- •01. Теория государства и права как наука. Предмет и методы теории государства и права.
- •02. Основные теории происхождения государства и права.
- •03. Общественная власть и нормы в первобытном обществе.
- •04. Современные подходы к праву и их значение.
- •07. Система социального регулирования, место в ней норм права.
- •08. Понятие, признаки и структура нормы права.
- •12. Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •13. Систематизация: понятие, виды.
- •14. Кодификация как особый вид систематизации.
- •16. Реализация права, ее формы.
- •17. Применение права. Стадии применения.
- •18. Акты применения права: понятие, признаки, виды.
- •19. Понятие и способы толкования.
- •20. Виды толкования по объему и по субъектам.
- •21. Пробелы в праве и их восполнение.
- •22. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
- •23. Правовое регулирование, его способы и типы.
- •24. Стадии и механизм правового регулирования.
- •25. Понятие правоотношения, его структура.
- •26. Юридические факты, их классификация. Фактический состав.
- •27. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.
- •28. Правонарушение: понятие, состав, виды.
- •29. Юридическая ответственность: понятие и виды. Основания юридической ответственности.
- •30. Система права: понятие, основные элементы.
- •31. Система законодательства, ее отличие от системы права.
- •32. Понятие правовой системы. Правовые системы современности.
- •33. Законность: понятие, требования, гарантии.
- •34. Правопорядок: понятие, принципы, содержание.
- •35. Понятие, структура и виды правосознания. Деформации правосознания.
- •36. Правовая культура: понятие, содержание, виды.
- •37. Правовое воспитание: понятие, формы, значение.
31. Система законодательства, ее отличие от системы права.
Система законодательства – это совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством.
Система законодательства представляет собой результат целенаправленной деятельности законодателя, формирования им всего массива нормативных актов. В отличие от системы права, имеющей объективный характер, она отличается тем, что на ее формирование значительное влияние оказывает субъективный фактор, обусловленный потребностями юридической практики, динамикой развития общественной жизни.
Система права служит объективной основой для системы законодательства, имеет первичный, исходный характер. Вместе с тем разнообразие и взаимосвязь регулируемых правом отношений в различных областях жизни, необходимость их эффективной, оптимальной регламентации, а также установленные законом полномочия того или иного правотворческого органа обусловливают создание в системе законодательства различных по характеру и направленности структурных образований, которые могут совпадать либо не совпадать с системой права. Нормативный акт может регулировать различные по своему содержанию виды отношений, включая в себя как нормы одной отрасли права, так и нескольких.
Систему законодательства можно делить на отдельные части по разным основаниям. В зависимости от специфики таких оснований можно выделить отраслевую (горизонтальную), вертикальную (иерархическую) и федеративно-территориальную системы законодательства.
Отраслевая (горизонтальная) система законодательства обусловлена предметом правового регулирования, спецификой регулируемых отношений и определяется двумя критериями: система права и система отраслей государственного управления. В ней имеются отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права (конституционное право - конституционное законодательство, уголовное право - уголовное законодательство и т.д.). Кроме этого, выделяются так называемые комплексные отрасли, регулирующие отношения в определенной сфере государственного управления (транспорт, связь, здравоохранение, образование, оборона страны и т.д.) и включающие в себя нормы различных отраслей права. Имеются, например, такие комплексные отрасли, как транспортное законодательство, законодательство об обороне и др. Наконец, существуют и такие отрасли законодательства, которые складываются на базе тех или иных компонентов (подотраслей, юридических институтов), больших по объему отраслей права с добавлением ряда норм близкого содержания, взятых из других отраслей права. Таковы, например, банковское налоговое законодательство как один из важнейших институтов финансового законодательства и др.
В основе вертикальной (иерархической) системы законодательства лежит разделение нормативных актов в зависимости от их юридической силы и органов государственной власти, их принявших. По этим критериям весь действующий нормативно-правовой массив государства делится на законы, принимаемые высшим представительным органом страны или всем населением путем референдума, регулирующие самые важные вопросы общественной жизни и имеющие высшую юридическую силу, и подзаконные нормативные акты, которые должны соответствовать законам и издаваться на их основе. В свою очередь, подзаконные акты делятся на отдельные подразделения в зависимости от места соответствующего правотворческого органа в иерархической системе органов государства (нормативные акты, принимаемые главой государства, правительством, органами местного самоуправления и др.).
Наконец, федеративно-территориальная система законодательства определяется федеративной структурой государства и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления.