю;

oЗУ, которые были приобретены субъектами РФ на основании гражданского законодательства.

Вотношении городов федерального значения специальные правила. Отказ частного владельца от участка влечет его переход в распоряжение города. Городские власти Москвы, Петербурга и Севастополя вправе установить, что в случае отказа участок переходит непосредственно в собственность муниципалитета, на территории которого он расположен.

Всобственности субъекта РФ может находиться:

▪имущество, необходимое для осуществления полномочий органами

▪имущество, необходимое для обеспечения деятельности ОГВ субъекта РФ, государственных гражданских служащих субъекта РФ, работников ГУПов субъекта и работников государственных учреждений субъекта в соответствии с законами субъекта;

▪имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти субъектов РФ ФЗ.

*Примеры прямого указания ФЗ

-земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, - ЗК РФ

-земли лесного фонда (ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса»)

-земли государственных природных заповедников и национальных парков и т. д.

Положение государства как участника земельных отношений

-присущ дуализм.

-В частноправовых отношениях оно выступает наравне с другими землепользователями,

-в публично-правовых – в качестве наделенного властными полномочиями субъекта.

▪Государство вправе реализовывать все обычные правомочности по владению, пользованию, распоряжению земельными ресурсами. Оно связано целевым назначением и разрешенными способами использования принадлежащих ему участков.

▪Земельными угодьями от имени государства распоряжаются органы исполнительной власти согласно компетенции.

▪Особенностью правового режима земель, пребывающих в муниципальной и госсобственности, также является:

●возможность их приватизации, получение в бессрочное и срочное безвозмездное пользование;

●преимущественно конкурсный порядок заключения договоров аренды.

13. Муниципальная собственность на землю

Муниципальная собственность - самостоятельная форма собственности. Субъекты: города, районы, поселки, сельские населенные пункты и т.д.

В отличие от государственной и частной форм собственности на землю, муниципальная земля не делится на виды, т.е. она едина.

Имеет свое предназначение – обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся

▪резервирование земель,

▪изъятие земельных участков для муниципальных нужд

▪разработка и реализация местных программ использования и охраны земель,

▪а также иные полномочия на решение вопросов местного значения

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть:

▪землями общего пользования, допускающими нахождение на их территории граждан, с правом пользования природными объектами, находящимися на этом участке, в соответствии с разрешением собственника и законно-правовых актов (п.1 ст.262 ГК РФ);

▪землями, закрытыми для общего доступа.

Вмуниципальной собственности находятся ЗУ( по ЗК ст.19):

▪признаные таковыми ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;

▪право мун. собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

▪которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

▪которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

По общему правилу - ЗУ, от права собственности на который собственник отказался, является собственностью городского округа, городского или сельского поселения

либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В собственность МО для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов РФ, в том числе за пределами границ МО. ЗУ, находящиеся в собственности субъектов РФ, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) НКО, созданным гражданами.

ЗУ, находящиеся в мун соб. одного МО, могут быть переданы безвозмездно в мун. соб. другого МО в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) НКО, созданным гражданами.

ЗУ, находящиеся в собственности субъектов, мун. собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга,

Допускается приватизация муниципальных земель. Условия приватизации определяются ОМС. Средства от продажи муниципальных земель поступают в полном объеме в местный бюджет. При этом не может допускаться приватизация земель общего пользования.

+ К муниципальной собственности относятся земельные участки, отнесенные и ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - ст. 50

Статья 50. Муниципальное имущество

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления ФЗ и которые не отнесены к вопросам местного значения;

14. Порядок разграничения государственной собственности на землю

Земли, не находящиеся в собственности граждан, юр.х лиц или МО, являются государственной собственностью – считается, что такие земли и земельные участки находятся в неразграниченной государственной собственности.

По 137 ФЗ 2001 года «О введении в действие ЗК…» В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной

собственности относятся:

1.ЗУ, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в соб. РФ;

2.предоставленные органам гв РФ, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, ГУПами или НКО, созданным федеральными органами государственной власти;

3.земельные участки, находящиеся

на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды,

на праве безвозмездного пользования у государственных академий наук.

4.ЗУ, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

5.иные предусмотренные ФЗ.

По тому же закону – Кто предоставляет ЗУ, собственность которых не разграничена:

ИОГВ или ОМСУ, уполномоченные на предоставление ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на

-заключение в отношении таких земельных участков договора мены,

-соглашения об установлении сервитута,

-соглашения о перераспределении таких земель и ЗУ

-на принятие решений о перераспределении земель и ЗУ

-и на выдачу разрешения на использование земель и ЗУ

Единый институт развития в жилищной сфере вправе обратиться в ОМСУ, уполномоченный на распоряжение ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, с заявлением о целесообразности осуществления федеральным ОИВ,

осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничен.

заявлении указываются следующие сведения (при их наличии):

1)кадастровый номер земельного участка, о целесообразности осуществления полномочий по распоряжению которым подано заявление;

2)реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории

3)кадастровый номер

+ В случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка, подготовленная единым институтом развития в жилищной сфере.

ОМСУ в срок не более чем 2 месяца со дня получения заявления направляет в единый институт развития в жилищной сфере одно из следующих уведомлений:

1)о согласии с осуществлением полномочий ФОИВ

2)о несогласии

3)об отказе в заявлении

15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц

Всоответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику ЗУ принадлежит право владения, пользования и распоряжения ЗУ как своим имуществом.

Право собственности в объективном смысле ПС на ЗУ - межотраслевой, комплексный институт конституционного, гражданского и земельного права, включающий совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю и земельные участки, определяющих способы и пределы осуществления права собственности, основания его возникновения, изменения и прекращения.

Всубъективном смысле ПС на ЗУ - совокупность прав и обязанностей собственника ЗУ по осуществлению им наделенных законом правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка — владению, пользованию и распоряжению.

Собственность граждан и юридических лиц (частная собственность – далее - чс) по ЗК – это земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством.

●право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

И тем и другим могут быть предоставлены ЗУ из гос или мун собственности в собственность( за исключением случаев, если ЗУ по закону не могут в чс находится). Не существует различий и в правомочиях указанных лиц, а также в дальнейшем правовом режиме оформленных земель.

●иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором.

НО не могут обладать на праве собственности ЗУ, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом и на иных установленных особо территориях.

16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки

Зачем нужны? - позволяют обеспечить наиболее эффективное и выгодное собственнику использование ЗУ или удовлетворить в определенных случаях публичные или частные интересы, связанные с необходимостью использования чужих земельных участков.

Ограниченные вещные права – права владения и пользования земельными участками на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. По общему правилу такие лица не вправе распоряжаться этими участками, если иное не предусмотрено законом.

●Постоянное бессрочное пользование земельными участками

●Право пожизненного наследуемого владения

●Аренда

●Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) –

●Безвозмездное пользование земельными участками

Вид (титул) и содержание прав лиц, не являющихся собственниками ЗУ, определяется ЗК РФ и ГК РФ Часть предусмотренных прав на земельные участки ГК РФ относит к вещным правам.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

—право пожизненного наследуемого владения земельным участком

—право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

—сервитуты

Вещные права:

-абсолютный и бессрочный характер, -их содержание, основания возникновения и прекращения устанавливаются только законом.

-переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

-защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном для защиты права собственности (например, имеют право на истребование имущества из чужого незаконного владения)

Обязательственные права:

-имеют временный характер

-их содержание определяется не только законом, но и договором.

* В качестве вида прав на землю выделяется также право общего пользования землей.

-соответствии со ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-они вправе использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего участка.

-право свободного прохода любого лица через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его

разрешения не допускается, при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Краткая характеристика:

I.Аренда

Договор аренды земельного участка – договор, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок или его часть за плату во временное владение и (или пользование) пользование, а арендатор обязуется уплачивать арендную плату, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, условиями договора аренды, и законодательством.

Объект договора аренды – земельные участки, не изъятые из оборота.

Срок договора аренды – устанавливается по соглашению сторон, но в ряде случаев законом может быть установлен максимальный срок, например при аренде земельных участков из земель сельхоз н., Если срок в договоре не определен, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

II. Сервитут

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. различают сервитуты и публичные сервитуты.

Сервитуты – устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством. Согласно нему собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования его участком.

-Сервитут может использоваться для прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства линейных объектов, а также других нужд собственника, которые не могут быть обеспечены без использования сервитута.

-Сервитут сохраняется в случае перехода прав на участок, который обременен сервитутом.

-Собственник ЗУ, обремененного сервитутом вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

-Юридическим основанием установления частного сервитута является соглашение,

подлежащее государственной регистрации. В случае недостижения соглашения спор разрешается судом.

Публичные сервитуты – устанавливаются законом или иными НПА РФ, субъектов РФ или органов местного самоуправления в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатом общественных слушаний. В частности, они могут быть установлены для прохода или проезда через земельный участок, размещения межевых знаков, прогона сельскохозяйственных животных, в целях охоты, рыболовства, рыбоводства и др.

III. Безвозмездное пользование земельными участками

Безвозмездное пользование земельными участками – пользование земельным участком в течение определенного срока, установленного на основании закона или договора.

Вбезвозмездное пользование могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся:

Вгосударственной или муниципальной собственности. В частности такие земельные участки могут быть предоставлены

▪религиозным организациям

▪органам государственной власти и органам местного самоуправления,

государственным и муниципальным учреждениям и некоторым другим субъектам. Основанием приобретения права является административный акт органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

В собственности граждан или юридических лиц. Такие земельные участки могут быть предоставлены другим гражданам и юридическим лицам. В данном случае заключается договор.

IV. Постоянное бессрочное пользование

Пользование ЗУ, находящимся в гос или мун собственности без установленного срока. Кому предоствляется?

●ОГВ И ОМСУ

●Государственным и муниципальным учреждениям

●Казенным предприятиям;

●Центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Предоставление участка осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Права - самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, но не вправе распоряжаться этими земельными участками

V. Право пожизненного наследуемого владения

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения в настоящее время не допускается. Но право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК сохраняется.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет

●права владения

●пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

ОТЛИЧИЕ ОТ ПРАВА ПОСТ(Б) ПОЛЬЗОВАНИЯ – есть правомочие распоряжение в виде передачи по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками

ПРАВО ПОСТОЯННОГО БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

*вещное право - пользование ЗУ, находящимся в гос или мун собственности, субъектом данного права

без установленного срока пользования в соответствии с требованиями законодательства.

ЗК 39.9

КОМУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ?

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

●ОГВ и ОМСУ;

●государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

●казенным предприятиям;