- •Тема 9. Роль экономики в развитии социальных отношений. Качество жизни
- •1. Взаимосвязь экономических и социальных отношений
- •2. Воспроизводство населения страны. Экономические и правовые меры по улучшению демографического положения страны
- •3. Государственное финансовое регулирование доходов населения
- •4. Ускоренное развитие сферы услуг. Экономические и правовые меры по уменьшению социального расслоения по уровню жизни. Качество жизни
- •2001-2006 Гг., % к итогу
- •5. Приоритетные национальные проекты социально-экономической политики российского государства
- •1. Общая характеристика человеческого капитала
- •2. Советское наследие в области человеческого потенциала
- •3. Человеческий потенциал постсоветской России
- •4. Демографическое развитие России в хх веке
- •Раздел 5. Социально-экономическое развитие России.
- •Тема 13. Доходы населения и уровень жизни в России.
- •Социальная сторона экономики. Степень социальной ориентации экономики России.
- •2. Доходы населения и тенденции их изменения.
- •Приложение 1.
- •Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) в разах.*
- •Раздел 5. Социально-экономическое развитие России.
- •Тема 14. Российский рынок труда и проблема занятости.
- •Содержание и особенности российского рынка труда.
- •Заработная плата, ее функции и роль. Тенденции изменения оплаты труда в России.
- •Тенденции изменения занятости и безработицы в современной России.
- •Приложение 1.
- •Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников предприятий и организаций по отраслям экономики к среднероссийскому уровню*(в % к итогу).
- •Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в ценах 1991 г. И долларах сша.**
- •Раздел 5. Социально-экономическое развитие России.
- •Тема 15. Формирование системы социальной защиты граждан России.
- •Роль и функции социальной защиты населения.
- •2. Основные направления реформирования социальной защиты.
- •3 . Национальные проекты.
- •Социальная политика государства.
2. Советское наследие в области человеческого потенциала
Человеческий потенциал сыграет существенную роль в выводе страны из кризиса и в социально-экономическом подъеме, если будут обеспечены условия
В наследство от сов. периода Россия получила противоречивое состояние человеческого потенциала
с одной стороны, немалые социальные достижения
с другой - масса нерешенных и даже болезненных проблем
прежде всего – это тип и особенности воспроизводства населения, численность которого на начало 1991 года составила 148,5 млн. человек, т.е. более половины населения СССР и примерно 2,5% населения планеты
В советский период рост численности населения СССР шел за счет союзных республик, тогда как в РСФСР происходил спад прироста
средняя продолжительность жизни в 1990 году составила
- по РСФСР 69,3 года (63,9 для мужчин и 74,4 для женщин)
- в то время как в развитых странах этот показатель был на
уровне 70- 77 лет
в ЭРС с последней четверти XXвека складывается новое качество жизни населения, в Советском Союзе этого не произошло
Более того, к концу 1970-х — началу 1980-х годов рост реальных доходов населения фактически прекратился
Наблюдалось отставание потребления по многим параметрам пирамиды потребностей
по среднедушевому потреблению основных продовольственных товаров СССР приблизился к уровню развитых стран,
но в обеспеченности жильем, одеждой, обувью, предметами длительного пользования, облегчающими домашний труд, разнообразными услугами и особенно по качеству всех этих благ отставание оставалось большим и быстро нарастало
для использования домашней бытовой техники не было даже инфраструктуры
Заработная плата в народном хозяйстве СССР была на порядок ниже, чем в развитых странах Запада
различия в заработной плате не покрывались джае за счет общественных фондов
Низкий уровень оплаты труда и реальных доходов населения - это прямой результат
мобилизационной модели развития на традиционной индустриальной основе и
тяжкого бремени оборонных расходов
В 1990-е годы соотношение заработной платы и производительности труда в российской экономике еще более ухудшилось, увеличился отрыв от развитых стран в заработной плате и реальных доходах населения
По данным академика Д. С. Львова, на один доллар часовой заработной платы среднестатистический российский работник производит примерно в три раза больший ВВП, чем аналогичный американский
Для советской экономики, особенно ее российского массива, была характерна высокая степень занятости трудоспособного населения.
Трудовые ресурсы РСФСР в 1990 году составляли 86,8 млн. человек (почти 60% численности населения)
из них 81 млн. человек были заняты в общественном производстве, личном подсобном хозяйстве, либо учились с отрывом от работы
с учетом военнослужащих занятость трудовых ресурсов составляла более 95%.
в сравнении с развитыми странами эффективность труда была низкой из-за
различий в технической оснащенности труда
организации и дисциплины производства (простои, неритмичность, излишества в штатных схемах и нормативах)
Из-за низкой оплаты, отсутствия или слабости стимулов производительного труда
Все это дает основания говорить о наличии в советской экономике своеобразной скрытой безработицы.
Отраслевая структура рабочей силы РСФСР и в еще большей степени в масштабах СССР отражала особенности позднего индустриализма
- свыше 40% занятых в промышленности и строительстве
- около 15% - в сельском хозяйстве
- низкий в сравнении с развитыми странами удельный вес сферы
услуг
Более продвинутой стороной человеческого потенциала в советское время была его интеллектуальная и, прежде всего, образовательная составляющая
осуществлено всеобщее среднее образование молодежи
велась на высоком уровне подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием, профессиональная подготовка работников, система повышения квалификации кадров
Грамотность населения в СССР
% от общей численности населения (в возрасте 9-49 лет)
Эти данные в целом подтверждают тезис о достижении в стране сплошной грамотности
В течение послевоенных десятилетий неуклонно росло число людей с высшим и средним образованием.
на 1000 чел. населения
в 1939 г. приходилось 108 лиц с высшим и средним образованием, в том числе с высшим – 8
в 1959 г. - 361 чел. с высшим и средним образованием, в том числе с высшим – 23
в 1979 г. - 638 с высшим и средним образованием, в том числе с высшим - 68
в 1987 г. - 708 с высшим и средним образованием, в том числе с высшим - 90 чел.
В абсолютных цифрах этот рост выглядел так:
в 1959 г. в стране было 58,7 млн. чел. с высшим и средним образованием
в 1980 г. - их число достигло 146 млн. чел.
В народном хозяйстве Советского Союза в 1980 г. было занято 28,6 млн. лиц с высшим и средним образованием, в том числе 12,1 млн. с высшим образованием, включая 4,9 млн. инженеров
По сравнению с 1913 г. общая численность специалистов всех уровней увеличилась к 1980 г. в 151 раз.
Основной массив работников с высшим и средним образованием находился в Российской Федерации
В РСФСР в 1989 году трудилось 20,6 млн. специалистов = более четверти занятых в народном хозяйстве, в том числе
с высшим образованием - 8,7 млн. и
со средним специальным образованием - 11,9 млн.
В СССР был создан крупнейший в мире инженерный корпус, и основная его часть относилась к РСФСР.
Важно
С ростом интеллектуализации увеличивается продолжительность жизни
Научный потенциал
В сов. период был создан мощный научный потенциал
Быстрыми темпами росла численность научных работников
в 1913 г. – их насчитывалось 11,6 тыс. чел.
в 1980 г - их число увеличилось в 120 раз, до 1,4 млн.,
в т.ч. 434 тыс. докторов и кандидатов наук
в 1988 г. – 1,5 млн. научных работников, включая 50 тыс.
докторов и около 500 тыс. кандидатов наук, что
составляло 20-23% мирового научного персонала
В союзных республиках научный потенциал создавался на голом месте
ядро и основной массив научного потенциала страны оставались в Российской Федерации
из 1,5 млн. научных работников более 1 млн. работало в научных учреждениях и вузах РСФСР
в т. ч. 33 тыс. из 50 тыс. докторов и 315 тыс. из 500 тыс. кандидатов наук
к началу реформ в СССР работало около 25% всех ученых планеты
Мировые достижения в науке
научный потенциал сопоставим с американским и западноевропейским
в науке и научном обслуживании в СССР было занято к концу 80-х годов более 4 млн. человек
расходы на науку из госбюджета и других источников составили 6,6% национального дохода страны
Этот научный потенциал составлял одну из основ экономической мощи страны
Но этот научный потенциал нес на себе печать своего времени
его создание и развитие было связано если не в основном, то в значительной степени с потребностями ВПК
три четверти бюджетных ассигнований на науку поглощались оборонными нуждами
особенность этого мощного научного потенциала
работал на нужды ВПК
отгорожен от гражданского производства
искусственно разделен на две части: привилегированную и рядовую
гражданские» заказы обеспечивались меньшими ассигнованиями и худшими ресурсами, не имели адекватной опытно-экспериментальной базы
Ахиллесовой пятой советской науки был низкий уровень доходов работников, занятых исследованиями и разработками
заработная плата имеет двойственную природу
с одной стороны, это форма цены труда,
с другой — форма фонда жизненных средств, необходимых для воспроизводства работников – содержания семьи
среднемесячная заработная плата в 1990 г.
по стране - 297 руб.
в сфере науки и научного обслуживания - 352 рубля
в строительстве - 376 рублей
Существовавшая оплата труда научных работников
не компенсировала интеллектуальные расходы
не учитывала эффект от научных исследований и разработок
не учитывала вклад ученых в увеличение общественного продукта
не признавала авторские права интеллектуальной собственностью - личной или коллективной
убивала материальную заинтересованность в максимальном практическом применении результатов научной деятельности
не создавала общий благоприятный климат для научно-технического прогресса
Соображения ложно понимаемой социальной справедливости брали верх над экономической целесообразностью и общими интересами
социальная составляющая человеческого потенциала
с одной стороны - реальное проявление общности людей и их интересов на уровне трудовых коллективов, отраслей, регионов, страны в целом, способов и форм их удовлетворения через общественные фонды потребления, социальные функции предприятий и местных органов, культ человека труда, насаждаемый официальной политикой, пропагандой и культурой
с другой - отчуждение человека от власти, собственности и управления, необоснованные ограничения прав и свобод, пренебрежение к нуждам людей, бюрократические извращения общественных интересов
отсюда — неудача попыток компенсировать моральными факторами отсутствие или слабость материальной заинтересованности в деятельности массы людей