52.Постоянные представительства государств при м/народных организациях. Привилегии, иммунитеты персонала постоянных представительств.

Осуществляя многостороннюю дипломатию, гос-ва поддерживают официальные отношения не только м/у собой, но и с м/народными организациями. В этих целях гос-ва члены учреждают пост представительства при м/народных организациях, а также направляют делегации для участия в работе сессий этих организаций или их органов.

Правовой статус постоянных представительств определяется Венской конвенцией «О представительстве гос-в в их отношениях с м/народными организациями универсального характера 1975 г.

Каждое из государств-членов ООН имеет свое представительство в ней. Это представительство выполняет следующие функции:

1) представляет свое гос-во,

2) поддерживает связи своего гос-ва с ООН,

3) информирует его о деятельности ООН,

4) обеспечивает участие в ООН своего гос-ва,

5) ведет от имени своего гос-ва переговоры с ООН,

6) защищает в ООН интересы своего гос-ва.

Иммунитеты и привилегии:

1) неприкосновенность помещений представительства,

2) освобождение их от обложения налогами,

3) свобода сношений для всех официальных целей. Личные иммунитеты и привилегии идентичны тем, которые имеют дипломаты.

Гос-ва, не являющиеся членами ООН и других м/народных организаций, направляют туда своих наблюдателей. Они м.б. постоянными или периодически направляемыми на заседания тех или иных органов м/народных организаций или на м/народные конференции. Делегации наблюдателей во всем, что касается их назначения, состава, иммунитетов и привилегий, приравниваются к делегациям государств-членов м/народных организаций и участников м/народных конференций.

Постоянные представительства государств, при международных организациях

Правовая основа деятельности - Венская Конвенция 1975 г "О представительстве гос в их отношениях с международными организациями универсального характера".

Функции пост представительства:

1) представление своего гос-ва в соответств международной организации (ООН)

2) поддержание связей с ООН

3) информирование своего гос-ва о деятельности ООН

4) обеспечение участия гос-ва в деятельности ООН

5) проведение с ООН переговоров от имени своего гос-ва

6) защита в ООН интересов соответствующего гос-ва

53.Консульское право

Источники: Венская Конвенция "О консульских сношениях" 1963 г. + нац источники

Двухсторонние соглашения между гос-ми о реализации консульских служб

Осущ консульских отношений возможно между гос-ми по их взаимному согласию - ст. 2 Венской Ковненции "О КС" - если иное не оговорено между 2-мя гос-ми, то согласие данное на установление дипломатических отношений между 2-мя гос-ми означает и согласие на установление консульских отношений. С другой стороны, разрыв дип отношений не влечет за собой автоматического разрыва консульских отношений - (ipso facto - в силу самого факта).

Консульское право – совокупность норм, регулирующих консульские отношения между государствами, включая статус и функции консулов.

Консульское право состоит из норм обычного права, которые кодифицированы в следующих конвенциях:

Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. (вступила в силу в 1967 г);

Различными двусторонними консульскими конвенциями между государствами.

Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, предназначенные для защиты, прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого.

Консульские отношения могут существовать и при отсутствии между государствами дипломатических отношений (например в случае признания государства де-факто). Тем не мене, установление дипломатических отношений влечет за собой и признание разрешения консульских отношений.

Возможно существование как отдельных консульских представительств, консульских отделов при дипломатических представительствах, так и функционирование выездных миссий консульских отделов в различных регионах государства-пребывания, но на их функционирование необходимо согласие последнего.

При назначении консул получает от своего государства консульский патент, после прибытия на территорию государства -пребывания он обязан получить от принимающего государства экзекватуру (согласие на осуществление консульских функций), в которой может быть последним и отказано без объяснения мотивов отказа.

Функции консульства:

1) защита в гос-ве пребывания интересов представляемого гос-ва, его ФЛ и ЮЛ в пределах допускаемых МП

2) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между 2-мя гос-ми

3) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической и культурной жизни гос-ва и сообщение о них Правительству представляемого гос-ва

4) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого гос-ва и виз или соответствующих док-в лицам, желающим поехать в представляемое гос-во

5) исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, выполнение некоторых иных функций административного хар-ра, если это не противоречит законам гос-ва пребывания

6) охрана в гос-ве пребывания интересов несовершеннолетних лиц, лиц, ктр не обладают полной дееспособностью, когда данные лица являются гражданами представляемого гос-ва и в особенности, если требуется установления над ними опеки и попечительства

7) представительство граждан представляемого гос-ва в судебных учреждениях гос-ва пребывания, любые вопросы - защита их прав, решение вопросов о предварительных мерах, мерах пресечения, передача судебных док-в, исполнение судебных поручений

Консульские учреждения (виды):

1) генеральное консульство

2) консульство

3) вице-консульство

4) консульское агенство

Консульские учреждения мб открыты на территории гос-ва пребывания только с его согласия, место нахождение, вид КУ и консульский округ такого учреждения опред представляемым гос-м и подлежат одобрению гос-м пребывания.

Главы КУ - ст. 9 Венской Конвенции - делятся на 4 класса:

1) ген консул

2) консул

3) вице-консул

4) консульский агент

Глава КУ назначается представляемым гос-м, а допускается к выполнению своих функций гос-м - пребывания, представляемое гос-во выдает главе КУ консульский патент в котором указывается ФИО консула, опред место нахождения КУ, консульский округ, тем самым данный документ удостоверяет права. Представляемое гос-во направляет данный патент правительству гос-ва пребывания, разрешением со стороны гос-ва пребывания будет являться документ - консульская экзекватура. Может произойти отказ в выдачи экзекватуры, такой отказ не требует сообщать мотивы отказа.

Руководитель консульского отдела дип представительства в патенте и экзекватуре не нуждается!

Прекращение консульских полномочий:

1) уведомление гос-ва пребывания представляемым гос-м о прекращении функций консульского должностного лица

2) аннулирование экзекватуры - когда инициатива будет исходить от гос-ва пребывания

3) уведомление гос-м пребывания представляемого гос-ва о том, что гос-во пребывания перестало считать его работником консульского персонала - ст. 25 Венской Конвенции

ст. 26 Венской Конвенции - гос-во пребывания в любых случаях, даже в случае вооруженного конфликта должно предоставлять работникам КУ условия, необходимые для того, чтобы они могли подготовиться к отъезду и выехать, как можно скорее, после прекращения ф-ий соответствующих работников

В случае разрыва консульских отношений гос-во пребывания должно уважать и охранять консульские помещения, имущество КУ и консульский архив. В случае разрыва консульских отношений представляемое гос-во может вверить защиту собственных интересов и интересов своих граждан охрану консульских помещений, а также имущ-ва, консульского архива - в защиту третьему гос-ва.