43.Международные конференции.

МК созываются для решения политических, экономических, военных и иных проблем. Появились во 2 половине 19 века.

МК не являются м/народными организациями и субъектами м/народного права. Чаще всего их называют многосторонней или парламентской дипломатией. Любая МК имеет строго определённые цели и задачи, которые должны соответствовать основным принципам м/народного права. В последние годы наиболее важные МК созываются под эгидой ООН.

МК - временный коллективный орган субъектов м/народного права, преследующий согласованные цели и имеющий определённую организационную структуру и компетенцию. Для обеспечения успешной работы МК, ими принимаются правила процедуры, нормы которых относятся к внутреннему праву конференций.

Они обычно состоят из:

1)Ппредставительство и полномочия. Делегация каждого государства-участника включает аккредитивных представителей и других необходимых заместителей и советников. В начале работы К назначается комитет по проверке полномочий.

2) Должностные лица. Конференция избирает из числа представителей след должностных лиц: председателя, заместителей и докладчика. Избираются с учетом справедливого географического представительства.

3) Секретариат К - обеспечивает устный период выступлений на заседаниях, переводит, распространяет, размножает документы, звукозапись заседаний и т.д.

4) Открытие К- на 1 заседании избирают председателя, других ДЛ конференции, утверждают правила процедуры, повестку дня.

5) Порядок ведения заседаний. Выступления только с предварительного разрешения конференции. Слово предоставляется в порядке, в каком заявлялись. Список выступающих составляет секретариат. Время выступления может ограничиваться.

6) Принятие решений. Т.к. осуществляется работа на основе общего согласия, то к голосованию приступает только после того, как исчерпаны все возможности для достижения общего согласия. Каждое государство-участник МК имеет 1 голос. Решения принимаются большинсвом в 2/3.

7) Языки и отчеты о заседаниях. Языками всемирной межправительственной конференции является английский, французский и язык государства, на территории которого проводится конференция. Если конференция созывается под эгидой ООН - официальные и рабочие языки ООН. В работе МК могут участв-ть наблюдатели б/права голоса, представители м/народных организаций.

Итогом работы МК является принятие соответствующего документа, чаще это заключительный акт, конвенция и рекомендации. В заключительном акте приводится краткая история созыва конференции, перечисляются участники и ДЛ конференции, перечень докладов, рассмотренных участниками, полное наименование принятого документа. Заключительный акт подписывается главой каждой из делегаций. Этот документ не содержит правовых норм, поэтому не является юридически обязательным.

44.Общая характеристика снг

Руководители трёх республик, входящих в состав СССР, - Республики Беларусь, РФ(РСФСР) и Украины – подписали 8 декабря 1991 года Соглашение о создании Содружества Независимых Государств и заявили в этом документы, что «СССР как субъект МП и геополитическая реальность прекращает своё существование».

После дополнительных и более широких контактов руководители уже 11 бывших союзных республик подписали 21 декабря 1991 года Протокол к указанному соглашению, в соответствии с которым Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргыстан, Республика Молдова, РСФСР, Республика Таджикистан, Туркменистан на равных началах образуют СНГ. Затем присоединилась Грузия.

В настоящее время СНГ объединяет 12 государств—ранее союзных республик(не участвуют только государства Балтии—Литовская, Латвийская и Эстонская Республики).

22 января 1993 года был принят Устав СНГ.

Соглашение о создании, Протокол к нему и Устав составляют комплекс учредительных актов СНГ.

Юридическая природа СНГ. Это межгосударственное образование с координационными полномочиями.

Членство в СНГ. Специфика членства в СНГ заключается в том, что различаются:

А) Государства-учредители СНГ,

Б) Государства-члены,

В) Присоединившиеся государства,

Г) Ассоциированные члены.

Система органов СНГ. Два вида:

1) органы, предусмотренные Уставом,

2) органы, создаваемые на основе соглашений или по решению Совета глав государств и Совета глав правительств.

К первой группе относятся: Совет глав государств, Совет глав правительств, Координационно-консультативный комитет, Совет министров иностранных дел. Совет министров обороны, Совет командующих пограничными войсками, Экономический суд, Комиссия по правам человека.

Ко второй группе: Исполнительный секретариат, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств, Межгосударственный Совет по антимонопольной политике, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.

Совет глав государств—высший орган Содружества. Собирается два раза в год.

Совет глав правительств—координирует сотрудничество исполнительной власти государств-членов и собирается на заседания 4 раза в год.