3 Вопрос

Статья 318. Общие принципы осуществления таможенного контроля

1. Таможенному контролю подлежат все товары, транспортные средства коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

2. Таможенный контроль осуществляется таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины.

3. Таможенный контроль предусматривает выполнение таможенными органами минимума таможенных формальностей, необходимых для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам государственной таможенного дела.

4. Таможенный контроль товаров, транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Украины осуществляется согласно типовых технологических схем таможенного контроля , которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.

5. Расписание движения транспортных средств, осуществляющих регулярные международные рейсы, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере государственной таможенного дела, и центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере защиты государственной границы.

6. С целью повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, другими лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).

Статья 319. Взаимодействие таможенных органов с государственными органами, которые осуществляют контроль во время перемещения товаров через таможенную границу Украины

1. Товары, перемещаемые через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля, могут подлежать государственному санитарно-эпидемиологическому, ветеринарно-санитарному, фитосанитарному, экологическому и радиологическому контролю. В пунктах пропуска через государственную границу Украины указанные виды государственного контроля (кроме радиологического) осуществляются таможенными органами в форме предварительного документального контроля на основании информации, полученной от государственных органов, уполномоченных на осуществление этих видов контроля, с использованием средств информационных технологий. Таможенные органы взаимодействуют с государственными органами, уполномоченными на осуществление указанных видов контроля, координируют работу по их осуществлению в пунктах пропуска через государственную границу и в зонах таможенного контроля на таможенной территории Украины в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законами Украины.

2. При обнаружении повреждения упаковки или явных признаков порчи товаров, или окончания срока годности товаров или отсутствии хотя бы одного документа или сведений, необходимых для осуществления предварительного документального контроля, или несоответствия условий перемещения установленным законодательством требованиям, или наличия информации государственного органа о запрете перемещения этих товаров через государственную границу Украины таможенные органы принимают решение о прекращении предварительного документального контроля и привлечения должностных лиц государственных органов для проведения видов контроля, указанных в части первой настоящей статьи, для его осуществления прибывающих в пункт пропуска через государственную границу Украины.

3. Виды контроля, указанные в части первой настоящей статьи, осуществляются:

1) в пунктах пропуска через государственную границу Украины - относительно установленных законодательством Украины запретов относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины;

2) при помещении в таможенный режим - относительно установленных законодательством Украины ограничений относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины.

4. Контроль за перемещением через таможенную границу Украины отдельных видов товаров, проводимой другими государственными органами, осуществляется по принципу "единого окна" в соответствии с международной практикой и рекомендациями международных организаций с применением единой с таможенными органами информационно-телекоммуникационной системы.

5. Виды контроля, указанные в части первой настоящей статьи, осуществляются с использованием средств информационных технологий, в том числе электронной базы данных по товарам, перемещение которых контролируется другими государственными органами в части соблюдения запретов относительно перемещения этих товаров через таможенную границу Украины. Государственные органы, осуществляющие указанные виды контроля, обязаны предоставлять таможенным органам для осуществления такого контроля необходимую информацию в электронном виде.

6. Исчерпывающие перечни товаров (с описанием и кодом согласно УКТ ВЭД ), подлежащих государственному контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля) в случае перемещения через таможенную границу Украины, а такжепорядок осуществления предварительного документального контроля утверждает Кабинет Министров Украины. Предложения по внесению изменений в указанные перечни подаются Кабинета Министров Украины государственными органами, уполномоченными осуществлять соответствующий контроль. Этот перечень определяет товары, в отношении которых действует запрет на пропуск через границу без разрешения, и товары, в отношении которых действуют ограничения при помещении в таможенный режим.

7. Таможенные органы информируют соответствующие государственные органы Украины о результатах таможенного контроля и таможенного оформления товаров, подконтрольных этим органам, в том числе средствами электронной связи.

8. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, завершаются только после проведения установленных законами Украины для каждого товара видов контроля, указанных в части первой настоящей статьи. При вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины радиологический контроль может осуществляться в таможенных органах отправления при завершении таможенного оформления или в пунктах пропуска через государственную границу Украины при завершении таможенного контроля товаров.

Статья 320. Избирательность таможенного контроля

1. Формы и объем контроля, достаточного для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам государственной таможенного дела и международных договоров Украины при таможенном оформлении, избираются на основании результатов системы управления рисками.

2. Формы и объем контроля, достаточного для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам государственной таможенного дела и международных договоров Украины, заключенных в соответствии с законом, после завершения таможенного оформления, определяются в порядке, установленном настоящим Кодексом. По требованию владельца товаров, по которым определена форма и объем таможенного контроля, или уполномоченного им лица таможенные органы обязаны письменно уведомить об этом в течение часа, если иной срок извещения не определено настоящим Кодексом.

3. Если в результате применения системы управления рисками не определено необходимости проведения таможенного досмотра товаров, транспортных средств коммерческого назначения, таможенное оформление и выпуск этих товаров, транспортных средств по решению таможенного органа могут быть осуществлены без предъявления указанных товаров, транспортных средств таможенному органу или пред "явлением, но без проведения их таможенного досмотра. Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере государственной таможенного дела, осуществляет координацию деятельности государственных органов, осуществляющих контроль за перемещением через таможенную границу отдельных видов товаров.

Статья 321. Продолжительность пребывания под таможенным контролем

1. Товары, транспортные средства коммерческого назначения находятся под таможенным контролем с момента его начала и до окончания согласно заявленным таможенным режимом.

2. В случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, транспортных средств коммерческого назначения таможенный контроль начинается с момента пересечения ими таможенной границы Украины.

3. В случае вывоза товаров, транспортных средств коммерческого назначения за пределы таможенной территории Украины таможенный контроль начинается с момента предъявления товаров, транспортных средств коммерческого назначения для таможенного оформления и их декларирования в установленном настоящим Кодексом порядке.

4. Предельный срок нахождения товаров, транспортных средств коммерческого назначения под таможенным контролем не может превышать 180 календарных дней, кроме таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.

5. Товары, транспортные средства коммерческого назначения, которые находятся под таможенным контролем и за которыми собственник или уполномоченное им лицо не обратились до истечения предельного срока, установленного настоящей статьей, приобретают статус таких, хранящихся на складе таможенного органа.

6. Таможенный контроль заканчивается:

1) в случае ввоза на таможенную территорию Украины - после окончания таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима;

2) в случае вывоза за пределы таможенной территории Украины - после осуществления таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения и пересечения ими таможенной границы Украины, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.

Статья 322. Сроки предъявления таможенному органу товаров, транспортных средств коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины

1. Товары, перемещаемые через таможенную границу Украины, вместе с их упаковкой и маркировкой, транспортные средства коммерческого назначения, которыми они перемещаются через таможенную границу Украины, предъявляются в неизменном состоянии для таможенного контроля, а документы на эти товары, транспортные средства подаются таможенным органам в пунктах пропуска через государственную границу Украины и в других местах на таможенной территории Украины, установленных таможенными органами для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, не позднее чем через три часа после прибытия указанных товаров в пункт пропуска через государственную границу Украины или другой определенное таможенными органами место .

2. Лицо, доставила товары, транспортные средства коммерческого назначения в место, определенное таможенными органами, обязана уведомить об этом соответствующий таможенный орган в минимально возможный срок, а в случае прибытия вне рабочего времени, установленного для таможенного органа, - в минимально возможный срок после начала работы этого органа.

3. Пустые транспортные средства и транспортные средства, в которых перевозятся пассажиры, в случае въезда на таможенную территорию Украины декларируются таможенному органу не позднее чем через три часа с момента прибытия в пункт пропуска через государственную границу Украины, а в случае выезда за пределы таможенной территории - не позднее чем за три часа до пересечения таможенной границы Украины.

Статья 323. Доступ должностных лиц таможенных органов на территорию или в помещения предприятий для осуществления таможенного контроля

1. Должностные лица таможенных органов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины, с целью осуществления таможенного контроля имеют право беспрепятственного доступа на территорию или в помещение любого предприятия независимо от формы собственности и сферы управления, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю.

Статья 324. Использование для осуществления таможенного контроля технических и специальных средств и служебных собак

1. С целью сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенные органы могут использовать технические и специальные средства, а также служебных собак.

2. Применение для осуществления таможенного контроля технических и специальных средств должно быть безопасным для жизни и здоровья человека, животного и растительного мира и не причинять вреда товарам, транспортным средствам.

Статья 325. Операции с товарами, транспортными средствами коммерческого назначения, таможенное оформление которых не закончено

1. По письменному заявлению владельца товаров или уполномоченного им лица и с разрешения таможенного органа могут осуществляться погрузка, выгрузка, перегрузка, устранение повреждений упаковки, распаковка, упаковка, переупаковка, взвешивания и определения других существенных характеристик товаров, находящихся под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, изменение идентификационных знаков или маркировки на этих товарах или их упаковке, транспортных средствах коммерческого назначения, а также замена транспортного средства коммерческого назначения. Указанные операции осуществляются за счет владельца товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, или уполномоченного им лица. В случае отказа в предоставлении разрешения на осуществление указанных операций таможенный орган обязан безотлагательно письменно уведомить лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении такого разрешения, о причинах и основаниях отказа.

2. В установленных настоящим Кодексом случаях таможенные органы по собственной инициативе или по инициативе правоохранительных органов имеют право в письменной форме требовать от лиц, перемещающих товары, транспортные средства коммерческого назначения через таможенную границу Украины, проведение операций, предусмотренных частью первой настоящей статьи. В таком случае расходы на проведение указанных операций возмещаются органом, по инициативе которого они проводились. Если в результате таких операций выявлены нарушения законодательства Украины, затраты на проведение указанных операций возмещаются владельцем товаров, транспортных средств коммерческого назначения или уполномоченными ими лицами.

3. Пользование и распоряжение товарами, транспортными средствами коммерческого назначения, которые находятся под таможенным контролем, запрещаются, кроме случаев, предусмотренных этим Кодексом и другими законами Украины.

Статья 326. Обеспечение идентификации товаров, транспортных средств коммерческого назначения, помещений и других мест во время осуществления таможенного контроля

1. К товарам, транспортных средств коммерческого назначения, которые находятся под таможенным контролем, помещений, где находятся товары, подлежащие таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, а также к приборам учета энергоносителей, электрической, тепловой и других видов энергии таможенными органами могут применяться средства обеспечения идентификации.

2. Обеспечение идентификации осуществляется путем наложения таможенных обеспечений: одноразовых номерных запорно-пломбових устройств, печатей, голографических меток, нанесения цифровой, буквенного или иного маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, составления описания товаров, транспортных средств коммерческого назначения, чертежей, масштабных изображений, изготовление фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной документации. При этом наложение одноразовых номерных запорно-пломбових устройств, печатей на транспортные средства коммерческого назначения может осуществляться без проведения таможенного досмотра товаров, перемещаемых указанными транспортными средствами через таможенную границу Украины, о чем делается соответствующая отметка в товаросопроводительных документах.

3. Кроме средств, определенных в части второй настоящей статьи, для обеспечения идентификации товаров, помещаются под таможенный режим, могут использоваться маркировка, в том числе в виде микро-или других электронных устройств, или серийные номера, проставленные на товарах или их частях производителем, другие коммерческие способы идентификации; экспортные (импортные) сертификаты, копии документов, на основании которых таможенным органом был осуществлен выпуск товаров в предыдущий таможенный режим и которые дают возможность однозначно идентифицировать товары, другие подобные документы.

4. В случаях, предусмотренных международными договорами, заключенными в соответствии с законом, таможенные органы Украины признают таможенные обеспечения таможенных служб других государств, а также признают как таможенные обеспечения идентификационные устройства и другие обеспечения, указанные в частях второй и третьей настоящей статьи, если сочтут их достаточно надежными.

5. Средства для идентификации могут изменяться уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения другими органами, кроме случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров, транспортных средств коммерческого назначения. В таком случае таможенный орган срочно извещается об изменении, изъятии или уничтожение средств обеспечения идентификации с предоставлением документальных доказательств существования указанной угрозы.

Статья 327. Привлечение специалистов и экспертов для участия в осуществлении таможенного контроля

1. В случае необходимости для участия в осуществлении таможенного контроля могут привлекаться специалисты и эксперты.

2. Привлечение специалистов и экспертов осуществляется руководителем таможенного органа или его заместителем по согласованию с руководителем предприятия, учреждения, организации, где работает специалист или эксперт.

3. Специалисты и эксперты, привлекаемые к участию в осуществлении таможенного контроля, имеют право на возмещение расходов, связанных с их участием в осуществлении таможенного контроля, за ними сохраняется средняя заработная плата по месту работы на время такого участия.

4. Выплаты, связанные с привлечением таможенным органом специалистов и экспертов, включая расходы на проезд, суточные за время нахождения в командировке для участия в осуществлении таможенного контроля и вознаграждение за выполненную специалистами и экспертами работу, осуществляются за счет средств государственного бюджета в порядке, определяемом центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере финансов.

5. В случае необходимости по собственному желанию привлечение специалистов и экспертов может осуществлять декларант (владелец товара и / или транспортного средства). В таком случае возмещения расходов, связанных с участием специалистов и экспертов в осуществлении таможенного контроля, осуществляется декларантом (владельцем товара и / или транспортного средства) на основании заключенного соглашения.

Статья 328. Общий таможенный контроль

1. На основании международных договоров Украины, заключенных в соответствии с законом, в пунктах пропуска через государственную границу Украины может осуществляться совместный таможенный контроль с таможенными органами сопредельных государств