- •Финансовые системы зарубежных стран Общая характеристика финансов зарубежных стран.
- •Бюджетная система зарубежных государств.
- •Начало финансового года в разных странах
- •1. Основные торговые партнеры России:
- •Социально-экономическая характеристика сша.
- •Состав системы государственных финансов сша.
- •Формирование бюджетной системы сша.
- •1. На первом этапе, 1920 — 1970, бюджетная система характеризовалась следующими чертами:
- •Второй этап связан с бюджетной реформой 1974г, основными направлениями которой были:
- •Третий этап, характерна новая политика бюджетного федерализма, разработанная и внедренная президентом Рейганом.
- •Четвертый этап, Бюджетная Политика Била Клинтона, которая была направлена на:
- •Она ознаменовалась политикой Джорджа Буша, основными направлениями которого является:
- •Доходы бюджетов сша
- •Расходы бюджетов сша.
- •Теневая экономика.
- •Масштабы и причины теневой экономики.
- •Влияние теневой экономики на функции мирового хозяйства.
Бюджетная система зарубежных государств.
Под бюджетной системой понимается совокупность бюджетов всех уровней, которая основывается на экономических отношениях и нормах права.
Организация и принципы её построения представляют собой бюджетное устройство. Бюджетное устройство разных стран обуславливается их государственным устройством, территориально-административным делением.
К принципам устройства бюджетного устройства относится:
оформление бюджета в виде акта, принимаемого законодательством
полнота бюджета
единство бюджета
приоритетность публичных расходов :
достоверность и наглядность бюджета;
ежегодное утверждение бюджета;
бюджетное равновесие (бюджетный баланс).
Обязательное оформление бюджета в виде акта, принимаемое законодательными органами означает законодательное оформление бюджета, т. о. бюджет принимается в виде закона. В ряде стран, таких как США, Финляндия утверждение бюджета оформляется особой бюджетной резолюцией, которую определяет парламент страны.
Бюджетные акты как правило состоят из 3-х частей:
пояснительные записки;
текста самого бюджетного акта;
приложения
Принцип полноты бюджета. Этот принцип говорит о том, что доходы и расходы должны быть в бюджете в полном объеме.
Единство бюджета означает единство нормативной базы. Все нормативные акты будут едиными для 3-х или 2-х уровней бюджетной системы.
Принцип приоритетность публичных расходов основан на том, что осуществление государством функций не ставится в прямую зависимость от величины полученных доходов. Вопрос о том на сколько необходимы те или иные расходы решается на основе методов политического анализа. И критериев общественной полезности.
Принцип ежегодного утверждения бюджета означает установление государственного бюджета на один бюджетный или финансовый год. Однако в разных старнах финансовый год определяется по разному
Начало финансового года в разных странах
№ ПП |
Страны |
Когда начинается финансовый год |
1 |
США |
01.10 — 31.09 |
2 |
ФРГ |
01.01 — 31.12 |
3 |
Великобритания |
01.04 — 31.03 |
4 |
Канада |
01.04 — 31.03 |
5 |
Япония |
01.04 — 31.03 |
6 |
Франция |
01.01 — 31.12 |
7 |
Россия |
01.01 — 31.12 |
8 |
Италия , Швейцария, Норвегия |
01.07 — 30.06 |
А к примеру в Бельгии, Нидерланды, Швейцария, Финляндия — у них не совпадает с календарным.
В некоторых государствах законно закреплена возможность принятия многолетних бюджетов. Так в Греции бюджет составляет 2 года.
Формы государственного бюджета представляет собой Финансовый план страны.
Материальная сущность бюджета — это централизованный фонд денежных средств.
Экономическая сущность бюджета — это совокупность экономических отношений.
Юридическое оформление бюджета — это бюджетный кодекс страны, т. е. закон.
Государственный бюджет выполняет следующие функции:
распределение и перераспределение национального дохода;
финансовое обеспечение социальной политики;
государственное регулирование и стимулирование экономики;
контроль за образованием и использование централизованного фонда денежных средств
Бюджет (по другому казна, фиск, смета доходов и расходов)
За государственным бюджетов закреплены:
подоходный налог
налог на прибыль корпорации
косвенные налоги
поступления от государственных предприятий
Основные расходы возложенные на гос бюджет:
осуществление государственных функций
военные расходы
экономические расходы
социальные расходы
оказание государственной помощи другим странам
расходы на управление государственным долгом
административные расходы
Вторым звеном бюджетной системы являются региональные, местные бюджеты. Большая роль возложена на этот уровень бюджета — это расходы на здравоохранение, образование, коммунальное обслуживание населения, охрану окружающей среды — т. о. происходит смещение акцентов в сторону в источниках финансирования в сторону региональных финансов.
Бюджетный федерализм — это межбюджетные отношения
К не налоговым доходам региональных бюджетов относятся:
доходы от предпринимательской деятельности в муниципальных органах от арендной платы
санкций за нарушение налоговых законов
добровольных взносом юридических и физических лиц
а так же за счет субсидий, субвенций и дотаций вышестоящего звена бюджетной системы
К странам с высоким уровнем децентрализации управления социально-культурной сферой относятся: ФРГ, Франция, Финляндия
В зарубежных странах широко распространена практика деления региональных бюджетов на:
бюджет текущих затрат
бюджет развития
Средства бюджета текущих затрат направляется на финансирование эксплутационных затрат. Бюджет развития финансирует инвестирование в социально-культурную и жилищную сферу
Для бюджетной системы очень важным является регламентированный бюджетный процесс, который состоит из 4 стадий:
составление проекта бюджета — принимается министерством финансов и правительством.
рассмотрение и утверждение законодательными органами власти проекта бюджета- от правительства поступает в парламент.
исполнение бюджета (кассовое) — осуществляет казначейство.
составление отчета об исполнении бюджета
Семинар: (тест + кроссворд + криптограмма)