3.10. Правовий режим приватизаційних цінних паперів

Приватизаційні цінні папери – це особливий вид держав­них цінних паперів, які посвідчують право власника на безопла­тне одержання у процесі приватизації частки майна державних підприємств, державного житлового фонду, земельного фонду (ст. 4 Закону про ЦПФР, ст. 1 За­кону «Про приватизаційні цінні папери»).

Приватизаційні папери мають такі реквізити: запис про при­належність папера до України; найменування органу, що випу­стив папір; зазначення виду приватизаційного папера, серії та порядкового номера; дату випуску і строк використання; номі­нальне значення приватизаційного папера у вартісному, обчисленому виходячи з відновної вартості майна, що приватизуєть­ся, та (або) натуральному вираженні, або в умовних одиницях; прізвище, ім’я, по батькові та місце проживання власника, відо­мості про документ, що посвідчує його особу; підпис керівника емітента або іншої уповноваженої на це особи, печатку устано­ви, яка видала папір. У приватизаційних паперах також міс­титься інформація про умови і порядок їх використання та про права власника.

Види приватизаційних цінних паперів :

• приватизаційні майнові сертифікати. Один із найбільш поширених видів приватизаційних цінних паперів, що викорис­товувались громадянами для приватизації частки майна держав­них підприємств;

• житлові чеки — приватизаційні цінні папери, які одер­жують всі громадяни і використовують їх при приватизації дер­жавного житлового фонду. Житлові чеки можуть використо­вуватися також для придбання частки майна державних підприємств та земельного фонду громадянами, які мають житло на праві власності. Наказом Фонду державного майна України, Дер­жавного комітету України по житлово-комунальному господар­ству від 28 берези 1996 р. було затверджено Положення про по­рядок використання житлових чеків для приватизації житла та частки майна державних підприємств № 351/26;

• земельні бони — приватизаційні цінні папери, які посвід­чують право його власника на безоплатне одержання у власність частки державного земельного фонду (земельної ділянки сіль­ськогосподарського призначення встановленого розміру). Від­повідно до Концепції роздержавлення і приватизації підприємств, землі і житлового фонду, затвердженої постановою Верховної Ради України від 31 жовтня 1991 р. було надано право здійсню­вати приватизацію земельних ділянок. Для сільськогосподар­ського використання земельні ділянки встановленого розміру на повнолітнього члена сім’ї надаються безоплатно. Розмір ди­ференціюється залежно від якості землі, місцезнаходження ді­лянки та інших факторів.

Випуск та обіг приватизаційних цінних паперів здійснював­ся відповідно до законів України «Про приватизаційні папери» від 6 березня 1992 р., «Про приватизацію державного житлово­го фонду» від 19 червня 1992 р., Указу Президента України від 21 квітня 1994 р. «Про введення в готівковий обіг приватиза­ційних майнових сертифікатів» та інших нормативних актів.

Приватизаційні цінні папери випускались тільки іменними. Такі цінні папери є пайовими, засвідчують частку в державно­му майні, нарахування дивідендів не передбачають. Привати­заційні папери вільному обігу не підлягають, а їх продаж або від­чуження іншим способом визнається недійсним.

Право на одержання у власність приватизаційних паперів мають громадяни України, які проживають на її території, про­живають або тимчасово перебувають за її межами у службових справах в період, що визначається Державною програмою при­ватизації. Громадяни України, які проживають за її межами, мають право одержати приватизаційні папери у разі переїзду в Україну для проживання в період, що визначається Державною програмою приватизації (ст. 2 Закон України «Про приватиза­ційні цінні папери»).

Право власності на одержані приватизаційні папери в разі (здерті їх власника переходить у порядку спадкування, визначе­ному законодавством України. В разі смерті громадянина, що не одержав приватизаційні папери з будь-яких причин, право одер­жання належних до видачі померлому паперів не успадковується.

Рішення про випуск приватизаційних паперів приймається Кабінетом Міністрів України згідно з Державною програмою приватизації. Емісію приватизаційних паперів здійснює НБУ. Облік випущених приватизаційних паперів ведеться емітентом.

Видача громадянам приватизаційних паперів організується відділеннями Ощадного банку України за списками, які склада­ються місцевими радами або представництвами України в інших державах, на підставі заяви одержувача та пред’явлення паспор­та або документа, що його замінює. При видачі приватизаційних паперів громадянину у паспорті або документі, який його замі­нює, робиться відповідний запис.

Приватизаційні папери використовувались громадянами України для придбання частки майна державних підприємств та інших об’єктів, державного житлового фонду, земельного фон­ду відповідно до законодавства України про приватизацію. При­ватизаційні папери можуть бути використані в період прове­дення приватизації, визначений Державною програмою прива­тизації. Використання приватизаційних паперів здійснюється шляхом їх обміну на паї, акції, інші документи, що встановлю­ють та засвідчують право власності на частку державного майна відповідно до номіналу приватизаційного папера з обов’язковим відображенням змісту обмінної операції як на самому привати­заційному папері, так і в супутніх документах, і супроводжуєть­ся погашенням приватизаційного папера.

Приватизація з використанням приватизаційних майнових сертифікатів завершилась. Обіг житлових чеків неодноразово продовжувався з метою реалізації громадянами конституційно­го права на приватизацію житла (до 31 грудня 2008 р. Постано­вою Верховної Ради України від 31 жовтня 2006 р. «Про вне­сення зміни до постанови Верховної Ради України від 21 грудня 2000 р. «Про продовження терміну використання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду»).