- •Охрана труда
- •Тема 1. Социально-экономическое значение охраны труда и организационные основы охраны труда 4
- •Тема 2. Система и функции трудодоохранного менеджмента 23
- •Тема 3. Анализ условий труда, причин травматизма и профессиональных заболеваний 43
- •Тема 4. Основы гигиены труда и производственной санитарии 68
- •Тема 5. Основы технической безопасности 96
- •Тема 6. Основы электробезопасности 121
- •Тема 7.Основы пожарной безопасности 142
- •Тема 8. Организация охраны труда на рабочем месте 169
- •Тема 1. Социально-экономическое значение охраны труда и организационные основы охраны труда
- •1.1. Понятие охраны труда и сущность природоохранного менеджмент
- •1.2. Нормативно-правовая база охраны труда в Республике Беларусь
- •1.3. Цели и задачи государственного управление охраной труда, направления государственной политики в области охраны труда
- •1.4.Система надзора и контроля за выполнением законов, правил и постановлений по вопросам охраны труда в Республике Беларусь
- •1.5. Основные обязанности и ответственность нанимателя и работника в области охраны труда
- •Контрольные вопросы к теме №1:
- •Тема 2. Система и функции трудодоохранного менеджмента
- •2.1. Основные функции и задачи, элементы системы управления охраной труда на предприятии
- •2.2. Служба охраны труда на предприятии, ее задачи
- •2.3. Организация обучения безопасности труда
- •2.4. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда на предприятиях
- •2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда и компенсация работающим за работу в неблагоприятных условиях
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Анализ условий труда, причин травматизма и профессиональных заболеваний
- •3.1. Сущность условий труда на рабочем месте и их факторы, оценка по показателям вредности и тяжести трудового процесса
- •3.2. Анализ опасных и вредных производственных факторов на предприятиях. Классификация несчастных случаев
- •3.3. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •3.4. Методы анализа и показатели производственного травматизма
- •3.5. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Основы гигиены труда и производственной санитарии
- •4.1. Понятие гигиены труда и производственной санитарии. Санитарные правила и нормы
- •4.2. Параметры микроклимата. Допустимые метеорологические условия в рабочих зонах производственных помещений. Сан-ПиН № 9-80 рб 98
- •4.3. Контроль и нормирование концентраций вредных веществ в воздухе. Методы защиты от воздействия вредных и опасных факторов воздушной среды
- •4.4. Требования к освещению производственных помещений. Средства индивидуальной защиты органов зрения
- •4.4.1.Основные светотехнические величины и единицы их измерения, их характеристика
- •4.4.2. Виды производственного освещения. Системы производственного освещения
- •4.4.3. Нормирование освещения. Снб 2.04.05-98
- •4.4.4. Источники искусственного света, их классификация. Средства индивидуальной защиты органов зрения
- •4.5. Нормирование уровня шума и вибрации. Основные методы борьбы с производственным шумом и вибрацией
- •4.5.1. Нормирование шума
- •4.5.2.Вибрация и ее вредное влияние на здоровье человека
- •4.5.3. Ультразвук и его влияние на организм человека
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Основы технической безопасности
- •5.1. Общие требования безопасности технологических процессов и производственного оборудования.
- •5.2. Виды грузоподъемных машин и механизмов, требования безопасности при их эксплуатации. Организационные и технические меры безопасности
- •5.3. Требования безопасности при эксплуатации стационарных и передвижных сосудов, работающих под давлением.
- •5.4. Требования безопасности при проведении отдельных видов работ.
- •5.5. Роль человеческого фактора в обеспечении безопасности труда. Организация рабочего времени с учетом фаз работоспособности
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6. Основы электробезопасности
- •6.1. Воздействие электрического тока на организм человека. Виды электротравм
- •6.2. Классификация помещений, электротехнических установок по степени опасности поражения электрическим током
- •6.3. Основные причины и организационно-технические меры профилактики электротравмаптизма
- •6.4. Требования к персоналу, обслуживающему электроустановки
- •6.5. Порядок оказания первичной доврачебной помощи пострадавшим при поражении электрическим током
- •6.6. Статическое электричество
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7.Основы пожарной безопасности
- •7.1. Основные причины пожара на производстве. Пожаро и взрывоопасность веществ, материалов и конструкций.
- •7.3. Меры по предупреждению пожаров на предприятии. Организационно-технические мероприятия по пожарной безопасности.
- •7.4. Организация пожарной безопасности на предприятии.
- •7.1. Основные причины пожара на производстве. Пожаро и взрывоопасность веществ, материалов и конструкций
- •7. 2. Способы и средства тушения пожаров, пожарная сигнализация
- •7.3. Меры по предупреждению пожаров на предприятии. Организационно-технические мероприятия по пожарной безопасности
- •7.4. Организация пожарной безопасности на предприятии
- •Тема 8. Организация охраны труда на рабочем месте
- •8.2. Эргономические принципы организации рабочих мест специалистов по экономике и управлению.
- •8.4. Санитарно-гигиенические требования и требования безопасности, предъявляемые к видеодисплейным терминалам (вдт), эвм и периферийным устройствам.
- •8.5. Организационно-технические меры обеспечения охраны труда при работе с пэвм
- •8.1. Режимы труда и отдыха, их виды и основные принципы построения. Методы сохранения и повышения работоспособности
- •8.2. Эргономические принципы организации рабочих мест специалистов по экономике и управлению
- •8.4. Санитарно-гигиенические требования и требования безопасности, предъявляемые к видеодисплейным терминалам (вдт), эвм и периферийным устройствам
- •8.5. Организационно-технические меры обеспечения охраны труда при работе с пэвм
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Литература Основная литература
- •Дополнительная литература
1.4.Система надзора и контроля за выполнением законов, правил и постановлений по вопросам охраны труда в Республике Беларусь
В Республике Беларусь создана система государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, образован Координационный совет органов государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда при Министерстве труда и социальной защиты. Аналогичные советы функционируют при областных и Минском городском исполнительных комитетах.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.
Высший государственный контроль за исполнением законов о труде, в том числе и по охране труда, всеми министерствами, ведомствами, предприятиями и их должностными лицами возложен на Генерального прокурора Республики Беларусь.
В систему надзора и контроля за состоянием охраны труда включены специально уполномоченные государственные органы с правом вести государственный надзор.
Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь является надзорно-контрольным органом общей компетенции, осуществляет надзор за соблюдением законов о труде, выполнением правил и норм по охране труда всеми нанимателями независимо от форм собственности, видов деятельности и ведомственной подчиненности. Контролирует соблюдение правил и норм охраны труда при вводе вновь построенных и реконструированных предприятий (цехов), новых технологических линий; осуществление мероприятий по механизации тяжелых и трудоемких процессов, автоматизации вредных для здоровья рабочих технологических участков, а также мероприятий по повышению культуры производства и улучшению санитарно-бытовых условий работающих. Важное звено этой деятельности - участие в расследовании обстоятельств и причин тяжелых несчастных случаев на производстве и выдача заключений.
Государственным инспекторам труда предоставляется право:
• беспрепятственно посещать предприятия;
• знакомиться с любыми документами;
• снимать с них копии;
• получать от руководителей, должностных лиц и работников объяснения;
• изымать и брать с собой для анализа образцы. В случае выявления нарушений:
• выдавать нанимателю обязательные для исполнения предписания;
• приостанавливать, запрещать работу цехов, участков, оборудования;
• налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы;
• запрещать выдачу работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• ставить вопрос перед соответствующими органами о привлечении к ответственности должностных лиц.
Государственным инспекторам труда согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1993 г. № 664 с изменениями и дополнениями от 18 мая 2000 г. № 707 предоставлено право применять к нанимателям следующие санкции:
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей но созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, по внедрению средств и технологий, обеспечивающих соблюдение санитарно-гигиенических норм и стандартов по охране труда, - предупреждение или штраф в размере от 2 до 6 базовых величин.
2. За нарушение правил по охране труда, повлекшее причинение телесных повреждений, инвалидность работника или несчастные случаи со смертельным исходом, - штраф в размере от 6 до 300 базовых Величин.
3. За незаконное расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, с женщиной, имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 16 лет), и с другими работниками, которым в соответствии с законодательством предоставлены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя, - штраф в размере от 20 до 50 базовых величин.
4. За односторонний отказ нанимателя от ведения коллективных переговоров, массовое (более пяти работников) расторжение трудового договора по инициативе нанимателя без законных оснований либо неисполнение нанимателем решения суда о восстановлении на работе штраф в размере от 50 до 100 базовых величин.
5. За противодействие со стороны нанимателя работе инспекторов, осуществляющих проверку, а также неисполнение предписаний инспекторов - штраф в размере от 5 до 50 базовых величин.
6. За другие нарушения законодательства о труде - предупреждение или штраф в размере от 1 до 5 базовых величин.
Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь может налагать штраф в размере до 300 базовых величин, главный государственный инспектор труда области (г. Минска) - до 150, начальник зональной инспекции труда, инспектор главного управления государственных инспекторов - до 100 и государственный инспектор труда- до 50 базовых величин.
Другие органы надзора и контроля ведут специальный надзор по определенному кругу вопросов, контролируют эксплуатацию отдельных объектов и устройств.
Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС проводит контроль за соблюдением Правил устройства и безопасной эксплуатации компрессоров, трубопроводов пара и горячей воды, котлов, сосудов под давлением, грузоподъемных кранов, лифтов, газовых сетей и оборудования; за порядком допуска персонала к работе на этих объектах (обучение персонала, его аттестация). Инспекторам предоставляется право приостанавливать работы в случаях, угрожающих жизни людей, расследовать несчастные случаи на этих объектах, а руководителям инспекций - налагать штрафы на должностные лица и в случае необходимости передавать материалы в прокуратуру.
Управление государственного энергетического надзора и сбыта электроэнергии концерна «Белэнерго» ведет надзор за выполнением правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок. Инспекторы имеют право требовать отключение электроустановок при обнаружении состояния, опасного для жизни обслуживающего персонала.
Республиканский центр гигиены и эпидемиологии при Министерстве здравоохранения Республики Беларусь осуществляет санитарный надзор в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 31 августа 1994 года. Основными задачами этого вида надзора являются: соблюдение субъектами хозяйствования, а также гражданами санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; нормирование факторов среды обитания, гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ и др. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы осуществляют государственный санитарный надзор за соблюдением предприятиями, должностными лицами и гражданами гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил; за проведением мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний и др. Предоставлено право: давать заключение по проектам строительства, конструкциям новых видов технологического оборудования, сырья, промышленных изделий; запрещать строительство, ввод в действие вновь построенных и реконструированных, а также эксплуатацию действующих производственных объектов в случае нарушения санитарных требований; налагать штраф на должностных лиц или передавать материалы в прокуратуру.
Другие государственные надзорно-контрольные органы осуществляют надзор и контроль по определенному кругу предприятий, производств или видов деятельности в рамках их компетенции, определенной в положениях об этих органах и утвержденных в установленном порядке (органы государственного пожарного надзора МЧС, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Минсельхозпрода и др.)
К числу основных видов контроля за состоянием охраны труда также относятся:
- ведомственный контроль вышестоящих органов;
- контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
- административно-общественный контроль (администрации района, исполкома);
- оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц.
Этот контроль обеспечивает проверки исправности оборудования, ограждений, работу вентиляционных установок, наличия у работников средств индивидуальной защиты и др.
Одним из важных направлений работы администрации, профкома и трудовых коллективов предприятий по созданию здоровых и безопасных условии груда является введение системы управления охраной труда на базе информации собранной в процессе контроля.