19.Социально-политическое и экономическое развитие ссср в 20-е гг. 20 в. Нэп и его оценка в историографии.

Получить сведения по данному вопросу мы можем из широкого круга источников. Из мемуарных свидетельств частных лиц, фото-, фоно- и киноматериалов. Сохранилась и периодическая печать (как отечественная, так и зарубежная) по рассматриваемой проблеме. Из российских историков, писавших о советской России 20-х гг. 20в. Можно выделить Полякова, Соколова, из зарубеж. – Верта Карра.

Исходя из своей доктрины, в экономической политики большевики проводили линию на полное уничтожение частной собственности. Они планировали создать централизованное управление экономикой. Национализировались банки, ж/д транспорт, средства связи.

В руководстве партии существовали разные темпы и методы социалистического строительства. В конце 1917г. – нач. 1918г. был национализирован ряд крупных предприятий и отраслей промышленности. Т. об., было положено начало гос-ного сектора в экономике. Им руководил Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

В феврале ВЦИК принял «Основной закон о социализации земли, по нему началась реализация декрета о земле (крестьяне должны были получить землю безвозмездно и освобождались от платежей за аренду).

При распределении земли советская власть поддержала бедноту = сопротивление кулаков, они стали удерживать хлеб = возникала угроза голода = была введена продовольственная диктатура. Она запрещала хлебную торговлю и изымание запасов продовольствия у зажиточных крестьян путем посылки продотрядов. В июне создаются комбеды (комитеты бедноты). Все это породило соц. напряженность в деревне.

Мероприятия, проведенные в соц. сфере:

• уничтожение сословной системы

• отмена дореволюционных чинов, титулов и наград.

• установление бесплатного образования и медицинского обслуживания

• принят закон о 8-часовом рабочем дне и Кодекс законов о труде

• церковь была отделена от гос-ва и от образования

«Военный коммунизм» Начавшаяся в 1918г. Гражданская война требовала огромных расходов на вооружение армии, снабжение её продуктами и обмундированием. Поэтому социально-экон-ая полит. большевиков была направлена на сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов в руках госуд-ва. Это и привело к складыванию «военного коммунизма».

Сущность «воен. коммунизма» трактовалась большевиками как военно полит-й союз рабочих и беднейших крестьян с целью разгрома сил контрреволюции и создания условий для быстрого перехода к социализму.

Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий:

• в экономике – полная национализация промышленности, ликвидация частной собственности, введение в деревне продразверстки, т.е. изъятие у крестьян всех излишков хлеба сверх установленных гос-м норм.

• в соц-й сфере – уравниловка в оплате труда, натурализация зарплаты, введение всеобщей трудовой повинности, перевод на военное положение всех предприятий, и прежде всего оборонных заводов и железнодорожного транспорта, создание трудовых армий.

• в сфере политики – утверждение режима однопартийной большевистской диктатуры, контроль РКП(б) над советами, террор против противников советской власти, слияние функций партии с функциями гос-го аппарата.

Главным звеном политики «воен. коммун.» стала продразверстка, введенная в нач. 1919г.: крестьяне обязались сдавать гос-ву излишки зерна и др. продуктов, для их получения были созданы продотряды, которые силой, фактически бесплатно забирали все излишки хлеба. = Все это приводило к сокращению посевов, голоду к крестьянским мятежам. Но при помощи силы, террора разверстка была выполнена.

В стране фактически происходила полная натурализация хозяйственных отношений. Отменялась свободная торговля, продукты распределялись гос-вом, финансовая система была развалена, деньги обесценены. Была отменена плата за квартиру, коммунальные услуги, газеты, связь. Господствовала уравниловка в зарплате.

Всё это вызывало недовольство в массах. Развернулся произвол ВЧК и местных властей, что в свою очередь провоцировало антисоветские выступления.

Таким образом, политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. Ей не удалось преодолеть разруху, которую породила первая мировая война и усугубила гражданская. Последствия: Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов; сокращение производства в промышленности и с/х; Население городов голодало; население уменьшилось; во время войны пострадали: Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь; разрушены шахты и рудники, останавливались заводы; рабочие уезжали из города в деревню.

Но большевики не осознали провала политики «военного коммунизма», национализация промышленности продолжалась и была распространена на мелкие предприятия. В 1921 был создан Госплан ( госуд-я комиссия) для разработки текущих планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов с/х, подлежащих продразверстке. Но все эти мероприятия вступали в противоречия с требованиями рабочих и крестьян. Т. об. наряду с экон. в стране нарастал соц. кризис. Поэтому в городах в конце 1920г. –нач. 1921г. начались забастовки. Крестьяне недовольные действиями продотрядов, перестали сдавать хлеб по продразверстке, так же поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь.

Новая экономическая политика. На 10 съезде РКПб в марте 1921г.Ленин предложил НЭП. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в восоздании многоукладной экономики.

Главная цель НЭПА – снять соц. напряженность, укрепить соц. базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.

Эконом. цель – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и востановить хозяйство.

Соц. цель – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.

Кроме того НЭП был нацелен на преодоление политической изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПА во втор. пол. 20-х годов.

Реализация НЭПА. НЭП включал комплекс эконом. и соц-политических мероприятий – возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Введение НЭПА началось с с/х путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). Разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускалась аренда земли и наём рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному мелкотоварному сектору.

В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Были предприняты шаги по привлечению иностранного капитала. Возникли концессии, т. е. Арендароссийских государственных предприятий иностранцами.

В финансовой сфере кроме единого Государственного банка появились частные и кооперативные банки страховые общества.

В 1922г. проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец = укрепилась национальная валюта, остановлена инфляция. Продналог был заменен на денежный эквивалент.

В результате НЭПА в 1926г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Улучшились условия жизни населения. Началась отмена карточной системы распределение продуктов питания. Т. об., одна из задач НЭПА - преодоление разрухи - была решена.

Изменения в соц. политике. В 1922г. принят новый Кодекс законов о труде. Он отменял всеобщую трудовую повинность и вводил свободный наем рабочей силы. Проведена реформа системы оплаты, была восстановлена денежная оплата труда, основанная на тарифной сетке. Исключена уравниловка, сняты ограничения на рост зарплаты.

Но соц-экон. кризис (1920-1921) не прошел бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о сущности и полит. значении НЭПА и тд. Т. об., правящей партии грозил раскол = на 10 съезде принимают резолюции создание фракций и групп. Позже была проведена чистка партии.

Крах НЭПА и его причины: К концу 20-х обострилось отношение к НЭПУ. Партия и хозяйственная бюрократия относились к НЭПУ отрицательно. Членство ВКП(б) ограничивало финанс. соц. ………т. е., то , что больше прожиточного минимума д/б отдано партии . Члены партии были бедными, но бедно жить не хотели = зависть по отношению к богатым непаманам.Причина введения непа – страх перед крестьянской войной, но угроза крестьян. Войны не учитывалась при отмене НЭПАПричины краха НЭПА в экономике. Национальный доход СССР в 1928г. был ниже дохода 1913г. ; производительность труда упала на 17%, фондоотдача на 25%; предприятия переведены на хозрасчет, т. е. гос-во не отвечало за деятельность предпринимателей.Причины низкой эффективности экономики в годы НЭПА :

1. бюрократические ……. На пути развития производстваснизилось качество управленческих решений (т. е. низкая квалификация)снизился уровень квалификации рабочего классанедостаток финансов для развития производства

2. предельная изношенность производ-ных фондовТ. об. Складывается ситуация застоя, сушествовала угроза военного бессилия перед внешними врагами.Т. об. Принятый в к. 20-х курс был следствием не только авторитарных наклонностей полит. руководства. Это был акт отчаяния людей, поставленных перед жестким выбором.

Уроки НЭПА : опыт функционирования смешанной экономикипонимание того, что нельзя развивать экономику без внешних источниковнеобходима забота внимание среднего классанельзя проводить косметический ремонт гос-ой системы