Тема 8. Податкова система країн Стародавнього Світу

Семінарське заняття

План семінарського заняття

1. Історія виникнення податків.

2. Види податків.

3. Податкові органи.

4. Відповідальність за ухилення від сплати податків.

Першими джерелами податків були оподатковувані базові цінності: земля, худоба, раби. І самі податки були «прямими», справлялися безпосередньо з громадян, що одержують прибуток від майна.

Податки є тим рушійним елементом не тільки у вдосконаленні форм держави та права, а й взагалі суспільства з його різноманітними потребами та інтересами.

Під час підготовки до семінару слід звернути увагу на історію виникнення податків, податкові органи країн Стародавнього Світу та міра відповідальності за не сплату податків. Студент має розрізняти Основні види податків та джерела їх виплат.

Самостійна робота

Повноваження податкових органів.

У кожній державі Стародавнього Світу існувала своя система податків та зборів та, відповідно, уповноважені органи, які здійснювали нагляд за їх сплатою. Зазвичай, основним обов’язком таких органі було здійснення нагляду за сплатою податків, контроль за видатками, складання кошторису прибутків та витрат, прогнозування майбутніх врожаїв та прибутків.

Осіб, яких призначали на посаду збирача податків проходили спеціальну підготовку та перевіряли на чесність.

Індивідуальна робота

Еволюція вчення про податки.

Теорія податків має багатовікову історію, нерозривно пов'язану з організацією державного устрою. Основоположним моментом розвитку фіскальної політики в цілому, і податків зокрема, завжди була спрямованість держави на контроль і поліпшення економічної ситуації, яка складалася за певних обставин. Найбільш вагомою та найпершою причиною, що змусила державні формування акцентувати увагу на економічному середовищі, стали військові дії, які вимагали значного фінансування витрат на їх проведення. Саме це стало першопочатковим поштовхом до створення системи відносин між населенням країни та її управлінським апаратом у вигляді системи податків і зборів, які поступово стали називатися фіскальною політикою держави.

При дослідженні питання розвитку теорії податків та оподаткування, науковці виділяють два етапи:

1. Період письмових згадок про податки, які ґрунтуються на релігійних догматах або випливають із нагальних потреб. У них фіксувався факт стягнення без науково доведеного обґрунтування.

2. Період наукового обґрунтування категорій отримання доходів об'єднаннями публічного характеру. Відбувається зародження власне фінансової науки з елементами теоретичного обґрунтування податків.

Запитання для самоконтролю

1. Податкова політика, як головний інструмент держави.

2. Поняття податків та їх роль у розвитку держави.

3. Особливості податкових органів Стародавнього Світу.

4. Джерела сплати податків.

Розділ 2. Феодальні держави Західної Європи та Арабський Халіфат

Тема 9. Держава і право франків

Семінарське заняття

План семінарського заняття

1. Виникнення держави і права у германців, загальна характеристика.

2. Особливості утворення держави у франків.

3. Суспільний лад.

4. Державний устрій.

5. Джерела та характерні риси права.

Під час підготовки до семінару слід звернути увагу на основні етапи виникнення і розвитку франкської держави і права. Досить цікавим є порядок формування державного апарату. За формою правління держава франків була ранньофеодальною монархією. Король зосередив майже всі функції державного управління. Він виступав, передусім, як «охоронець миру». Вища судова влада належала монарху. Він здійснював її разом з представниками знаті. Королівська рада розглядала найбільш небезпечні правопорушення Також необхідно дослідити такі питання: основні положення реформи Карла Мартелла (715 – 741 рр.); утворення Франкської імперії; суспільний лад франкської держави, джерела та основні риси права.

Самостійна робота

1. Реформа Карла Мартелла.

2. Верденський договір.

3. Карл Великий та його судова реформа.

4. Васалітет.

5. Салічна правда.

Важливий вплив на характер формування феодальних відносин мала реформа Карла Мартелла.

Коли К. Мартелл прийшов до влади і став майордомом Франкського королівства (715-741 рр.), яке знаходилось на межі розпаду, воно втратило владу в зарейнських землях, йому загрожувало кінне військо арабів, які у 711 р. ввірвались із Африки в Іспанію і захопили більшу частину Піренейського півострова.

З метою створення кінноти, а також зміцнення своєї соціальної бази К. Мартелл передав багато церковних і монастирських земель представникам франкської знаті, які, у свою чергу, роздавали ці землі у вигляді бенефіції особам, які повинні були відбувати військову кінну службу.

Верденський договір – домовленість про розділ імперії Карла Великого між трьома синами Людовіка Благочестивого: Лотарем I, Карлом Лисим та Людовіком II Німецьким. Підписаний 11 серпня 843 року у місті Верден, що у сучасній Франції.

Відповідно до договору, землі Франкського королівства були розділені так: Лотару дістались центральні області: центральна Італія, землі вздовж Рони та лівого берега Рейну, Ельзас, Бургундія, Прованс та деякі інші землі. Крім того до його відійшов імператорський титул батька; Карлу Лисому відійшли землі на заході від Рейну: Нейстрія, Аквітанія, Герцогство Васконія, Іспанська марка; Людовіку II Німецькому відійшли землі за схід від Рейну: Алеманія, Саксонія, Баварія та ряд інших територій.

Після розподілу утворилось три держави: Серединне королівство, Західне Франкське королівство та Східне Франкське королівство.

«Салічна правда» не єдиний збірник судових звичаїв у германських племен доби раннього Середньовіччя. Найважливішим джерелом права до «Салічної правди» у Франкській державі були так звані варварські правди — записи звичаєвого права варварських племен.

Індивідуальна робота

Варварські правди.

Варварськими правдами називаються ранньофеодальні юридичні кодифікації германських народів. Найбільш ранньою з них вважається т. зв. «Салічна правда» (Lex Salica), датована V ст. Приблизно тоді ж, у V-VI ст., з'явилися Ріпуарська та Бургундська правди. Дещо пізніше були укладені англосаксонські судебники, германські та кельтські юридичні збірники (ірландський, аллеманський, баварський) та ін.

Створення перших варварських правд збігалося у часі із завоюваннями, за яких варварські племена прискорено проходили період розкладу родового ладу і переходу до раннього феодалізму.

Запитання для самоконтролю

1. Походження та періодизація франкської держави і права. Характерні риси феодальної держави і права.

2. Суспільний і державний лад франків.

3. Джерела – форми та джерела – пам’ятки франків.

4. Право власності за «Салічною правдою».

5. Сімейне право франків.

6. Кримінальне право франків.