67) Исполнение исполнительных документов неимущественного характера в пользу взыскателя без участия должника: общая характеристика и порядок совершения исполнительных действий.

Одним из видов мер принудительного исполнения является «совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника» (ст. 68 ФЗИП).

Большинство требований имущественного и неимущественного характера не требуют личного исполнения должником. Это обуславливает возможность самостоятельной организации приставом исполнения такого требования.

Выше был приведен порядок, в котором пристав идет до осознания возможности организации им самим исполнения. Вот его схема:

Помимо описанного порядка существуют и специальные: например, в случае, если должник в течение (1) установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель (2) выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, (3) устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что (4) по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Это своеобразная система «второго шанса» для должника.

Примерный алгоритм действий пристава: если такое исполнение возможно (например, производство строительных, монтажных работ), пристав обязан организовать исполнение с привлечением специализированных организаций. Для этих целей территориальными органами ФССП России заключаются гражданско-правовые договоры о выполнении работ с различными подрядчиками. Судебный пристав-исполнитель в таких случаях обязан применить конкретную меру принудительного исполнения, указанную в самом исполнительном документе и в ч. 3 ст. 68 ФЗИП.

Если судебные приставы-исполнители организуют исполнение своими силами с привлечением специализированных организаций, расходы на оплату услуг таких субъектов возмещаются за счет должника и относятся к числу расходов на исполнение. Пока не исполнено требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе, взыскание исполнительского сбора и расходов, понесенных в связи с организацией исполнения, ведется в рамках "основного" исполнительного производства. Распределение денежных средств, взысканных с должника, включает в себя две очереди: первая очередь - взыскание расходов на исполнение; вторая очередь - взыскание исполнительского сбора (ч. 4 ст. 110 ФЗИП). После завершения основного исполнительного производства требования о возмещении расходов на исполнение и взыскании исполнительского сбора служат основанием для возбуждения самостоятельных "дополнительных" производств (ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 47 ФЗИП), которые объединяются в сводное исполнительное производство.

Для целей исполнения пристав может привлекать не только специализированные организации, но и сотрудников органов государственной власти (например, при том же выселении).