Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
предмет бюджет и бюджетная система РФ.docx
Скачиваний:
11
Добавлен:
22.11.2019
Размер:
33 Кб
Скачать
☆
  1. Типы образовательных учреждений

  2. Структура финансовых потоков

  3. Дополнительные источники финансирования

Финансирование культуры и искусства

  1. Назначение культуры

  2. Законодательство государства в области культуры

  3. Финансирование из бюджета

  1. Функции культуры с точки зрения социально- экономического содержания состоит в духовном обращении человека и через это в воздействии на конечные н/х результаты. Культурный комплекс или отрасль хозяйств «культуры» представляет собой совокупность предприятий, учреждений и организаций, решающих специфические задачи по развитию и самореализации личности, гуманизации общества и сохранение самобытности народов. Правовая база сохранения и развития отечественной культуры- закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре » от 09.10.92г. в котором отмечено неразрывная связь создание культурных ценностей, приобщения к ним граждан для решения экономических проблем. Культура как и образование.- один из основных претендентов на средства государственного бюджета. В тоже время культура располагает значительным коммерческим потенциалом.

  2. Действующее законодательство в сфере культуры предусматривает, что государство берет на себя обязательства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ. С этой целью государство:

А) осуществляет бюджетное финансирование государственных и в необходимых случаях негосударственных организаций культуры.

Б) устанавливает особый порядок налогообложения некоммерческих организаций культуры.

В) стимулирует развитие культуры по средствам предоставления налоговых льгот предприятиям, физическим лицам, вкладывающим свои средства в культуру.

Г) способствует развитию благотворительности в области культуры.

Д) осуществляет свое покровительство в отношении мало обеспеченных граждан

3. В настоящее время министерство культуры РФ финансирует федеральные учреждения и организации. Их перечень определяется Правительством РФ. В него включены библиотеки, музеи, театры, учебные заведения, которые имеют особую культурную значимость для России, а их деятельность- в сфере культуры и искусства. Например , из федерального бюджета финансируются Государственный Эрмитаж, музей усадьба «Ясная Поляна». Всероссийская государственная библиотека и др. в каждом субъекте РФ также имеются организации культуры, имеющие общероссийское значение. Главным источником их финансирования выступают региональные бюджеты. Массовая часть государственных учреждений культуры финансируются за счет муниципальных бюджетов. Значительное количество малых учреждений культуры, расположенных в сельской местности, ориентировано на бюджетное финансирование и не имеет расчетных счетов.

Финансирование народного хозяйства

  1. Промышленность энергетика строительство

  2. Жилищно- коммунальные хозяйства

  3. Сельское хозяйство, транспорт и связь

  1. Здесь отражаются затраты на развитие отраслей промышленности, расходы на государственную поддержку угольной отрасли, включая расходы на санацию убыточных угольных шахт и разрезов, конверсию оборонной промышленности, воспроизводство минерально- сырьевой базы. С помощью этих расходов государство содержит ведомства, деятельность которых направленная на содействие развитию обрабатывающей промышленности, предоставляет ссуды, трансферты, субсидирует выпуск продукции, предоставляет налоговые льготы и другие виды помощи. На эти средства разрабатываются производственные и организационные стандарты, требования техники безопасности, требования по защите прав потребителей и контролирую их выполнение.

  2. Расходы на ЖКХ включает субсидии, дотации и ссуды для расширения, улучшения или поддержания жилого фонда, за исключением субсидий домашним хозяйствам, которые отражаются в статье «Социальное страхование и социальное обеспечение», а также расходы на цели развития, расширения или улучшения функционирования системы водоснабжения. Сюда же относятся расходы на деятельность по контролю и ограничению загрязнения окружающей среды.

Особенностью российской экономики является высокий удельный вес государственных дотаций в общих расходах на ЖКХ. Это создает неоправданно высокую нагрузку на бюджет. Повышение платежей населения за ЖК услуги связанно с уровнем доходов населения, снижением издержек в этой сфере, повышением качества услуг и проблемой социальной защиты малоимущих граждан. В принципе, для ликвидации государственных дотаций повышать оплату ЖК услуг без снижения уровня жизни возможно лишь на основе роста реальных доходов населения, обращая часть прироста доходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

  1. Сюда включаются расходы, связанные с сельским хозяйством, использование земельных ресурсов, сохранением. Расширением и улучшением использования лесных ресурсов, расходы, необходимые для организации деятельности в области промышленного рыболовства. Здесь должны быть отраженны государственная поддержка развития фермерства, расходы на провидение агарных реформ.

Включая расходы в форме ссуд, трансфертов или субсидий на проведение строительных работ, осуществляемых в различных отраслях транспорта. Сюда так же относятся расходы на эксплуатацию различных видов транспорта, расходы по организации и управлению в области связи (почтовая, телефонная, телеграфная, кабельная, спутниковая). Не включатся в расходы на системы теле- и радиовещания.

Организация здравоохранение в РФ(24.10.12)

  1. медицинское страхование

  2. функции мед страх

  3. субъекты мед страх

  1. медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья и представляет собой совокупность видов страхования, предусматривающих обязанности страхования по осуществлению страховых выплат. Цель медицинского страхования- гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получения медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Медицинское страхование осуществляется в двух формах: ОМС и ДМС- обязательное является основной частью госуд. страх, добровольное расширяет перечень обязательных программ дополнительным медицинскими услугами, действуя на коммерческих началах.

  1. Функции медицинского страхования соответствуют функциям государства при проведении социальной политики:

  • Социальная, т.к ОМС- часть государственной социальной защиты

  • Регулирующая

  • Контрольная(по средствам контроля)

  • Стимулирования- повышенная степени охраны труда и здоровья на предприятиях

  • Мониторинга- оценка качества оказываемых мед. Услуг

  • Разграничение в ответственности(между фондами ОМС и бюджетом)

  • Эффективности- предполагает оптимизацию использования имеющихся финансовых ресурсов

  1. Субъектами мед. страх. выступают граждане, страхователь, СМО или страховщик, медицинское учреждение .

  1. Страхователи ОМС:

  • Для работающего населения- предприятия, учреждения, организации; лица, занимающиеся ИТД и лица свободных профессий;

  • Для не работающего населения- министерство финансов республик в составе РФ, органы государственного управления краев, областей, автономных округов местная администрация.

  1. Страхователей ДМС

  • Граждане обладающие гражданской дееспособностью предприятия, предъявляющие интересы граждан.

  1. СМО- юридические лица

  2. Медицинские учреждения

Экономические основы и принципы социального обеспечения(26.10)

  1. Виды социального обеспечения

  2. Формы обеспечения

  3. Бюджетные ассигнования

  1. Как экономическая категория- социальное обеспечение представляет собой систему распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуется и используется общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания некоторых категорий граждан.

В этом широком смысле социальное обеспечение включает соответствующее обеспечение всех членов общества независимо от источников образования фондов организации обеспечения. Основными видами расходов по социальному обеспечению являются выплаты денежных пенсий и пособий.

Пенсии- это периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца.

  1. Наряду с этим существуют и другие формы обеспечения: профессионально- техническое обучение, переобучение безработных, трудоустройство инвалидов, бесплатное содержание нетрудоспособных в домах- интернатах для престарелых и инвалидов, протезирование и снабжение инвалидов мотто и велоколясками и т.д.

Социальное обеспечение- это проявление гуманизма, забота общества, государства о человеке, утратившего полностью или частично способность трудиться. Конституция РФ гарантирует гражданам России право на труд, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение, на образование, на пользование достижениями культуры, право участия в управлении государственными и общественными делами.

  1. В направлениях расходов за счет прямых ассигнований на социальное обеспечения из государственного бюджета. пенсионного фонда и фонда социального страхования нет различий принципиального характера.

Как за счет прямых ассигнований из бюджета так и за счет пенсионного фонда и фонда социального страхования выплачиваются пенсии по старости, инвалидности и др., различия только в контингенте обеспечиваемых. Из средств пенсионного фонда и фонда социального страхования обеспечиваются рабочие и служащие. Научные работники; непосредственно из бюджета- военнослужащие, начальствующий состав органов Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и некоторые другие категории.