- •Введение
- •Глава 1 Россия до революции 1917 г.
- •1.1 Была ли Россия отсталой страной
- •1.2 Промышленность и транспорт
- •1.3 Аграрный вопрос
- •1.4 Экономическая и финансовая политика
- •Литература
- •Глава 2 Советская социалистическая экономика: структура и организация функционирования
- •2.1 Победа государственной монополии
- •2.2 Иерархия и планирование
- •2.3 Реальное функционирование: врожденные пороки
- •2.4 "Законы системы"
- •Литература
- •Глава 3 Советская экономика: неизбежность кризиса и реформ
- •3.1 Успехи и их причины
- •3.2 Ситуация в начале 1960-х: продовольственный кризис и начало нефтяной лихорадки
- •3.3 Нарастание признаков кризиса в промышленности
- •3.4 Нефтедоллары оттягивают кризис
- •3.5 Попытки реформ в 1950–1970 гг.
- •Литература
- •Глава 4 Перестройка: Реформы в рамках социалистического выбора
- •4.1 Политика ускорения
- •4.2 Размышления накануне радикальной реформы
- •4.3 Июньский (1987 г.) Пленум цк кпсс. Закон о предприятии
- •4.4 Кооперация и аренда
- •4.5 Торжество демократии
- •4.6 Нарастание кризиса и экономическая политика во второй фазе перестройки
- •Литература
- •Глава 5 Распад ссср
- •5.1 Можно ли было ожидать распада Союза
- •5.2 Кризис и распад сэв – прелюдия
- •5.3 Роль демократизации
- •5.4 Влияние экономической политики правительства Рыжкова
- •5.5 Борьба России за суверенитет
- •5.6 Судьба экономического союза
- •5.7 Значение распада Союза для России: потери и выгоды
- •Литература
- •Глава 6 Формирование программы реформ (Нужна ли была шоковая терапия?)
- •6.1 Ситуация в стране осенью 1989 г. Спрос на программу реформ
- •6.2 Шоковая терапия в Польше
- •6.3 Мартовская (1990 г.) программа н.И. Рыжкова
- •6.4 Шопронский семинар
- •6.5 Программа "500 дней"
- •Из программы "500 дней". Расписание на первые 400 дней
- •6.6 Борьба программ
- •Литература
- •Глава 7 Закономерности перехода от плановой экономики к рыночной
- •7.1 Существуют ли закономерности перехода?
- •7.2 Несовместимость двух систем
- •7.3 Переходные процессы
- •7.4 Проблемы и трудности переходного периода
- •7.5 Роль государственной политики
- •Литература
- •Глава 8 Либерализация
- •8.1 Либерализация цен
- •8.2 Снятие ограничений на доходы и заработную плату
- •8.3 Открытие экономики
- •8.4 Дерегулирование
- •Глава 9 приватизация
- •9.1 Необходимость и предпосылки приватизации
- •9.2. Споры о программе
- •9.3 Первый этап – чековая приватизация
- •9.4 Второй этап – денежная приватизация
- •9.5 Результаты. Приватизация и модернизация
- •Глава 10 Макроэкономическая стабилизация
- •10.1 Содержание и цель макроэкономической стабилизации в процессе рыночных реформ
- •10.2 Закономерности макроэкономической стабилизации
- •10.3 Первая попытка макростабилизации в России (1992 г.)
- •10.4 Вторая попытка (1993–1994 гг.)
- •10.5 Третья попытка (1995–1997гг.)
- •10.6 Раскручивание рынка гко
- •Литература
- •Глава 11 Виртуальная экономика и монетизация
- •11.1 Неплатежи и неденежная экономика: российский феномен
- •11.2 Что такое виртуальная экономика?
- •11.3 "Широкие деньги" в России накануне кризиса
- •11.4 Дискуссия о монетаризме: уровень монетизации и спрос на деньги
- •11.5 Конец виртуальной экономики
- •Литература
- •Глава 12 Бюджет и бюджетная политика
- •12.1 Бюджет государства – зеркало национальной экономики
- •12.2 Государственный бюджет советского периода
- •12.3 Перестройка и начало бюджетного кризиса
- •12.4 Бюджетный процесс в начальный период либеральных реформ (1992–1994 гг.)
- •12.5 Льготы, субсидии, бюджетные ссуды
- •12.6 От "черного вторника" до 17 августа (1995–1998 гг.)
- •12.7 Бюджетный федерализм
- •12.8 Разработка, утверждение и исполнение бюджета
- •Литература
- •Глава 13 Налоговая система
- •13.1 Предыстория. Становление налоговой системы в новой России
- •13.2 Современная налоговая система
- •13.3 Номинальное и реальное налоговое бремя
- •13.4 Проблемы налогового администрирования
- •3. Упрощенное налогообложение малого бизнеса. Налог на вмененный доход (вмененный налог).
- •13.5 Эволюция налоговой системы. Налоговая реформа
- •Глава 14 Банковская система
- •14.1 Структура финансовых рынков
- •14.2 Советская банковская система
- •14.3 Формирование двухуровневой банковской системы. Парадокс обогащения при обнищании
- •14.4 Первый банковский кризис 1995 г. И второй банковский бум
- •14.5 Центральный банк
- •14.6 Банки после кризиса 1998 г.
- •Литература
- •Глава 15 Финансовый кризис 1998 г.
- •15.1 Календарь кризиса*
- •15.2 Антикризисная программа
- •15.3 Отношения с международными финансовыми организациями
- •15.4 Причины кризиса: два подхода
- •15.5 Последствия кризиса. Переосмысление политики
- •Литература
- •Глава 16 Итоги первого этапа реформ
- •16.1 Провал или успех? Время завершения первого этапа
- •16.2 Статистические казусы
- •16.3 Основные структурные и институциональные изменения. Где мы находимся?
- •16.4 Незавершенность реформ
- •Литература
- •Об авторе
- •Содержание
- •Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ
- •355012, Г. Ставрополь, ул. Спартака, 8.
5.7 Значение распада Союза для России: потери и выгоды
Попробуем подвести баланс потерь и выгод. Безусловно, Советский Союз был большой Россией, наследником Российской империи. После его распада Россия сократилась по населению почти вдвое, по территории – с 22 до 17 млн. кв. км, но утраченные территории относились к числу наиболее культурных и развитых (на западе) или многолюдных (в Средней Азии). Геополитически и стратегически страна много потеряла, она утратила статус сверхдержавы, лишилась огромной сферы военно-политического влияния. Мотивы, которыми руководствовалась российская внешняя и военная политика начиная с Петра I, потеряли смысл: экспансия оказалась больше не нужна и непосильна. Последние приобретения (Прибалтика и Западная Украина, Курилы – в пределах страны, Эфиопия и Афганистан как приращение сферы влияния) отнимали сил больше, чем прибавляли, они подтолкнули империю к гибели.
За пределами России оказались 25 млн. этнических русских и еще больше людей русской культуры. Вчерашние, благодаря происхождению из метрополии, привилегированные граждане оказались людьми второго сорта в других странах, особенно в Прибалтике, в Средней Азии, и Казахстане, в Закавказье.
Появились миллионы беженцев, вынужденных переселенцев и просто мигрантов. За 1990–1999 гг. в Россию из стран СНГ и Балтии прибыло 7,5 млн. человек, выбыло – 6,2 млн. Пик был в 1994 г., когда в Россию приехало 1,1 млн. человек. В 1993 г. было зарегистрировано 287 тыс. беженцев и вынужденных переселенцев, это лишь небольшая часть приехавших, кто получил этот официальный статус. В 1995 г. их было 272 тыс., не считая беженцев из Чечни и Северной Осетии*.
* Российский статистический ежегодник. 2000 год. М.: Госкомстат России, 2001. С. 100–101.
Заполыхали кровавые национальные конфликты: Карабах, Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия, Северная Осетия – Ингушетия, Чечня. Гражданская война в Таджикистане. Гибли люди, они гибнут и сегодня. Об этом предупреждал М.С. Горбачев в своем последнем в качестве Президента СССР выступлении по телевидению.
Но есть другая сторона баланса, которая со временем набирает вес.
Во-первых, рыночные реформы в масштабе Союза при том уровне дезинтеграции, какой имел место в 1991 г., проводить было намного трудней, если вообще возможно. А без них спасти страну было нельзя. И времени на убеждение не оставалось. Различия в уровне развития, в подготовленности к преобразованиям народов и элит были очень велики.
Во-вторых, снизилось экономическое бремя. Как мы видели в более или менее нормальном измерении, Россия была донором почти всех республик. Даже если здесь возможны оговорки, то по крайней мере стало ясней, кто кого кормит. Лучше спорить с Украиной о том, как она будет оплачивать долги за газ, чем просто дарить его и в ответ получать упреки, что мы бесплатно едим украинское сало и хлеб.
Вопрос не в том, чтобы отделаться от бывших братьев. Реально ситуация такова, что подъем в других республиках будет тогда, когда будет подъем в России. Объяснение простое: они все ориентированы на российские рынки (кроме тех, где много нефти и газа). Не случайно, как только обозначился рост в России в 2000 г., он был отмечен и во всех странах СНГ.
В-третьих, в национальном отношении Россия стала гораздо более однородной. 85% населения – этнические русские. Россия осталась многонациональной страной, но теперь расколы стали практически невозможны. Сепаратизм продолжает составлять реальную угрозу только в отдельных республиках Северного Кавказа. Армия состоит в основном из русских, тогда как в последние годы существования СССР она больше чем наполовину формировалась из представителей народов Средней Азии. В эпоху преобладания тенденций к национальным государствам, обнаружившим большую стабильность, сложившаяся ситуация явно имеет важные преимущества.
В-четвертых, Россия лишилась возможности реализовать имперские амбиции, даже если кое-кто из политиков питает на сей счет иллюзии. После 500 лет непрерывной экспансии последней из великих держав мы вынуждены остановиться. И самое время подумать: может быть, хватит приносить благосостояние граждан в жертву величию державы? Всегда было так: богатое государство, бедный народ. Может, пришло время сделать народ богатым?
Л. Гумилев писал в одной из своих работ: у русских "горизонтное" мышление. Это значит, что они все время заглядывают, что там, за горизонтом. Дошли до Аляски. Построили русские города в Средней Азии и в Китае. А себе под ноги глядеть не любят. Поэтому в наших коренных областях запустение. Псковская область рядом с Эстонией поражает неухоженностью. Все области нашего северо-запада уже больше 150 лет теряют население. Сейчас в Смоленской области 1,2 млн. человек населения против 5 млн. перед войной. Не пора ли заняться собой? Это историческая перемена, способная в корне изменить лицо России, сделать ее демократической страной с эффективной экономикой, использующей свои ресурсы не для надувания щек, а для процветания своих граждан. Этот шанс надо использовать. Государство для людей, а не люди для государства!
В-пятых, и это прямое следствие сказанного выше, у России появилась возможность принципиально иного международного позиционирования, формирования иного имиджа в глазах соседей: искреннее сотрудничество, доверие взамен угроз и подозрений. Чтобы нас не боялись, чтобы дружили без оглядки.
Это не просто слова, которые всегда повторялись политиками. Это идея, подлежащая усвоению и осмыслению каждым гражданином России.
И тем не менее Советский Союз в силу целого ряда обстоятельств не был просто империей, подавляющей колонии в интересах метрополии. Для многих он был и остается большим интернациональным домом. Хочется закончить эту грустную тему словами украинского социалиста А. Мороза: кто не сожалеет о распаде Союза, у того нет сердца, кто желает его восстановления – у того нет разума.