- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением). (дв –материал с лекции Шохина д.В.)
- •2. Правовые основы государственной службы (дв)
- •Понятие и признаки государственной службы
- •Система государственной службы.
- •Конституция рф и иные законы как источники регулирования.
- •4. Принципы государственной службы
- •3. Административное приостановление деятельности как административное наказание (ст. 3.12 коап рф).
- •4.Предмет административного права.
- •Наличие собственной сферы регулирования;
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •Дисквалификация как вид административного наказания
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •9. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Глава 23 коап: перечислены составы, которые уполномочены рассматривать фоив.
- •12. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •13. Административно-правовой статус граждан (дв)
- •14. Управление в сфере обороны.
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •17. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья.
- •2) Принцип сочетания централизации и децентрализации
- •Иные органы ив.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •20. Ограничения и запреты на государственной службе.
- •21. Лишение специального права, ранее предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф.
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф.
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф.
- •24. Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф.
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядок составления.
- •26. Правовое положение правительства рф (дв)
- •Общее руководство министерствами и иными фо и контроль над их деятельностью;
- •27. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права.
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •28. Правила назначения административных наказаний
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •29. Административно-правовой метод регулирования
- •30. Предупреждение как вид административного наказания.
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •Должности государственной службы (не государственная должность):
- •4 Вида:
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •34. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •36. Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания.
- •37. Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения.
- •4 Вида:
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •2 Способа замещения должности вдл:
- •39.Основы административно-правового статуса общественных организаций.
- •40. Правовые акты управления. Понятие и виды.
- •I. По юридическим свойствам:
- •II. По форме:
- •41. Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение. Сущность, виды.
Общее руководство министерствами и иными фо и контроль над их деятельностью;
Назначает на должность и освобождает от должности заместителей Федеральных Министром на заседании;
Назначение и освобождение руководителей всех ФО ИВ, которые находятся в ведении правительства, а также их заместителей (федеральная антимонопольная служба), в ведении министерства, но уже по представлению федерального министра (Росздравнадзор - Министерство Здравоохранения); органов и организаций при правительстве
Устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов (управлений - ГУ МВД) - Постановлением;
Право законодательной инициативы
Управление федеральной собственностью.
27. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права.
Административное право – это фундаментальная отрасль публичного права, представляющая собой упорядоченную совокупность юридических норм, которые регулируют систему общественных отношений в процессе государственного управления; таким образом, АП является управленческим правом или правом управления; в общественной жизни АП также рассматривается как учебная дисциплина и вид отраслевой юридической науки.
1. Административное право с конституционным правом
Базовой отраслью системы российского права является конституционное право. Особая связь АП с данной отраслью права обусловлена тем, что они являются отраслями единого публичного права.
В известном смысле административное право выступает фундаментальной отраслью права, развивающей основные положения конституционного права, обеспечивающей проведение их в жизнь.
Органичная связь административного права с конституционным правом проявляется в том, что его нормы, будучи в принципе основанными и производными от конституционных положений, конкретизируют и развивают:
- принципы и нормы Конституции РФ, определяющие конституционный строй РФ,
- основы правового положения личности в РФ,
- федеративное устройство, организацию государственной власти РФ, в том числе место и функцию государственной исполнительной власти,
- основы местного самоуправления в РФ.
Административно - правовые нормы этой группы образуют основной «пласт» норм, обеспечивающих реализацию конституционных начал публичного управления в РФ, его взаимодействие с гражданским обществом, с физическими лицами и их объединениями.
Будучи органично связанным с конституционным правом, административное право не утрачивает своих качеств самостоятельной отрасли права: имеет свой предмет, метод и функциональное назначение. В силу этих компонентов оно занимает видное место в системе других отраслей российского права, а, следовательно, определенным образом соотносится с ними.
2. Административное право с гражданским правом
АП по многим позициям связано с ГП.
Соотношение между ними имеет два основных аспекта:
- их разграничение;
- их взаимосвязь.
Разграничение:
Необходимость в разграничении данных отраслей диктуется сходством, более того, известным совпадением их предмета, прежде всего в той части, в какой ими регулируются однотипные имущественные отношения.
Как известно, основу предмета ГП составляют имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Субъектами имущественных отношений являются многие органы государственного управления и местного самоуправления, имеющие права юридического лица, которые реализуют в таких отношениях их специальную гражданскую правоспособность.
Для имущественных отношений, регулируемых АП, характерно то, что один из их участников находится в юридической зависимости от другого участника. Независимо от характера связей между участниками такие отношения всегда возникают на основе властного решения уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления либо их должностного лица. При этом автономия воли и правовой режим имущества другого участника для их возникновения не имеют собственного значения. Образно указанные отношения можно кратко назвать властно — или административно-имущественными.
Они могут возникать при реализации уполномоченными субъектами юридически властных полномочий различной направленности, например:
• при передаче имущественных объектов федеральной собственности в собственность субъекта РФ;
• образовании на базе государственного или муниципального имущества предприятий или учреждений;
• изъятии у казенных предприятий имущества в случаях, допускаемых законом.
При регулировании имущественных отношений административным правом нормы ГК РФ в установленных случаях могут применяться в субсидиарном порядке.
Взаимосвязь:
Во многих сферах, определенных нормативными правовыми актами, общественные отношения регулируются во взаимосвязи с административным и гражданским правом.
В высокой степени сопряжены их нормы, касающиеся регистрации юридических лиц; регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; лицензирования отдельных видов деятельности юридических лиц и т. д.
В основном в рамках процедур, регулируемых АП, реализуются права и обязанности участников отношений интеллектуальной собственности.
Индивидуальные акты органов государственного управления и местного самоуправления относятся к юридическим фактам, которые могут влечь возникновение, изменение или прекращение различных гражданско-правовых отношений.
Федеральные органы исполнительной власти, в пределах их компетенции, могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы ГП.
В случаях, установленных законом, гражданские правоотношения могут защищаться в административном порядке, в том числе и мерами административной ответственности.