7. Определите, в каких случаях законность нормативных правовых актов Правительства рф проверяется Конституционным Судом рф, Верховным Судом рф?

Конституция РФ Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации:

1) по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), одной пятой сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;

3.1) по запросам судов проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подлежащих применению соответствующим судом в конкретном деле;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"

К компетенции Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, Суда по интеллектуальным правам (далее также - суды) отнесены дела об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов ниже уровня федерального закона по основаниям их противоречия нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (например, дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации по основаниям их противоречия федеральным законам).

При этом следует иметь в виду, что суды не рассматривают дела об оспаривании:

актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации по основаниям их противоречия федеральным законам в случаях, когда проверка соответствия указанных нормативных правовых актов федеральному закону невозможна без установления их соответствия Конституции Российской Федерации;

5. С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом (пункт 3 части 1 статьи 128, часть 1 статьи 208 КАС РФ).

Указанные лица вправе обратиться в суд общей юрисдикции с коллективным административным исковым заявлением (статья 42 КАС РФ).

8. Гражданин Т. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим постановления Правительства РФ, касающегося повышения денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, поскольку полагал, что указанное Постановление нарушает его права и законные интересы. Однако на момент подачи заявления в суд указанное постановление Правительства было отменено. Верховный суд отказал в принятии заявления сославшись на то, что предметом судебного обжалования могут быть только те правовые акты, которые на момент обжалования или рассмотрения заявленных требований являются действующими. влекущими нарушение гражданских прав и свобод, а потому требующими судебного пресечения. В своей кассационной жалобе гражданин Т. указал, что хотя обжалуемое постановление Правительства к моменту его обращения в Верховный суд РФ утратило силу в связи с его отменой самим Правительством РФ, однако в период его действия оно послужило основанием

для совершения органами государственной власти действий, которые нарушали его права, поэтому оно подлежит отмене.

Дайте юридический анализ ситуации. Возможно ли судебное обжалование правовых актов управления нормативного характера, которые прекратили свое действие в связи с их отменой?

9. Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании частично недействительным письма Федеральной налоговой службы РФ (ФНС РФ), в котором содержались разъяснения относительно порядка исчисления и уплаты налога на прибыль. Указанное письмо ФНС РФ не прошло

государственной регистрации и не было официально опубликовано

в установленном порядке.

В судебном заседании представители ФНС РФ сослались на то, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если такие акты затрагивают права или законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поскольку оспариваемое письмо носило лишь информационный характер, не прошло государственной регистрации и не было официально опубликовано, его нельзя рассматривать в качестве нормативного правового акта, который может затрагивать права Общества. В связи с этим производство по заявлению Общества, по мнению ФНС РФ, необходимо прекратить. В то же время Общество не лишено возможности обжаловать конкретные действия налоговых органов, основанные на применении данного письма, в рамках обжалования действий, нарушающих права и свободы организации в сфере пред-принимательской деятельности. 

Представители Общества пояснили, что фактически разъяснения ФНС РФ по вопросам применения законодательства о налогах и сборах являются обязательными для нижестоящих налоговых органов, и они руководствуются ими в своей деятельности. Следовательно, информационные письма ФНС РФ, хотя формально и не отвечают

признакам нормативно правового акта, однако фактически ими являются и затрагивают права налогоплательщиков. Лишение налогоплательщиков возможности обжаловать подобные письма означало бы ограничение права на судебное обжалование действий государственных органов, закрепленное в ст. 46 Конституции РФ.

Дайте юридический анализ ситуации. Может ли Верховный Суд РФ

рассматривать жалобы на информационные письма ФНС РФ по существу?

10. На основе действующего российского законодательства определите, возможно ли приостановление действия правовых актов управления нормативного характера в судебном порядке? Если возможно, то каких именно актов управления и в каком порядке?

https://roskazna.gov.ru/inaya-deyatelnost/pravovaya-rabota/sudebnyy-poryadok-osparivaniya-normativnykh-pravovykh-aktov/