1.По объектам вложения
Реальные инвестиции выступают как совокупность вложений в реальные экономические активы: материальные ресурсы (элементы физического капитала, прочие материальные ресурсы (элементы физического капитала, прочие материальные активы) и материальные активы (научно-техническая, интеллектуальная продукция и т.д.). Важнейшей составляющей реальных инвестиций являются инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, которые в экономической литературе называют также реальными инвестициями в узком смысле слова, или капиталообразующими инвестициями
Финансовые инвестиции включают вложения средств в различные финансовые активы – ценные бумаги (акции, векселя, облигации и др.), целевые банковские вклады, депозиты и т.д.
2.По срокам вложений
Краткосрочные – обычно вложения средств на период до года. Данные инвестиции носят, как правило, спекулятивный характер.
Среднесрочные – вложения средств на срок от одного года до 3 лет.
Долгосрочные – более 3 лет.
3.По цели инвестирования:
Прямые – вложения в уставные капитала предприятий с целью установления непосредственного контроля и управления объектом инвестирования. Они направлены на расширение сферы влияния, обеспечение будущих финансовых интересов, в не только на получение дохода
Портфельные – средства, вложенные в экономические активы с целью извлечении дохода и диверсификации рисков.
4.По формам собственности на инвестиционные ресурсы
Частные – вложения средств частных инвесторов: граждан и предприятий негосударственной формы собственности
Государственные – вложения осуществляемые гос органами власти и управления, а также предприятиями гос формы собственности
Иностранные – вложения средств иностранных граждан, фирм, организаций, государств
Смешанные – вложения. Осуществляемые отечественными и зарубежными экономическими субъектами
5. По регионам
Внутренние (национальные) – вложения средств в объекты инвестирования внутри данной страны
Инвестиции за рубеж – вложения средств в объекты инвестирования, размещенные вне территориальных пределов данной страны
6.По рискам
Агрессивные – характеризуются высокой степенью риска, высокой прибыльностью и низкой ликвидностью
Умеренные – средняя степень риска при достаточной прибыльности и ликвидности вложений
Консервативные – пониженный риск, надежность и ликвидность
20. Классификация инвестиционных рисков по параметрам.
политическая стабильность – оценивается возможность политических переворотов и их влияние на деловую активность – 12%
отношение иностранных инвестиций и прибыли – Затраты на социальные потребности, которые касаются частных предпринимателей. – 6%
национальная возможность экспроприации до предоставления преимуществ отечественным предпринимателям – 6%
возможность девальвации- Влияние девальвации, а также методов, которые смягчают ее влияние на деятельность предпринимателей– 6%
платежный баланс – а также факторы влияния на доходы иностранных инвесторов.– 6%
бюрократические вопросы – Уровень государственного регулирования осуществления регистрационных и таможенных операций, валютных переводов и прочее. – 4%
темпы экономического роста – Годовые фактические темпы развития национального дохода в границах до 3%, от 3% до 6%, от 6% до 10%, большее 10%. – 10%
конвертируемость валюты – Возможность свободного и неограниченного обмена валют, место национальной валюты на рынке валют – 10%
возможность реализации договора традиции соблюдения соглашений. – 6%
расходы на оплату и производительность труда – 8%
возможность использования экспертов и услуг – помощь, какую предприятие может ожидать со стороны юридических консультаций, бухгалтерии. – 2%
инфраструктура связи и транспорта – 4%
местное управление и партнеры – Количество и возможность потенциальных партнеров в предоставлении собственного капитала и управлении предприятием – 4%
краткосрочные кредиты – 8%
долгосрочные кредиты и собственный капитал – 8%
21. Долговременные системные вызовы, перед которыми оказалась российская экономика
Первый вызов – усиление глобальной конкуренции , охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и включающей системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала.
Основными характеристиками развития мировой экономики, оказывающими серьезное влияние на социально-экономические процессы в России, в ближайшие 10-15 лет будут:
динамичный рост мировой экономики (в среднем около 4% в год), что предъявляет высокие требования к темпам и качеству роста российской экономики, необходимым для увеличения ее экономического веса в мире, обеспечения регионального лидерства и сокращения отставания от развитых стран;
превращение Китая и Индии в основные локомотивы мирового экономического роста, появление новых мировых центров экономического развития в Азии и Латинской Америке;
преодоление энергетических барьеров роста за счет повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии при сохранении тенденции к удорожанию энергоносителей;
усиление ограничений роста, связанных с экологическими факторами, дефицитом пресной воды и изменением климата, что создает дополнительные возможности для России с ее огромными запасами пресной воды и экологически благополучных территорий;
сохранение, и, вероятно, усиление дисбалансов в области мировой торговли, движении капиталов, что будет способствовать изменению курсов мировых валют и перестройке институтов мировой экономики (мирового экономического порядка);
старение населения в развитых странах на фоне быстрого роста населения в развивающихся странах будет интенсифицировать мировые миграционные процессы и увеличивать нагрузку на социальные системы развитых стран.
Второй вызов – ожидаемая новая волна технологических изменений , резко усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и обесценивающая многие традиционные факторы роста.
Для России наличие научно-исследовательского потенциала и высокотехнологичных производств создает условия для использования преимуществ, связанных с распространением новых технологий:
обеспечение технологического лидерства по ряду важнейших направлений;
формирование комплекса высокотехнологичных отраслей и расширения позиций на мировых рынках наукоемкой продукции;
модернизацию традиционных отраслей экономики, в том числе за счет развертывания глобально ориентированных специализированных производств.
Третий вызов – возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития .
Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики все в большей степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности. Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения.
Для России ответ на этот вызов предполагает преодоление сложившихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, который характеризует:
сокращение численности населения и уровня занятости в экономике
растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками в отношение квалифицированных кадров
низким качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования
Четвертый вызов- исчерпание источников экспортно-сырьевого развития , базирующихся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля, низкой стоимости производственных факторов – рабочей силы, топлива, электроэнергии.
Кроме того, в условиях трансформации мировой экономики конъюнктура мирового рынка энергоносителей весьма неустойчива. При этом конкурентоспособность российских энергоресурсов может несколько снизиться в том числе в связи с повышением требованием к их качеству, стремлением стран импортеров к расширению источников поставок и сокращению доли РФ в топливо-энергетическом балансе.
Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров на рынке труда. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению экономического роста и нарастающему отставанию от ведущих стран .
Действие структурных ограничений усиливается нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем . Среди важнейших из них:
высокий уровень социального неравенства и региональной дифференциации;
сохранение высокого уровня рисков ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе, высокий уровень коррупции и административных барьеров, недостаточная защищенность прав собственности, запутанная система земельных отношений, низкая корпоративная культура;
31. Основные цели гос политики в области развития малого и среднего предпринимательства
развитие субъектов МиСП в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МиСП;
обеспечение конкурентоспособности субъектов МиСП;
оказание содействия субъектам МиСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на отечественный рынок и рынки иностранных государств;
увеличение количества субъектов МиСП;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
увеличение доли производимых субъектами МиСП товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
увеличение доли уплаченных субъектами МиСП налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
32. Основные принципы гос политики в области развития малого и среднего предпринимательства
разграничение полномочий по поддержке субъектов МиСП между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МиСП;
участие представителей субъектов МиСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП, в формировании и реализации государственной политики в области развития МиСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие МиСП;
обеспечение равного доступа субъектов МиСП к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития МиСП, региональными программами развития МиСП и муниципальными программами развития МиСП.
33. Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в РФ
В целях реализации государственной политики в области развития МиСП в РФ могут предусматриваться следующие меры:
специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;
упрощенный порядок составления субъектами МиСП статистической отчетности;
льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами МиСП государственное и муниципальное имущество;
особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов МиСП при осуществлении государственного контроля (надзора);
меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов МиСП;
меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов МиСП;
иные меры.
34. Упрощенная система налогообложения
Налоговый кодекс, закрепляя упрощенную систему налогообложения, предусмотренную для малых форм предпринимательской деятельности, устанавливает собственные критерии определения малого предпринимательства (гл. 26.2). Так, согласно п. 2 ст. 346.12 Налогового кодекса организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 Налогового кодекса, не превысили 15 млн. руб.
Не вправе применять упрощенную систему налогообложения:
организации, имеющие филиалы и (или) представительства;
банки;
страховщики;
негосударственные пенсионные фонды;
инвестиционные фонды;
профессиональные участники рынка ценных бумаг;
ломбарды;
организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом;
нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований;
организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%. Данное ограничение не распространяется:
на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
На некоммерческие организации, в том числе организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 19 июня 1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», а также на хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы;
на учрежденные в соответствии с ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» бюджетными научными учреждениями и созданными государственными академиями наук научными учреждениями хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям;
на учрежденные в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» высшими учебными заведениями, являющимися бюджетными образовательными учреждениями, и созданными государственными академиями наук высшими учебными заведениями хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям;
организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек;
организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 млн. рублей. Учитываются основные средства и нематериальные активы, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 Налогового Кодекса;
казенные и бюджетные учреждения;
иностранные организации.
Упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности.
В соответствии ФЗ «О бухгалтерском учете» малые предприятия, находящиеся на специальном налоговом режиме – упрощенной системе налогообложения, освобождены от обязанности ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов. Однако, как свидетельствует практика, эту возможность предприятия используют редко по ряду причин.
Во-первых, субъекты малого предпринимательства, применяющие упрощенную систему налогообложения, не освобождаются от обязанностей налогового агента. Они должны вести учет доходов работников, исчисления и уплату налога на доходы физических лиц, а также вести учет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в разрезе страховых и накопительных взносов – их начисление и уплату по каждому конкретному работнику. Они обязаны представлять отчетность по перечисленным налогам и взносам.
Во-вторых, без ведения бухгалтерского учета невозможно получить информацию о состоянии расчетов с покупателями и поставщиками, дебиторской и кредиторской задолженности, отгруженной, но не оплаченной продукции и т.п. Более того, если в течение года доход малого предприятия превысит 15 млн. руб. или предприятие примет решение через год вернуться к обычной системе налогообложения (что на практике встречается часто), бухгалтерский учет придется восстанавливать. В-третьих, в случае выплаты дивидендов придется определять сумму прибыли и сумму чистых активов, что без учета и выведения остатков по счетам и определения финансовых результатов сделать невозможно.
Упрощение порядка ведения бухгалтерского и налогового учета позволяет субъектам малого предпринимательства уменьшить затраты на оплату труда работников за счет сокращения числа бухгалтеров. Как показывает практика, с ведением бухгалтерского и налогового учета на микропредприятиях способен справиться один бухгалтер со средним специальным образованием.
35. Единый налог на вмененный доход
Особенность и сущность Единого налога на вмененный доход состоит в том, что налоговая база определяется на основе нормативной величины базовой доходности разных видов деятельности, к которой применяются корректирующие коэффициенты. В основу расчета налоговой базы положены не экономические, а физические показатели сферы деятельности организации, переходящей на уплату Единого налога на вмененный доход, такие как количество работников, площадь помещения, количество транспортных средств, количество торговых мест и др. Необходимо подчеркнуть, что, в отличие от упрощенной системы налогообложения, Единого налога на вмененный доход является обязательным к применению для тех субъектов малого предпринимательства, которые подпадают под действие соответствующего законодательства.
Единый налог на вмененный доход может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении следующих видов предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 346.26):
– оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;
– оказания ветеринарных услуг;
– оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
– оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);
– оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;
– розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли. Для целей применения Единого налога на вмененный доход розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;
– розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети;
– оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;
– оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;
– распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;
– размещения рекламы транспортных средствах;
– оказания услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь помещений для временного размещения и проживания не более 500 квадратных метров;
– оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей;
– оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети а также объектов организации общественного питания.
На уплату единого налога не переводятся:
– организации и индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек;
– организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%. Указанное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25%, на организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ;
учреждения образования, здравоохранения и социального обеспечения в части предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания, если оказание услуг общественного питания является неотъемлемой частью процесса функционирования указанных учреждений и эти услуги оказываются непосредственно этими учреждениями;
– индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения на основе патента по видам предпринимательской деятельности, которые по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга переведены на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
– организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности в части оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование автозаправочных станций и автогазозаправочных станций.
Предприятиям, уплачивающим Единый налог на вмененный доход, необходимо вести бухгалтерский учет. Это требование распространяется и на предприятия, применяющие два специальных налоговых режима - упрощенной системы налогообложения и Единого налога на вмененный доход. Ведение бухгалтерского учета, составление и представление отчетности обязательно по всему предприятию в целом.
Разграничение полномочий федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательств.
36. Полномочия органов государственной власти РФ по вопросам развития субъектов МиСП
формирование и осуществление государственной политики в области развития МиСП;
определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов МиСП;
разработка и реализация федеральных программ развития субъектов МиСП;
определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МиСП и инфраструктуры поддержки субъектов МиСП на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития РФ;
создание координационных или совещательных органов в области развития МиСП при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития МиСП в пределах их компетенции;
формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития МиСП;
финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития МиСП за счет средств федерального бюджета;
содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета;
поддержка региональных программ развития субъектов МиСП;
представительство в международных организациях, сотрудничество с иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области развития МиСП;
организация официального статистического учета субъектов МиСП, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МиСП в РФ;
ежегодная подготовка доклада о состоянии и развитии МиСП в РФ и мерах по его развитию, включающего в себя отчет об использовании средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов МиСП, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МиСП, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МиСП в РФ, и опубликование в средствах массовой информации этого доклада; – методическое обеспечение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию МиСП в субъектах РФ и на территориях МУ;
установление порядка ведения реестров субъектов МиСП – получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;
формирование инфраструктуры поддержки субъектов МиСП и обеспечение ее деятельности.
Правительство РФ:
устанавливает предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов, в соответствии с которыми определяются категории субъектов МиСП;
определяет порядок проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МиСП;
устанавливает порядок ведения реестров субъектов МиСП – получателей поддержки, а также устанавливает требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;
устанавливает порядок предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку субъектов МиСП.
участие в осуществлении государственной политики в области развития МиСП;
разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов МиСП с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП, и структурных подразделений указанных организаций;
финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития МиСП за счет средств бюджетов субъектов РФ;
содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов МиСП;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов РФе;
поддержка муниципальных программ развития субъектов МиСП;
сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития МиСП;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МиСП в субъектах РФ;
формирование инфраструктуры поддержки субъектов МиСП в субъектах РФ и обеспечение ее деятельности;
методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию МиСП на территориях муниципальных образований;
образование координационных или совещательных органов в области развития МиСП органами исполнительной власти субъектов РФ.
38. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития МиСП.
К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития МиСП относится создание условий для развития МиСП, в том числе:
формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов МиСП с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МиСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МиСП на территориях муниципальных образований;
формирование инфраструктуры поддержки субъектов МиСП на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП, и структурных подразделений указанных организаций;
образование координационных или совещательных органов в области развития МиСП органами местного самоуправления
39. Проблемы, сдерживающие развитие МиСП
Нехватка квалифицированных рабочих
Проблемы с покупательской способностью
Ограниченный доступ к финансированию
Проблемой с инфраструктурой
Нехватка квалифицированных рабочих
Сложности внедрения новых технологий
Высокая стоимость раб силы
Проблемы с административным регулированием
Сложности с изменением оргструтуры компании
40. Результаты и финансирование реализации Плана мероприятий по развитию и поддержке МП в Санкт-Петербурге в 2008-2011 годах
Основные проблемы |
Пути решения |
Нехватка финансовых ресурсов |
Реализация специальных программ |
Реализация СП «Кредитование» |
|
Создан Фонд содействия кредитованию МП |
|
Высокая стоимость аренды помещений |
Создан первый городской бизнес-инкубатор |
Выкуп арендованных помещений |
|
Нехватка квалифицированных кадров |
Реализация СП «Региональный университет малого бизнеса» |
Сложность выхода на рынки сбыта |
Создан Евро Инфо Центр – Санкт-Петербург |
Проблемы с административным регулироанием |
|
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 2008-2011
.Расширение доступа к финансовым ресурсам (программы субсидирования, размещение государственного заказа
Усиление рыночных позиций (импортозамещение, субконтрактинг и повышение энергоэффективности, региональный центр координации поддержки экспортно ориентированных компаний
Развитие социального партнерства (деятельность Общественного совета и профильных комиссий)
Развитие кадрового потенциала (Региональный Университет малого бизнеса, поддержка молодежного предпринимательства)
Повышение общественной значимости (популяризация предпринимательской деятельности, поддержка предпринимательских инициатив социально незащищенных слоев населения)
Анализ показателей развития отрасли и эффективности мер поддержки
Информационная поддержка
41. Основные цели и приоритеты.
Комфортность проживания – увеличение доступности и расширение товаров и услуг, предоставляемых гражданам Санкт-Петербурга.
Самозанятость населения – увеличение количества рабочих мест, рост числа занятых в сфере малого предпринимательства.
Изменение отраслевой структуры – увеличение доли производства и инноваций, увеличение налоговых поступлений в бюджет, роста малого бизнеса до среднего.
42. Программа развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы
Основные направления реализации Программы:
1. Развитие кадрового потенциала субъектов МиСП.
1.1. Реализация специальной программы «Региональный университет малого и среднего бизнеса»;
1.2. Реализация специальной программы «Основы предпринимательства для школьников»;
1.3. Реализация специальной программы «Поддержка женского предпринимательства»;
1.4. Реализация специальной программы – «Технологические стажировки»;
1.5. Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».
2. Расширение доступа субъектов МиСП к финансовым ресурсам.
2.1. Реализация специальной программы «Приобретение основных средств в лизинг»;
2.2. Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор»;
2.3. Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов»;
2.4. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого бизнеса»;
2.5. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга»;
2.6. Реализация специальной программы «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств»;
2.7. Реализация специальной программы «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям»;
2.8. Реализация специальной программы «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса»;
2.9. Реализация специальной программы «Субсидирование затрат, связанных с приобретением франшизы по договору коммерческой концессии (франчайзинга)».
43. Лизинг
Лизинг- вид финансовых услуг, связанных с кредитованием приобретения основных фондов.
Объекты лизинга
Объекты лизинга – это элементы активной части основных фондов (любой объект, если он не уничтожается в производственном цикле).
В зависимости от характера объекта лизинга:
лизинг недвижимого имущества (здания и сооружения производственного назначения);
лизинг движимого имущества (транспортные средства, строительная техника, средства теле- и дистанционной связи, станки, средства вычислительной техники, другое производственное оборудование, механизмы и приборы).
Субъекты лизинга
В классической лизинговой сделке участвуют:
собственник имущества – лизингодатель;
пользователь имущества – лизингополучатель;
продавец имущества лизингодателю (поставщик).
Классификация видов лизинга
Классификация зависит от признаков.
1)По составу участников (субъектов):
прямой лизинг – собственник имущества самостоятельно сдает объект в лизинг. Частным случаем можно считать возвратный лизинг (sale and leaseback). Его особенность состоит в том, что собственник имущества передает право собственности на него будущему лизингодателю на условиях купли-продажи, т.е. продает его, и одновременно, вступает с ним в отношения в качестве пользователя этого имущества. В данном случае поставщик и лизингополучатель являются одним и тем же юридическим лицом. Возвратный лизинг, в первую очередь, используют предприятия со сложным финансовым положением;
косвенный лизинг – передача имущества происходит через посредника. В данном случае может быть трехсторонняя сделка (поставщик – лизингодатель – лизингополучатель) или многосторонняя сделка с числом участников от 4 до 6-7 при крупных сложных сделках.
2) По типу имущества:
лизинг движимости (машинно-технический лизинг);
лизинг недвижимости.
3) По степени окупаемости имущества:
лизинг с полной окупаемостью – в течение срока действия одного договора происходит полная выплата лизингодателю стоимость арендуемого имущества;
лизинг с неполной окупаемостью – в течение срока действия одного договора окупается только часть стоимости арендуемого имущества.
4) По условиям амортизации:
лизинг с полной амортизацией и соответственно, с полной выплатой стоимости объекта лизинга;
лизинг с неполной амортизацией и соответственно, с частичной выплатой стоимости объекта лизинга;
В соответствии с двумя последними признаками классификации выделяют финансовый и оперативный лизинг.
Финансовый лизинг (finance leasing) – это лизинг имущества с полной окупаемостью или с полной выплатой его стоимости (full-payout lease). При финансовом лизинге срок, на который оборудование передается во временное пользование, по продолжительности совпадает со сроком его полной амортизации.
При оперативном лизинге (operative leasing) срок договоре короче, чем экономический срок службы имущества. Объект оперативного лизинга – это, как правило, оборудование с высокими темпами морального старения. Происходит частичная выплата стоимости арендуемого имущества (non full-pazout lease), т.е. лизингодатель за время действия данного договора возмещает лишь часть стоимости оборудования, и поэтому он вынужден сдавать его во временное пользование несколько раз, как правило, разным пользователям. При данном виде лизинга возрастет риск лизингодателя по возмещению остаточной стоимости объекта лизинга при отсутствии спроса на него.
5) По объекту обслуживания:
чистый лизинг (net leasing), если все обслуживание передаваемого имущества берет на себя лизингополучатель;
лизинг с полным набором услуг, если все обслуживание передаваемого имущества берет на себя лизингодатель. В данном случае имеет место так называемый «мокрый» лизинг (wet leasing) – при передаче в пользование специального оборудования со сложными техническими характеристиками. Его используют, как правило, либо сами изготовители такого оборудования, либо крупные оптово-торговые организации. По стоимости это один из самых дорогих видов лизинга. В данном случае в комплекс услуг кроме технического обслуживания, ремонта и страхования могут входить поставка необходимого для работы оборудования сырья, подготовка квалифицированного персонала, маркетинг и реклама готовой продукции;
лизинг с частичным набором услуг, когда на лизингодателя возлагаются лишь отдельные функции по обслуживанию имущества.
6) По секторам рынка:
внутренний лизинг – все участники сделки представляют одну страну;
внешний (международный) лизинг – одна из сторон или все стороны одновременно принадлежат разным странам. К этому же виду лизинга относят также сделки, проводимые лизингодателем и лизингополучателем одной страны, если хотя бы одна из сторон строит свою деятельность и имеет капитал совместно с зарубежной фирмой, например, является совместным предприятием. Внешний лизинг подразделяют на экспортный и импортный лизинг. При экспортном лизинге зарубежной страной является лизингополучатель, а при импортном – лизингодатель.
7) По налоговым и амортизационным льготам:
фиктивный – сделка носит спекулятивный характер, и заключаются исключительно с целью извлечения наибольшей прибыли за счет получения необоснованных налоговых и амортизационных льгот;
действительный лизинг – когда указанная выше цель не является основной и определяющей.
8) По характеру лизинговых платежей:
лизинг с денежным платежом – все платежи проводятся в денежной форме;
лизинг с компенсационным платежом – когда платежи осуществляются в форме поставки товаров, произведенных на данном оборудовании, или в форме оказания встречной услуги;
лизинг со смешанным платежом – когда сочетаются обе формы оплаты.
В зарубежной практике при особо крупных и дорогостоящих сделках, охватывающих множество сторон, используется раздельный лизинг (leveraget leasing).
При раздельном лизинге лизингодатель, покупая объект лизинга, выплачивает из своих средств не всю, а только часть необходимой суммы, остальную часть он берет взаймы специально для этой цели одного или нескольких заимодавцев. Эта ссуда выдается на определенных условиях, а именно, заемщик-лизингодатель не несет всей полноты ответственности перед заимодавцами за полный и своевременный возврат ссуды. Ссуда возмещается за счет поступающих лизинговых платежей. Поэтому лизингодатель передает все свои права на причитающиеся ему платежи непосредственно заимодавцам. В это сделке велика роль финансирующей стороны – банка. Он же несет основной риск по сделке.
Определенное сходство с лизингом имеют такие формы хозяйственных связей, как рентинг и хайринг.
Рентингу (renting) присущее ограничение взаимоотношений двумя участниками – собственником и пользователем.
Рентинг – это форма краткосрочной аренды машин, оборудования, транспортных средств, бытовой техники и инвентаря без права их последующего приобретения арендатором. Собственником объекта аренды, как правило, является рентинговое общество. Пользователем может выступать как юридическое, так и физическое лицо. Все расходы по ремонту и обслуживанию имущества возлагаются на рентинговую компанию, вследствие чего рентинговые платежи относительно высоки.
Если аренда машин, оборудования и транспортных средств носит среднесрочный характер, то имеет место хайринг (hiring).
44. Бизнес - инкубатор
Участниками СП являются субъекты МП, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга не более двух лет.
Цели создания бизнес-инкубатора:
– развитие экономики Санкт-Петербурга;
– развитие высоких инновационных технологий в России;
– развитие малого бизнеса инновационной направленности, обеспечение благоприятных условий ведения хозяйственной деятельности для малых предприятий-производителей;
– налаживание связей между крупными промышленными предприятиями и малым бизнесом;
– стимулирование процесса учредительства и всесторонней поддержки развития новых фирм;
– создание новых рабочих мест.
Основные задачи бизнес-инкубатора:
формирование в Санкт-Петербурге ориентированной на рынок научно-производственной инфраструктуры;
содействие созданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка;
содействие международным связям малых предприятий в науке и инновационной деятельности;
создание системы комплексной поддержки малых предприятий, включающей в себя информационное обеспечение, предоставление сервисных услуг, организацию процесса подготовки и переподготовки кадров, финансово-экономическое обеспечение предпринимательской деятельности, использующее различные формы и источники средств;
содействие продвижению продукции на рынок, включающее маркетинг, рекламную и выставочную деятельность.
Характеристики предоставляемых в бизнес-инкубаторе помещений:
чистовая отделка;
грузовой и пассажирские лифты;
круглосуточная охрана с системой видеонаблюдения, система управления контролем доступа, система автоматического пожаротушения;
парковка с системой видеонаблюдения;
выделенный высокоскоростной Интернет-канал;
2 конференц-комплекса (конференц-залы, переговорные, учебные аудитории, оборудование для конференций).
Каждое рабочее место в бизнес-инкубаторе обеспечивается:
компьютерами, оргтехникой и мебелью;
телефоном с выходом на городскую связь (три телефонных линии);
доступом в Интернет по оптоволоконному каналу;
установленным лицензионным программным обеспечением;
коллективным доступом к междугородной связи, факсу, копировальному аппарату, цветному принтеру.
В первый год компании бизнес-инкубатора оплачивают только 25% от ставки аренды; во второй год аренды - не более 40%; в третий год - 80%. Оставшаяся сумма погашается за счет городского бюджета.
Максимальный срок предоставления помещений бизнес-инкубатора в аренду - 3 года.
45. Усиление рыночных позиций субъектов МиСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках
3.1. Реализация специальной программы «Выходим в регионы»;
3.2. Реализация специальной программы «Выставочно-ярмарочная деятельность»;
3.3. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по проведению мероприятий по развитию системы локализации, импортозамещения и субконтрактации в целях обеспечения субъектов МиСП заказами крупных предприятий на производство продукции (работ, услуг);
3.4. Реализация специальной программы «Сертификация»;
3.5. Реализация специальной программы «Охрана результатов интеллектуальной деятельности субъектов МиСП»;
3.6. Реализация специальной программы «Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-Петербург»;
3.7. Создание регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МиСП на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства» в целях повышения конкурентоспособности субъектов МиСП в Санкт-Петербурге на международных рынках;
3.8. Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта»;
3.9. Реализация специальной программы «Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства»;
3.10. Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому фонду поддержки промышленности, в целях поддержки субъектов МиСП, осуществляющих инновационную деятельность, на приобретение производственного и технологического оборудования в связи с осуществлением ими инновационной деятельности в рамках кластера.
46. Информационная поддержка субъектов МиСП в Санкт-Петербурге
4.1. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по сбору, анализу, систематизации и распространению правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов МиСП в Санкт-Петербурге через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
4.2. Создание государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Реестр субъектов МиСП в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МиСП в Санкт-Петербурге»;
4.3. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по сопровождению государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».
47. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов МиСП в Санкт-Петербурге и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
5.1. Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации управления делами Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга «Открытое небо» на возмещение затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на эффективное взаимодействие между субъектами МиСП в Санкт-Петербурге и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, перечень которых утверждается Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
48. Повышение общественной значимости субъектов МиСП в Санкт-Петербурге
6.1. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по проведению мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию МиСП в Санкт-Петербурге;
6.2. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по проведению мероприятий, направленных на продвижение на рынке и увеличение конкурентоспособности продукции, производимой субъектами МиСП в Санкт-Петербурге, в которых более 50 процентов работников составляют инвалиды, матери (отцы), воспитывающие детей в неполной семье, военнослужащие, уволенные в запас по причине сокращения Вооруженных сил РФ.
49. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МиСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МиСП в Санкт-Петербурге
7.1. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по проведению комплексного мониторинга деятельности субъектов МиСП в Санкт-Петербурге.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
увеличение доли производимых субъектами МиСП товаров (работ, услуг) в общем объеме ВРП в Санкт-Петербурге на 1,5%;
увеличение доли налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга от деятельности субъектов МиСП на 5%;
прирост количества субъектов МиСП в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 10%;
прирост количества рабочих мест, созданных субъектами МиСП, на 7,0%;
увеличение доли работников (без внешних совместителей) субъектов МиСП в общей среднесписочной численности занятых в Санкт-Петербурге на 2,5 %;
увеличение количества субъектов МиСП в расчете на одну тысячу человек населения на 0,7 единиц;
прирост средней заработной платы работников субъектов МиСП на 10%.
Межотраслевая эконометрическая модель анализа и прогнозирования малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
50. Конечные результаты программы
Модель учитывает две важнейшие интеграционные составляющие: межотраслевые и внутриотраслевые связи между хозяйствующими субъектами в рамках МиСП, а также взаимосвязи МиСП с остальной частью экономики в Санкт-Петербурге.
С учетом приоритетных направлений развития экономики в Санкт-Петербурге были выявлены и проанализированы с использованием Модели три приоритетных сценария развития субъектов МиСП в Санкт-Петербурге:
первый сценарий – промышленно-инновационный, предусматривающий приоритетное развитие МиСП в науке и обрабатывающих отраслях (радиоэлектроники, строительных материалов, энергомашиностроения, приборостроения), а также в сфере фармацевтики, радиологии и информационных технологий;
второй сценарий – социальный, предусматривающий приоритетное развитие МиСП в строительстве, в сферах культуры, здравоохранения, образования, социальных, бытовых и коммунальных услуг, туризма;
третий сценарий – логистический, предусматривающий приоритетное развитие МиСП в отраслях транспорта, связи, оптовой торговли, ориентированной на транзитные операции.
Начиная с 2012 года, развитие МиСП в Санкт-Петербурге будет осуществляться по промышленно-инновационному сценарию с учетом элементов социального сценария, , что приведет к увеличению количества субъектов МиСП, осуществляющих деятельность в обрабатывающих отраслях, фармацевтике, радиологии, производственной и инновационной сферах, сфере информационных технологий и строительства.
Доп инфо :