- •Оглавление
- •10. Организация эффективного бесструктурного управления — основа массовой «самореализации» научно-внедренческих циклов 144
- •Предисловие ноосферные императивы глобализации управления
- •Введение
- •1. Социально-биологические проблемы современности и обозримой перспективы
- •2. Возможности развития культуры и разрешения проблем цивилизационного развития
- •3. Преображение, а не модернизация страны как безальтернативная необходимость
- •4. Научно-методологическое обеспечение политики общественного развития: реальное положение дел
- •5. Полная функция управления и устойчивость объекта управления в смысле предсказуемости его поведения
- •6. Общество как объект управления: общественные институты
- •7. Общество как объект управления: система «биосфера — хозяйство — культура»
- •8. Образ жизни экотехнологической цивилизации — ландшафтно-усадебная урбанизация
- •9. Этико-ноосферная экономика — государство-суперконцерн: принципы организации рыночной саморегуляции в русле плана социально-экономического развития
- •9.1. «Свободная» рыночная саморегуляция: её возможности и потребности общества в регулировании рынка
- •9.2. Нравственно-этическая обусловленность социолого-экономических теорий
- •9.3. Финансово-счётный и организационно-технологический подходы к рассмотрению хозяйственной деятельности обществ
- •9.4. Балансовые модели как основа реализации организационно-технологического подхода в макроэкономическом управлении
- •9.5. Обеспечение метрологической состоятельности балансовых моделей
- •9.6. Отображение в балансовых моделях финансовых инструментов — средств управления макроуровня
- •9.7. Этико-ноосферно обусловленное целеполагание в отношении социально-экономического развития
- •9.8. Сборка макроэкономической системы из множества административно самостоятельных предприятий посредством государственной регламентации финансового обращения
- •9.9. Государственное макроэкономическое управление: принципы и основные задачи
- •10. Организация эффективного бесструктурного управления — основа массовой «самореализации» научно-внедренческих циклов
- •Библиография
9.4. Балансовые модели как основа реализации организационно-технологического подхода в макроэкономическом управлении
Если смотреть на жизнь с позиций ДОТУ, то любой процесс метрологически состоятельно может быть описан в терминах: 1) вектор целей управления, 2) вектор текущего состояния, 3) их разность — вектор ошибки управления, 4) концепция управления, выражающая алгоритмику выработки вектора управляющего воздействия, направленную на обнуление вектора ошибки в ходе практического управления.
При организационно-технологическом подходе макроэкономическая система, рассматриваемая как объект управления, в процессе своего функционирования описывается хронологически преемственной последовательностью межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена и финансового обмена.
Представление о том, что такое межотраслевые балансы, можно получить из простейшей б алансовой модели при стоимостном учёте продукции, представленной ниже в таблице 1.
Таблица 1 включает в себя три блока.
Блок «А» содержит коэффициенты прямых затрат и характеризует производственный, организационно-технологически обусловленный продуктообмен, исходя из предположения, что закупки отраслью j продукции отрасли i пропорциональны валовому выпуску продукции отраслью j, т.е. пропорциональны величине ; — валовая (полная) мощность соответствующей отрасли i (количество продукции, произведённой ею в течение определённого срока времени, для которого составляется баланс); — производимый ею конечный продукт, ради получения которого и ведётся производство. Для каждой строки i выполняется соотношение:
Т.е. валовая мощность отрасли равна производимому ею конечному продукту плюс поставки промежуточных продуктов другим отраслям, пропорциональные валовым мощностям каждой из них. В состав конечного продукта, кроме продукта, потребляемого в домашних хозяйствах, государством и иными общественными институтами, также включают средства производства (инвестиционные продукты), предназначенные для создания производственных мощностей, которые будут работать на последующих производственных циклах. Инвестиционные продукты в составе вектора f выпуска конечного продукта представляют собой управляющее воздействие в отношении производства на последующих циклах, что и отмечено в названии блока «Б».
Блок «В» характеризует управление потреблением в пределах общества и опосредованно — управление производством, поскольку структура добавленной стоимости — это функционально обусловленные расходы предприятий отраслей (об этом далее в разделе 9.8). При этом для баланса в целом выполняется соотношение:
Т.е. сумма добавленной стоимости всех отраслей (j = 1 N) равна суммарной стоимости конечного продукта , произведённого всеми отраслями (i = 1 N). И потому одна из задач управления макроуровня — согласование управления производством и управления потреблением, т.е. обеспечение взаимного соответствия структуры векторов v и f, а также — и соответствия им структуры реального (эффективного) платёжеспособного спроса на конечный продукт.
Балансы при натуральном и стоимостном учёте продукции структурно идентичны друг другу и отличаются только размерностью входящих в них величин. Переход от одной формы к другой реализуется через прейскурант на учитываемую в балансе продукцию.
Однако, как можно понять их общего контекста настоящей работы, балансовые модели продуктообмена и финансового обмена, структурно аналогичные указанным в таблице 1, не являются полными моделями социально-экономических процессов, поскольку в них непосредственно не отражены процессы потребления и воспроизводства трудовых и природных ресурсов. Тем не менее, принципы их построения позволяют интегрировать в них и эти процессы.
В частности П.П. Пастернак обращает внимание на «необходимость разработки общенационального баланса использования и воспроизводства продукции отраслей материального производства, ресурсов трудовой и природной сфер. Такой баланс, в отличие от межотраслевого баланса совокупного общественного продукта, позволил бы системно решать стратегические задачи развития экономики и природопользования в стране, а также рассчитывать с использованием общей матрицы прямых удельных затрат ресурсов материальной, трудовой и природных сфер, ненулевые оценки на все виды используемых ресурсов в экономике».1
И рассмотрению вопросов, связанных с построением такого рода моделей, П.П. Пастернак посвящает один из разделов цитированной работы.
Математические модели балансов разного назначения строятся на основе аппарата линейной алгебры, векторно-матричного исчисления и описаны в специальной литературе — как в чисто экономической, так и в управленческой по тематике «исследование операций».
Все прочие макроэкономические модели носят либо формальный характер в силу того, что не основаны на внутренних характеристиках макроэкономических систем, либо являются результатом переработки статистики межотраслевых балансов продуктообмена и финансового обмена.
Это обстоятельство носит объективный характер, и потому по отношению к задаче организации управления макроэкономическими системами предполагает выработку и освоение навыков проектирования хронологически преемственной последовательности межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена и финансового обмена, которая должна соответствовать целям общественно-экономического развития в преемственности поколений. Режим рационального общественно безопасного природопользования при этом должен обеспечиваться соответствием системе критериев рациональности природопользования, выражающих принцип биосферной обусловленности жизни цивилизации..
Это предполагает определённость в ответе на следующие вопросы:
Как обеспечивается метрологическая состоятельность балансовых моделей, позволяющая однозначно соотнести получаемые на их основе проектные характеристики производства, распределения и потребления с реальной жизнью?
На какие параметры макроэкономической системы возможно оказание непосредственного воздействия с предсказуемыми для неё последствиями, в силу чего они могут использоваться в качестве средств управления этой системой?
В чьих руках находится непосредственная власть над изменением этих параметров и обеспечивает ли установленное распределение власти согласованность множества управляющих воздействий в русле одной и той же концепции управления?
Какие частные задачи необходимо решить в процессе осуществления макроэкономического управления для достижения целей социально-экономического развития?