16.Суверенное гос-во: понятие и признаки. Понятие сув-тета. Народ-й сув-т,формы реал-ци

Гос-й суверенитет - признак гос-ва, выражающийся в верховенстве и независимости гос.власти на всей своей территории, а также в международных отношениях. (ст. 4 К-ции РФ)

1 ) верховенство гос. власти на территории государства - рамках этой территории не существует никакой другой политической власти, к-рая находилась бы над гос. властью, которой бы гос. власть подчинялась;

2) независимость гос-ва в международных отношениях – гос-во выступает в международных отношениях в качестве равноправного с другими суверенными гос-вами субъекта. Никакое другое гос-во не может распространять свою власть на территорию РФ;

3) суверенитет государства не является неограниченным. Верховенство власти ограничено:

А) правом, (правовыми рамками). Б) нахождением РФ в различных международных организациях (Организации Объединенных Наций и Содружестве Независимых Государств). (передаче части гос-х полномочий этим международным организациям. (Ст. 79)

4) В федеративном государстве суверенитет не делится между Федерацией и ее субъектами, а происходит разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и государственными органами субъекта Федерации;

5) государственный суверенитет, согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, находит свое выражение в том числе в верховенстве на всей территории Российской Федерации Конституции РФ и федеральных законов;

6) Часть 3 ст. 4 Конституции РФ возлагает на Федерацию обеспечение целостности и неприкосновенности своей территории.

Как следует из преамбулы Конституции РФ («Мы, многонациональный народ Российской Федерации... при­нимаем Конституцию Российской Федерации»), а также из ч. 1 ст. 3 Конституции РФ («носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федера­ции является ее многонациональный народ»), в России на конституционном уровне провозглашается и признается принцип народного суверенитета, в этом аспекте многонациональный народ России предстает как единый конституционно-правовой субъект особого рода.

Вместе с тем в Конституции РФ понятие «народ» ис­пользуется и в другом смысле — как исторически сложив­шаяся социальная общность, объединенная по национальному, тер­риториальному, бытовому, языковому и иным признакам (например, коренные малочисленные народы Крайнего Севера). В этом смысле, в соответствии с ч. 3 ст. 5 Кон­ституции РФ, за народами в РФ признаются равноправие и право на самоопределение (т.е. влияние на процесс го­сударственного управления). Власть народа осущ-ся в 3 формах – гос-ной, обществ-й и власти местного самоупр-я. 1. Гос-ю власть осущ-ют либо народ непоср-нно (например, путем референдума или выборов), либо органы гос-ва. 2. Общ-ую власть осущ-ют объе-динения и группы гр-н, она обязат-на только для членов таких объединений и групп и обеспеч-ся мерами общ-ого воздействия. 3. Власть местного самоуп-равления осущ-ся на терр-и муницип-х образ-й либо насел-ем, либо сформиров-ми им органами местного самоупр-ния. В РФ основы НС - заложены в К-ции РФ.

17.Соц-ное гос-во: понятие и принципы.

Принцип социального государства закреплен в ст. 7 Конституции РФ. Назначение социального государства - проведение политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Смысл принципа социального государства состоит в том, что оно стремится к некоторому уравнению людей в их социальном положении за счет перераспределения государственных доходов (прежде всего, поступлений от налогов), сглаживанию негативного эффекта от имеющегося в обществе социального расслоения.

Основные конституционные характеристики данного принципа:

1) цели государственной социальной политики - обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Достойная жизнь - такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека). Свободное развитие - основанная на всеобщем равенстве возможность своими силами занять определенное место в обществе: получить образование, профессию, иметь возможность получать достойный заработок, соответствующий выполняемой работе, возможность содержать семью, возможность знакомиться с культурными ценностями и многое другое;

2) основные направления государственной социальной политики Конституция РФ также относит к основам конституционного строя. Это:

- охрана труда и здоровья людей;

- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;

- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;

- развитие системы социальных служб;

- установление государственных пенсий, пособий;

- иные гарантии социальной защиты;

3) реальность существования социального государства напрямую зависит от его материальных возможностей создания условий для осуществления провозглашенных целей обеспечения достойной жизни и свободного развития. Государство, постоянно находящееся в нестабильной экономической и политической обстановке, не может обеспечить и гарантировать принцип социальной государственности.