- •Тема 4 3
- •Тема 5 17
- •12. Назовите источники бюджетного права (Осетров Артём).
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •15. Прокомментируйте юридические аспекты исключения из Бюджетного кодекса рф норм о профиците бюджета. Поясните, как это влияет на составление бюджета в увязке с так называемым «бюджетным правилом»?
- •17. Назовите уровни бюджетной системы Российской Федерации.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном и муниципальном уровне бюджетной системы? (Горчакова Анастасия)
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе рф занимают Фонд развития и дорожные фонды
- •20. Какие нормы Конституции лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов рф?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы Российской Федерации? (Федорова Мария)
- •24. Могут ли в рф межбюджетные трансферты передаваться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в рф межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Задача 1 (Осетров Артем)
- •Задача 2 (Горчакова Анастасия)
- •Задача 3
- •Задача 4 (Федорова Мария)
- •Задача 5. (Кувшинов Сергей)
- •Задача 6.
- •Задача 7 (Стружкова Анастасия)
- •Должен ли возникающий доход учитываться в составе доходов федерального бюджета?
- •2) На какой счет вуз сможет получать эти деньги: на счет в уполномоченном банке или на лицевой счет в Федеральном казначействе?
- •1. Поясните, для чего необходимо придание процессуальной формы отношениям, связанным с планированием и расходованием государственных бюджетных ассигнований.
- •3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования?
- •4. Почему бюджетная классификация не закрепляется непосредственно Бюджетным кодексом рф, хотя едина для всей бюджетной системы и необходима для всех стадий бюджетного процесса?
- •5. Перечислите стадии бюджетного процесса. По каким признакам они выделяются?
- •7. Поясните, из каких источников получает информацию Минфин России при составлении проекта федерального бюджета (Стружкова Анастасия).
- •8. Подлежат ли обязательному включению в бюджет на очередной̆ финансовый̆ год суммы финансирования, предусмотренные различными долгосрочными бюджетными программами?
- •9. Какими правами обладает законодательная власть на стадии составления проекта бюджета и почему?
- •10. В какие сроки происходит составление проекта федерального бюджета?
- •11. Является ли так называемое бюджетное правило процессуальной̆ нормой̆ бюджетного права?
- •12. Как бюджетная политика исполнительной̆ власти закрепляется в виде правовых актов и реализуется в бюджетном процессе?
- •Задание 13. Нужно ли вносить поправки в налоговое законодательство одновременно с принятием закона о бюджете? (Суровенкова Кристина)
- •Задание 14. Обозначьте предмет первого чтения при рассмотрении федерального бюджета гд.
- •Задание 15. Роль Счетной Палаты на стадии рассмотрения бюджета? Может ли Счетная Палата инициировать внесение поправок в закон о фед. Бюджете?
- •Задание 16. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной̆ Думой̆. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •17. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям? (Девяткин Олег)
- •18. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
- •19. Какие правовые последствия наступают, если к началу очередного финансового года закон о бюджете не принят?
- •20. Как именуются ключевые участники бюджетного процесса, ответственные за исполнение федерального бюджета по доходам?
- •21. Может ли Минфин России изменять назначение бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о федеральном бюджете?
- •22. Насколько точным является утверждение, что любые отношения по исполнению бюджета всегда имеют процессуальную форму и регламентированы процессуальными нормами бюджетного законодательства?
- •23. Будет ли нарушением бюджетного законодательства сбор доходов в сумме большей или меньшей, чем бюджетные показатели? Какие последствия это повлечет? (Алексей Орлов)
- •24. Будет ли нарушением бюджетного законодательства совершение расходов в сумме меньшей, чем бюджетные показатели? Какие последствия это повлечет?
- •25. Каковы правовые последствия отклонения представительным органом власти отчета об исполнении бюджета?
- •Задача 1 (Суровенкова Кристина)
- •5. Предложить Правительству Российской Федерации:
- •Задача 2
- •Задача 3 (Девяткин Олег)
- •Задача 4 (Алексей Орлов)
- •Задача 5
- •Может ли быть обращено взыскание на денежные средства и имущество, закрепленное за конкретным бюджетным учреждением, если само бюджетное учреждение не участвовало в спорных правоотношениях?
Задача 1 (Суровенкова Кристина)
(простите, но это какой-то маразм)
Государственная Дума РФ одобрила федеральный бюджет в первом чтении. Однако к моменту второго чтения произошло существенное изменение обстановки: начался глобальный финансовый кризис, а так же снизилась на 60% цена нефти на международном рынке. Какие возможны варианты действий Правительства РФ и Государственной Думы РФ для учета новой экономической ситуации, влияющей на основные показатели федерального бюджета на очередной финансовый год?
ДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Постановление ГД ФС РФ от 02.09.1998 N 2906-II ГД "О социально -экономической и финансовой ситуации в стране"
5. Предложить Правительству Российской Федерации:
срочно подготовить и ввести в действие комплекс мер, направленных на предотвращение необоснованного роста цен в результате падения курса рубля;
незамедлительно провести консультации с руководством Республики Белоруссия, государствами Таможенного союза, другими государствами - участниками Содружества Независимых Государств в целях координации усилий по стабилизации национальных финансово - кредитных, денежных систем;
усилить валютный контроль и ввести для предприятий - экспортеров - задолжников перед бюджетами всех уровней обязательную продажу валютной выручки государству по фиксированному курсу;
ввести государственную монополию на производство и реализацию алкогольной продукции;
усилить контроль за использованием федеральной собственности, проводить приватизацию строго в соответствии с федеральными законами, принять меры по инициированию расторжения в судебном порядке сделок по приватизации, заключенных с нарушением законодательства Российской Федерации или реализуемых без соблюдения установленных обязательств;
приостановить проведение конкурсов и аукционов по продаже пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности, крупнейших предприятий, входящих в систему естественных монополий и стратегически важных для страны. В течение месяца со дня принятия настоящего Постановления представить на рассмотрение Государственной Думы проекты законодательных актов, обеспечивающих получение доходов не от продажи, а от использования государственной собственности;
разработать программу деприватизации ряда экспортно ориентированных предприятий, которые систематически не осуществляют налоговых платежей;
пересмотреть решения о запрете проведения взаимозачетов по финансовым и налоговым обязательствам предприятий, учреждений и организаций. Создать систему клиринговых взаиморасчетов.
6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации:
пересмотреть практику осуществления заимствований на внутреннем рынке на основе государственных краткосрочных обязательств;
разработать систему мер по ограничению участия нерезидентов в операциях на валютном и фондовом рынках России, сделав их менее уязвимыми для спекулятивных атак извне;
разработать программу нормализации денежного обращения в стране, предусматривающую проведение денежной эмиссии в целях формирования до необходимых нормативов оборотных средств предприятий и привлечение кредитов Центрального банка Российской Федерации для финансирования в необходимых пределах дефицита федерального бюджета;
обратить особое внимание на возможности Сберегательного банка Российской Федерации в решении вопросов финансовой стабилизации. Оказывать Сбербанку России всю необходимую государственную поддержку для выполнения им функций по сохранению вкладов населения;
10. Предложить Правительству Российской Федерации и Государственной Думе ускорить разработку и внесение проекта Трудового кодекса Российской Федерации, проектов Федеральных законов "О государственных минимальных социальных стандартах", "О регулировании трудовых доходов населения", "Об основах пенсионного обеспечения в Российской Федерации", "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", "О повышении минимального размера оплаты труда".
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Государственной Думе обеспечить приоритетное рассмотрение указанных в настоящем пункте законопроектов.
11. Обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением рассмотреть возможность срочного подписания Федеральных законов "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "О лизинге", "О Бюджете развития Российской Федерации", "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", "О кредитных потребительских союзах граждан