- •1.Понятие бюджетного процесса. Место процессуальных норм в системе бюджетного права.
- •3. Особенности бюджетного процесса в федеративном государстве. (По сути опять же копипаст вопроса 20 из файла на предыдущий семинар)
- •Передача доходов
- •4. Принципы бюджетного процесса.
- •1) Принцип облечения бюджета в форму нормативного акта.
- •2) Принцип разграничения компетенции между представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления в бюджетном процессе.
- •3) Принцип специализации бюджетных показателей.
- •4) Принцип непрерывности (цикличности) бюджетного процесса.
- •5) Принцип гласности и публичности бюджетного процесса.
- •6) Принцип плановости бюджетного процесса.
- •7) Принцип организации финансового контроля на всех стадиях бюджетного процесса.
- •5. Правовое значение бюджетной классификации для регламентации бюджетного процесса. (По сути копипаст из 5 вопроса из файла на предыдущий семинар)
- •Глава 4 бк полностью
- •6. Необходимость деления бюджетного процесса на стадии.
- •7. Количество стадий бюджетного процесса: разные подходы.
- •8. Общая схема анализа стадии бюджетного процесса (ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки; правовой результат и его оформление).
- •9. Порядок составления проекта бюджета (на примере федерального бюджета): ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки; правовой результат, его оформление.
- •Раздел VI бк рф, именно глава 20 «Основы составления проектов бюджетов».
- •10. Экономические и нормативно-правовые пределы реализации бюджетных полномочий при составлении проекта бюджета. Законодательство о доходах. Связанные и дискреционные расходы.
- •12. Порядок исполнения бюджета (на примере федерального бюджета): ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки.
- •Глава 24 бк рф.
- •13. Принцип единства кассы на стадии исполнения бюджета и роль Казначейства России в реализации этого принципа. Исполнение бюджета по доходам, по расходам и по источникам покрытия дефицита
- •14. Правовой результат стадии исполнения бюджета, его фиксация посредством бюджетного учета. Достоверность фиксации результата и текущий бюджетный контроль.
- •15. Порядок отчета об исполнении бюджета (на примере федерального бюджета): ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки; правовой результат.
14. Правовой результат стадии исполнения бюджета, его фиксация посредством бюджетного учета. Достоверность фиксации результата и текущий бюджетный контроль.
Бюджетный учет — это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства (п. 2 ст. 264.1 БК РФ).
БУ регулируется БК РФ, Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. No 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. No 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по ее применению».
Бюджетный учет основывается на едином плане счетов. Единый план счетов бюджетного учета можно рассматривать в двух аспектах.
Исходя из принципа единства бюджетной системы Российской Федерации, план счетов должен быть единым в том смысле, что подлежит применению при ведении бухгалтерского учета бюджетов всех уровней. В этом случае будет обеспечен единый порядок ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Понятие «единый план счетов» предполагает наличие плана счетов, в котором систематизированы балансовые счета по всем объектам бюджетного учета.
В едином плане счетов бюджетного учета должны быть отражены все объекты как бухгалтерского учета исполнения бюджетов, так и бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Учитывая, что государственные внебюджетные фонды входят в бюджетную систему Российской Федерации, в Единый план счетов бюджетного учета должны быть включены счета, предназначенные для учета доходов, расходов, источников финансирования государственных внебюджетных фондов, а также операции, совершаемые в процессе их исполнения.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета (данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ);
2) баланс исполнения бюджета (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета);
3) отчет о финансовых результатах деятельности (данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления);
4) отчет о движении денежных средств (операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов);
5) пояснительную записку (анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году).
В новой редакции БК РФ законодатель выделяет три процедуры бюджетной отчетности:
— составление бюджетной отчетности (ст. 264.2 БК РФ);
— внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета (ст. 264.4 БК РФ);
— рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета (ст. 264.5 БК РФ).
ДОПОЛНИТЕЛЬНО:
Бюджетный контроль направлен не только на соблюдение законности на всех стадиях бюджетного процесса, но и на порядок формирования и расходования бюджетных средств, их использование по целевому назначению государственными и муниципальными предприятиями.
Легального понятия БК нет, но есть доктринальные. О. В. Болтинова под бюджетным контролем понимает «контроль за законностью и целесообразностью действий в процессе образования, распределения и использования основного финансового плана — бюджета, осуществляемый представительными и исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления, а также специализированными контрольными органами». О. В. Врублевская и М. В. Романовский считают, что бюджетный контроль представляет собой систему мероприятий по проверке соблюдения законоположений, касающихся вопросов формирования и исполнения бюджетов страны на всех уровнях.