Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правовой статус Банка России и банковский счет.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
22.11.2019
Размер:
65.54 Кб
Скачать

Правовой статус Банка России

Вопрос 1 Определение правового статуса

Определение правового статуса ЦБ необходимо для того, чтобы:

  1. Составить представление об участниках делового оборота;

  2. Структуре их взаимоотношений

  3. Надлежащих истцах и ответчиках

  4. Уяснить значение, формы, условия действительности актов ЦБ;

  5. Понять особенности взаимоотношений публичных и частных начал банковской деятельности

С юридической точки зрения правовой статус базируется на уровнях:

- конституционный

- специальный (кредитно-денежная политика)

- законодательный («О ЦБ РФ»)

- подзаконный (инструкции ЦБ)

Правовой статус:

Банк России – юридическое лицо, но Банк носит не только частные определение, но и публичное (ГК)

Банк противоречит понятию «юридическое лицо» с одной стороны, так как носит публичный характер в некоторых ситуациях:

  1. Открытость и доступность информации о деятельности ЦБ с определенными пределами

  2. Подконтрольность и подотчетность ОГВ

  3. Наделение данного объекта обязательствами, исполнение которых необходимо для достижения целей обязательства.

Функции ЦБ:

  1. Разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику (вместе с Правительством РФ)

  2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денежных средств и организует их обращение

  3. Является кредитором в последней инстанции

  4. Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ

  5. Устанавливает правила проведения операций

  6. Осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций

  7. Выдает и отзывает лицензии

  8. Осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций

  9. Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций

  10. Осуществляет все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач в России

  11. Осуществляет валютное регулирование

  12. Осуществляет и организует валютный контроль

  13. Принимает участие в разработке платежного баланса (расход платежей)

  14. Проведение анализа и прогнозирование состояния экономики РФ

Иные функции.

Компетенции ЦБ – 5 направлений:

  1. ЦБ России – центр банковской системы, обладающая определенной степенью автономности и специфичностью (1+1>2)

  2. Он является банком с ограниченными функциями. Он может осуществлять свою деятельность с государством, другими банками и кредитными организациями, но не с физическими лицами

Банк России имеет право осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством РФ:

  1. Предоставляет кредит на срок < 1 года, обеспечив. ЦБ и другими активами

  2. Покупать и продавать чеки, вексели со сроком погашения не более 6 месяцев

  3. Покупать и продавать государственные ценные бумаги

  4. Покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроком погашения < 1 года

  5. Покупать и продавать иностранную ценную валюту

  6. Покупать и продавать драгоценные металлы

  7. Проводить расчетно-кассовое обслуживание и депозитные операции

  8. Осуществлять операции с финансовыми инструментами

  9. Открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях

  10. Выставлять чеки, векселя в другой валюте.

Запреты ЦБ РФ:

  1. Осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии

  2. Приобретать доли кредитных или иных организаций

  3. Осуществлять операции с недвижимостью

  4. Занимать

  5. Пролонгировать кредиты

Компетенция ЦБ включает в себя банковские операции, которые могут быть отнесены к специальным:

  • Кредитование минфин

  • Хранение государственного бюджета и внебюджетных фондов

  • Осуществление операции с ними

  • Обслуживание государственного долга

  1. ЦБ является органом государственного контроля и надзора в сфере денежно-кредитного обращения.

В этих целях:

Проводит проверки кредитных организаций и их филиалов и подготавливает предложения об устранении нарушений (штраф)

В случае невыполнения кредитной организацией предписаний ЦБ, он может налагать штраф (Штраф до 1% от уставного капитала кредитной организации) и ограничения в операциях, изменять нормативы, назначить временную администрацию, отзыв лицензии.

  1. Отражает функционирование Цб как органа государственного управления.

Выделение сферы управленческих функций ЦБ:

  1. Обозначение Цб как органа кредитно-денежной политики:

    1. инструменты и методы кредитно-денежной политики

    2. % ставки

    3. Нормативы обязательных резервов

    4. Операции на открытом рынке (купля-продажа ценных бумаг: векселей, облигаций)

    5. Валютное регулирование

    6. Рефинансирование банка (кредитование кредитных организаций)

    7. Установление роста денежной массы

    8. Прочие количественные ограничения (лимит на рефинансирование)

  1. Организованное денежное обращение

ЦБ – орган, координирующий, регулирующий, лицензирующий организ. Расчетов систем.

Он устанавливает срок расчетных операций.

  1. Внешнеэкономические функции

  1. ЦБ является непосредственным…

Правовое положение ЦБ

Цб подотчетен ГД: ГД назначает и снимает Председателя ЦБ.

Проведение заседание Парламента происходит в присутствии работников ЦБ.

Цб предоставляет ежегодные доклады.

Имущественная база ЦБ

Организационная структура ЦБ

  • Центральный аппарат – территориальные учреждения

  • РКЦ

  • ВЦ

  • Полевые учреждения

  • Учебные заведения

  • Подразделения безопасности

  • Объединение инкассаций

Территориальные учреждения – не имеют статуса юридических лиц и не занимаются нормотворческой деятельностью, не выдают гарантии и поручительства.

Полевые учреждения – военно-полевой банк.

Совет директоров – коллегиальный орган непосредственного управления ЦБ РФ.

Состоит из 12 членов + Председатель

Председатель действует от имени ЦБ, председательств. в совете директоров, подписывает НА, приказы, назначает и снимает с должностей.

Правовое положение ТГУ

Является филиалом ЦБ.

Его основание проводится по решению совета директоров.

В состав ТГУ входят РКЦ. Возглавляется начальником, назначаемым председетелем.

  1. В сфере денежно-кредитного регулирования:

    1. составляет проект регионального плана (за 1 год)

    2. рассматривает проекты региональных экономических программ

    3. изучает экономическую конъюнктуру и уровень % ставок

    4. анализирует тенденции в производстве сферы платных услуг населению

    5. организует расчеты между балансами по корр. счетам

  2. В сфере денежного обращения:

    1. организует работу по созданию резервного фонда

    2. организует кассовое обслуживание

    3. ведет учет эмиссионных операций

    4. организует финансирование капитальных вложений.

  3. В области экономич. сост. статистики

    1. анализирует …

    2. осуществляет внешнеэкономическую деятельность

    3. осуществляет полномочия по надзору и контролю за деятельностью банков

  4. В правовой области

    1. изучает и обобщает практику применения действующего законодательства

    2. вносит в юридическую службу БР предложения по дополнению и изменению НА

    3. участвует в разработке НА

Правовое положение РКЦ

Расчетно-кассовый центр – структурное учреждение, действующее в составе ТГУ, не является филиалом или представительством.

Выступает от имени ЦБ.

Работает на участке обслуживания деятельности БР.

Виды:

  1. головной

  2. межрайонный

  3. районный

Цель – обеспечение эффективности, надежности, безопасного функционирования платежной системы РФ.

Функции:

  • Осуществление расчетов между кредитными организациями

  • Осуществление кассов. и иных ораниз.

  • Осуществление учета и контроля расчетных операций

  • Расчетно-кредитное обслуживание представительных/исполнительных ОГВ и т.д.

Создание, реорганизация и ликвидация осуществляется советом директоров.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.