Глава 17 Закона об исполнительном производстве посвящена защите прав взыскателя и должника, а также других лиц в исполнительном производстве.

• Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине (ст. 118 Закона об исполнительном производстве).

• В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (ст. 119 Закона об исполнительном производстве).

• Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом но правилам искового производства (ч. 2 ст. 442 ГПК РФ).

• В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа (ст. 120 Закона об исполнительном производстве).

• Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

11) Участие сторон в исполнительном производстве через представителей: общие правила и исключения.

К числу участников исполнительного производства относятся представители. Граждане вправе участвовать в исполнительном производстве лично либо через представителя. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 53 ФЗИП имеется ограничение возможностей использования представительства граждан в процессе исполнения, когда исполнительным документом на гражданина возложена обязанность (например, опровержение порочащих сведений), которая может быть исполнена только лично. В подобном случае гражданин обязан лично совершать соответствующие исполнительные действия в целях реализации требований исполнительного документа.

Дела организаций ведут в исполнительном производстве их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо их представители. Следует иметь в виду, что указание на руководителей организаций как представителей достаточно условно. Руководители организаций представляют интересы своих организаций, однако при этом являются не представителями в том смысле, как данный термин употребляется в данной статье, а выступают в качестве органов юридического лица (ст. 53 ГК). Поэтому руководители организаций, другие лица в соответствии с учредительными документами представляют судебному приставу-исполнителю документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия, например протокол об избрании либо приказ о назначении на должность генерального директора.

Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство возникает в отношении недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, права и охраняемые законом интересы которых в исполнительном производстве защищают их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют документы, удостоверяющие их полномочия. (паспорт и свидетельство о рождении своих детей, соответствующий документ об усыновлении - вступившее в законную силу решение суда (гл. 19 СК).) Опекуны представляют в подтверждение своих полномочий решение о назначении их опекунами и опекунское удостоверение, выдаваемое органами местного самоуправления. 

Так как исполнительное производство носит по содержанию неимущественный характер, то, поскольку ограниченно дееспособные граждане в этой части являются полностью дееспособными, они могут без всяких ограничений выступать в качестве стороны исполнительного производства, например, при исполнении исполнительного документа об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка при совершении действий, связанных с обеспечением контакта родителя и ребенка. 

Интересы признанного безвестно отсутствующим гражданина представляют лица, которым передано в управление имущество безвестно отсутствующего лица. Такая передача осуществляется на основании решения суда лицом, которое определено органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного между таким лицом и органом опеки и попечительства (ст. 43 ГК). 

Согласно ч. 2 ст. 55 ФЗИП законные представители вправе поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя, например адвокату на основании договора поручения.

Договорное представительство. Данный вид возникает на основании соглашения в форме трудового договора (контракта) или договора поручения (ст. ст. 971 - 979 ГК), агентского договора (ст. ст. 1005 - 1011 ГК). В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. Договорное представительство на основании трудового договора либо контракта осуществляют, как правило, состоящие в штате организаций профессиональные юристы либо иные сотрудники данной организации - стороны исполнительного производства.

ФЗИП (ст. 56) предусматривает круг лиц, которые не могут выступать в качестве представителей в исполнительном производстве. 

Во-первых, представителями не могут быть лица, которые не обладают полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. Вместе с тем данное ограничение не должно распространяться на граждан, которые признаны полностью дееспособными вследствие эмансипации (ст. 27 ГК), а также в связи с заключением брака до достижения 18-летнего возраста (ст. 13 СК). 

Во-вторых, представителями в исполнительном производстве не могут быть судьи, следователи, прокуроры и работники (сотрудники) ФССП и аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратуры или как законные представители.

Также не могут быть также представителями в исполнительном производстве по смыслу законодательства государственные служащие (ст. 17 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") и иные лица, для которых в силу их положения установлены подобные ограничения, за исключением случаев, когда такие лица представляют в суде интересы соответствующих организаций либо в связи с осуществлением функций законного представителя