14.2. Мбрр

МБРР является одним из учреждений Всемирного банка, он был создан в 1945 г.

Членами МБРР могут быть лишь государства-члены Международного валютного фонда. Высшие руководящие органы МБРР — Совет управляющих и Директорат (исполнительный орган). Воз­главляет МБРР президент, представитель США. Раз в год проходят сессии Совета управляющих в составе министров финансов или управляющих центральными банками стран — членов МБРР, причем сессии Совета МБРР проводятся совместно с МВФ. Число голосов каждой из стран — членов МБРР зависит от размера ее квоты в капитале банка. МБРР получает средства не только от взносов стран-участниц, но также от облигаций, которые могут покупать частные компании, различные учрежде­ния, общественные и правительственные организации. Лидиру­ющее положение в МБРР занимают США, а также их союзники по «большой семерке»: Япония, Великобритания, Германия, Франция, Канада, Италия.

Международный банк реконструкции и развития (так же, как и МВФ) имеет статус специализированного учреждения ООН. Но в то же время МБРР — это самостоятельное учреждение, име­ющее свои собственные специфические цели и задачи.

Главное в деятельности МБРР — предоставление долго­срочных кредитов правительствам, а также частным компани­ям стран — членов Банка (под обязательные государственные гарантии). Большинство кредитов направляется на развитие ин­фраструктуры: энергетики, связи, транспорта. Но с середины 80-х годов МБРР увеличил долю средств, направляемых в сель­ское хозяйство (до 20%), промышленность (до 15%), а также на образование, здравоохранение. Кредиты предоставляются только под обоснованные конкретные проекты и программы, способствующие структурной перестройке экономики стран-заемщиков.

Если в начале своей деятельности МБРР ориентировался на оказание помощи в восстановлении экономики стран Западной Европы, разрушенной во время второй мировой войны, то с се­редины 50-х годов его деятельность во все большей мере сопря­жена с развивающимися странами Африки, Азии, Латинской Америки. В последнее время МБРР (кроме названных проблем) занимается вопросами урегулирования внешнего долга, оздоровления платежного баланса развивающихся стран и предоставляет им для этой цели займы. По существу, ныне МБРР превратился в центр выработки стратегии развивающихся стран.

МБРР и ЦБ РФ

В 1996 г. Банк России участвовал в рассмотрении инвестиционных проектов Международного банка реконструкции и развития в России. Приоритетными, как и в предыдущие го­ды, оставались займы на развитие топ­ливно-энергетического комплекса, сель­ского хозяйства, производственной и транспортной инфраструктуры, финансо­вого сектора российской экономики.

В 1997 г. ЦБ РФ принимал участие в рассмотрении и реа­лизации инвестиционных проектов Междуна­родного банка реконструкции и развития, в частности, направленных на содействие ча­стным инвестициям и повышение эффектив­ности функционирования банковского сектора.

С представителями МБРР, который оста­вался в 1997 году крупнейшим зарубежным источником долгосрочного финансирования для государственного сектора России, рассмат­ривались вопросы разработки устойчивой дол­госрочной стратегии заимствований для Рос­сии, грантового финансирования подготовки кадров, возможные области сотрудничества Банка России и МБРР, перспективы перехода России к международным стандартам бухгал­терского учета и аудита и др.

В 1998 г. продолжалось сотрудниче­ство со Всемирным банком, в частности, в рамках постоянной рабочей группы при Меж­ведомственной Комиссии РФ по сотрудничеству с международными фи­нансово-экономическим и организациями. В ноябре 1998 года был проведен внеочередной обзор портфеля проектов МБРР в России и принято решение о его пересмотре в соответ­ствии с изменившимися условиями. Банк России участвовал также в рассмотрении проекта "Стратегия деятельности Всемирного банка в Российской Федерации: изменения в соответ­ствии с новой ситуацией". В условиях финан­сового кризиса в сотрудничестве с МБРР Банк России исходил из необходимости переориен­тации части выделенных МБРР средств на нужды реструктуризации банковской системы, в том числе на поддерж­ку деятельности Агентства по реструктуриза­ции кредитных организаций, на совершенство­вание механизма банковского надзора и отчет­ности, системы бухгалтерского учета, оценку глубины проблем неплатежеспособности системообразующих банков.

В 1998 году проводилась работа по созда­нию Межведомственного координационного комитета (МКК) содействия развитию бан­ковского дела в России, в том числе с целью координации помощи в этой области со стороны МБРР, МВФ, ЕБРР, Европейского со­общества (ЕС) и его стран-членов, заинтере­сованных зарубежных стран. Первое заседа­ние МКК состоялось в марте 1999 года.

В 2000 г. Межведомственный координационный комитет содействия развитию банковского дела в России (МКК) с участием представителей российских министерств, а также МВФ, МБРР и других международных организаций рассматривал вопросы совершенствования законодательных основ реструктуризации и функционировании банковской системы, банковского надзора н отчетности банков, системы бухгалтерского учета, развития финансовой инфраструктуры и операций банков и другие. В рамках МКК МБРР оказывает техническое содействие в со­вершенствовании методов реструктуризации и обучения Международным стандартам аудита (МСА), а Европейский Союз совместно с Банком России осуществляет проект ЕС/ТАСИС "Содействие реформе бухгалтерского учета и отчетности в банковской системе", направленный на внедрение Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) в бухгалтерскую н надзорную практику. Проводились так­же консультации по вопросам осуществления программы ТАСИС "Повышение квалифика­ции персонала Банка России".