- •Здесь до 60-го билета, но всё от Ульяновой о. (комментарий мой – Шагова а.)
- •1. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением)
- •2. Правовые основы государственной службы
- •3. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •4. Предмет административного права
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды
- •8. Порядок рассмотрения обращения граждан рф
- •9. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики
- •10. Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •12. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Управление в сфере обороны
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •17. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья
- •18. Административный штраф как вид административного наказания
- •19. Административно – правовые гарантии прав граждан
- •20. Ограничения и запреты на государственной службе
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения
- •23. Президент рф и исполнительная власть
- •24. Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •26. Правовое положение Правительства рф
- •27. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права
- •1. Административное право с конституционным правом:
- •2. Административное право с гражданским правом:
- •3. Административное право с уголовным правом:
- •4. Административное право с финансовым правом:
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом:
- •6. Административное право с трудовым правом:
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом:
- •28. Правила назначения административных наказаний
- •Наказания фл за административные правонарушения должны назначаться с учетом:
- •Наказания юл за административное правонарушение должны назначаться с учетом:
- •9) Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности.
- •29. Административно-правовой метод регулирования
- •30. Предупреждение как вид административного наказания
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •32. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления
- •34. Меры обеспечения производства по делам об административных нарушениях: общая характеристика
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
- •Полномочия федеральных органов исполнительной власти и иных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Территориальная подведомственность рассмотрения дел
- •36. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания
- •37. Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •40. Правовые акты управления: понятия и виды
- •41. Понятие и цели организации управления
- •42. Административное принуждение: сущность, виды
- •43. Государственная служба иных видов
- •44. Административная ответственность: понятие, особенности, отличие от других видов юридической ответственности
- •45. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •46. Административное правонарушение: понятие, виды и юридический состав
- •47. Организация управления иностранными делами
- •48. Административные наказания: сущность, виды, классификация
- •49. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере
- •Раздел IV с соответствующим названием содержится в КоАп.
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •Рассмотрение дела
- •Обжалование и опротестовывание
- •Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •Исполнение постановления по делу
- •1. Определение лиц, участвующих в досмотре.
- •2. Осуществление действий во время проведения досмотра.
- •3. Процессуальное оформление результатов досмотра.
Обжалование и опротестовывание
Лицо, которому было назначено административное наказание без составления протокола, может обжаловать наличие события административного правонарушения / назначенное ему административное наказание, и тогда составляется протокол об административном правонарушении (ст.28.6 КоАП).
Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
Право на обжалование – конституционное право (ст. 46) – конкретизировано гл. 30 Кодекса. Процедура обжалования по КоАПу сложнее, чем по АПК (по сравнению с другими процессуальными отраслями, что связано с тем, что обжаловать можно не только в судебном, но и в адм порядке). На этой стадии возможны две подстадии (формально в рамках одной стадии – но несколько раз). Этапы обжалования:
Так называемая первичная жалоба.
Субъекты, обладающие правом на обжалование (ст. 25.1 -25.5.1 КоАП):
лицо, в отношении которого ведётся производство по делу,
потерпевший,
законный представитель ФЛ и ЮЛ,
защитник и представитель,
уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей,
прокурор может подать протест на не вступившее в законную силу постановление– ст.30.10 (фактически то же, что и жалоба),
если дело было рассмотрено судьёй, то право на обжалование есть у должностного лица, которое составило протокол об административном правонарушении.
Жалоба подаётся в зависимости от субъекта адм юрисдикции, который вынес постановление по делу (ст.30.1 КоАП):
Если вынесено судьёй - в вышестоящий суд,
Если вынесено коллегиальным органом, то в районный городской суд по месту нахождения органа,
Если вынесено должностным лицом, то вышестоящему должностному лицу, вышестоящему органу или в районный городской суд по месту рассмотрения дела (обычно подаётся именно сюда),
Если вынесено должностным лицом или органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, то в районный городской суд по месту рассмотрения дела,
Если жалобщиком является ЮЛ или ИП и основанием для привлечения к ответственности являлись вопросы в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, то в арбитражный суд по правилам АПК (по месту нахождения органа / заявителя – проверить; называется не жалоба, а заявление).
Жалобы по делам об административных правонарушениях не облагаются государственной пошлиной (п.5 ст.30.2 КоАП).
Срок на обжалование – 10 суток, но этот срок начинает течь с момента вручения или получения копии постановления по делу, либо должно было получить эту копию. Срок не является пресекательным и может быть восстановлен, если был пропущен по уважительной причине (п.2 ст.30.3 КоАП). Если последний день срока выпадает на выходные или праздничные дни, то срок продлевается до следующего рабочего дня.
Срок рассмотрения жалобы: 10 дней – стандартный, судом – 2 месяца. Начинает течь с момента поступления всех материалов дела. Есть специальные сроки. Если арест или выдворение, то срок – 1 сутки. Нарушение избирательных прав или адм приостановление деятельности – 5 суток.
Рассмотрение жалобы. Фактически считается, что дело рассматривается вновь. Виды решений по жалобе на постановление по делу (ст.30.7 КоАП):
Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,
Об изменении постановления, если не ухудшается положение лица,
Об отмене постановления и прекращения производства при малозначительности, наличии обстоятельств, исключающих производство и т.н. недоказанности вины,
Об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение (если, например, мера наказания слишком мягкая – мера указана самим потерпевшим),
Об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение другому субъекту административной юрисдикции по подведомственности.
Так называемая вторичная жалоба.
Субъекты и сроки аналогичны. Постановление по делу ещё не вступило в законную силу. Фактически – вторая апелляционная инстанция. Подача такой жалобы возможна в следующих случаях (ст.30.9 КоАП):
Если постановление вынесено должностным лицом, а решение вышестоящим должностным лицом или органом, то они могут быть вместе или по отдельности обжалованы в суд общей юрисдикции по месту рассмотрения жалобы (районный или городской), а затем в вышестоящий суд (суд субъекта РФ). Здесь: 2 во внесудебном порядке и 2 раза в судебном рассмотрено;
Если постановление вынесено коллегиальным органом или органом, созданным на основе закона субъекта РФ, а решение судьёй (районного или городского СОЮ), то вторичная жалоба подаётся в суд субъекта РФ. Здесь: 1 раз во внесудебном, 2 раза – в судебном порядке рассмотрение.
Если постановление вынесено судьёй, а решение по жалобе вышестоящим судом, то последующее обжалование на данной стадии невозможно.
По окончании стадии постановление вступает в законную силу при условии, что оно не обжаловалось, либо исчерпаны все возможности для его обжалования.