13.3. Направления стимулирования инновационной деятельности

Необходимые масштабные преобразования в экономике возможны только на основе сочетания сильных экономических стимулов и ак­тивной роли государства. Мировая практика предлагает широкий спектр экономических инструментов научно-технической, инновационной и промышленной политики, с помощью которых можно воздействовать на инновационные процессы на макро- и микроуровнях.

Представляется, что в настоящий момент наиболее универсаль­ными направлениями экономического управления инновационны­ми процессами для нашей страны являются следующие.

1. Создание инновационной системы, интегрированной в нацио­нальную экономику. Концепция национальной инновационной сис­темы широко используется развитыми странами и международными организациями для изучения экономических проблем науки и тех­нического прогресса, разработки предложений по стимулированию развития «новой экономики».

Национальная инновационная система (НИС). Это совокупность взаимосвязанных организаций (мелких и крупных компаний, государ­ственных лабораторий, университетов, технопарков), занятых произ­водством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. В то же время НИС есть комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспе­чивающих инновационные процессы и имеющих прочные националь­ные корни, традиции, политические и культурные особенности.

Инновационная система формируется под влиянием множества объективных для данной страны факторов, к которым относятся ^! количество и качество природных и трудовых ресурсов, размеры страны, особенности исторического развития государства, харак- I терные формы предпринимательской деятельности. Национальные инновационные системы создают среду, в которой функционируют и развиваются ориентированные на новые технологии структуры. Центральная роль в национальной инновационной системе принад­лежит предприятиям. Наука может продуцировать знания и предла­гать новые технологии, но только предприятия в состоянии на практике реализовать инновации. Необходимо также отметить, что инновационно активные предприятия в расчете на один рубль за­трат обеспечивают объемы выпуска в 7 раз большие, чем при про­изводстве по традиционным технологиям'.

В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологии до 2010 г. и дальнейшую перспективу» отмечает­ся необходимость формирования национальной инновационной сис­темы. В настоящее время основные элементы национальной иннова­ционной системы России — научно-техническая сфера, предпри­ятия, инновационная инфраструктура — существуют изолированно друг от друга.

В промышленном секторе вовлечение научных разработок в хо­зяйственный оборот сдерживается недостатком инвестиционных ре­сурсов у предприятий, неразвитостью рынка технологий и информа­ционных услуг.

Формирование национальной инновационной системы России предполагает создание организационно-правового механизма взаи­модействия участников инновационного процесса. Перспективными формами организации научно-технической и предпринимательской деятельности являются деловые центры, внедренческие и инжини­ринговые фирмы, технологические, научные парки.

Деловые центры способствуют развитию совместного предприни­мательства и обеспечивают управление и деловую помощь предпри­ятию, начинающему свое дело, снабжая его важной информацией — юридической, бухгалтерской, планово-экономической и маркетинго­вой помощи.

Внедренческие фирмы специализируются на внедрении, патенто­вании и лицензировании, продвижении на рынок перспективных изобретений и технологий (получают фиксированный доход — 25% от стоимости сделки), доводке изобретений до промышленного вне­дрения, продаже лицензий.

Инжиниринговые фирмы — связующее звено между наукой и про­изводством, осуществляющее экономическую оценку инновационно­го проекта, коммерческого риска и технического прогнозирования нововведений, оказание услуг и консультирование в процессе вне­дрения, разработки, монтажа и наладки, испытания.

Наиболее перспективной формой организации научно-техниче­ской и предпринимательской деятельности являются технопарки, основой становления которых стали малые хозяйственные единицы. Технопарки сближают науку и производство, создают условия для коммерциализации научных идей, их реализации в конкретной продукции и выхода на рынок.

Создание технологических парков может осуществляться на основе:

• территориальной концентрации научно-технических объектов непосредственно вокруг конкретных вузов, научно-технических ор­ганизаций и предприятий;

• образования новых научно-технических зон на базе застройки свободных территорий.

Технологические парки решают задачи ускорения процессов пере­дачи научно-технических знаний в сферу прикладных разработок и производства; привлечения финансовых ресурсов производства, бан­ков, институциональных инвесторов в сферу науки и техники. Ком­плексная поддержка в технопарках малых инновационных предприятий (МИП) способствует тому, что «смертность» среди инновационных предприятий в технопарках в 3—4 раза ниже¹, чем вне таких структур.

Большое значение для становления национальной инновацион­ной системы в России в контексте обеспечения динамичного эконо­мического роста имеет дальнейшее развитие науки и сферы НИОКР с учетом тенденции интернационализации. Для России необходимо как минимум двухкратное увеличение затрат на исследования и раз­работки. Нужно учитывать, что развитые страны расходуют на иссле­дования и техническое развитие не менее 2% ВВП, а в ряде стран этот показатель значительно выше (Швеция — 4% ВВП, Финлян­дия - 3,6%, Япония - 3%, США - 2,8% ВВП)²⁵.