Россия во второй половине XIX в.

1. Отмена крепостного права. Буржуазные реформы 60-70-х гг.

2. Пореформенное развитие России

3. Внешняя политика России во второй пол XIX в.

1.Отмена крепостного права. Буржуазные реформы в России.

Предпосылки.

1. Крепостничество сдерживало развитие промышленности и торговли, крестьянского предпринимательства.

2. Кризис помещичьего хозяйства, базировавшегося на подневольном крепостническом труде. Кризис в первую очередь поразил барщинные имения (а в них в середине XIX в. находилось более 70% крепостных крестьян); он выразился в заметном падении производительности барщинного труда.

Показателем упадка помещичьих хозяйств был рост задолженности помещиков кредитным учреждениям и частным лицам. Помещики все больше стали закладывать и перезакладывать свои «крепостные души» в этих учреждениях. Сумма долга помещиков, заложивших свои имения только в государственных кредитных учреждениях, достигла астрономической величины – 425 млн. руб., что в два раза превосходило годовой доход в бюджете страны.

3. Поражение в Крымской войне. Крепостная Россия не выдерживала соперничества с коалицией экономически более развитых и технически оснащенных европейских держав.

4. Государственные финансы оказались в состоянии глубокого кризиса: частые рекрутские наборы в годы войны, реквизиции скота и фуража, рост денежных и натуральных повинностей, связанных с войной, разорили население

1859—1861 гг., - революционная ситуация в стране. В работе «Крах II Интернационала» В. И. Ленин сформулировал три главных признака революционной ситуации:

1) Кризис «верхов», т. е. невозможность для господствующих классов управлять старыми методами; Кризис верхов выразился в расколе на крепостников (Черноземье) и либералов (Нечерноземье). Правительство вынуждено было взять курс на реформы.

2) «Обострение, выше обычного, нужды и бедствий угнетенных классов»; Война привела к огромным потерям человеческим потерям, разорению Малороссии – житницы России и инфляции.

3) Значительное усиление революционной активности масс.

Нарастание из десятилетия в десятилетие крестьянских бунтов. За первую четверть XIX в. было зарегистрировано 651 крестьянское волнение, за вторую четверть этого столетия – уже 1089 волнений, а за последнее десятилетие перед отменой крепостного права – 1010 волнений, при этом 852 волнения приходятся на 1856 – 1860 гг. Растет активность революционных демократов, которые пропагандируют радикальные методы борьбы.

Подготовка реформы.

1857 г. учреждение очередного Секретного комитета по крестьянскому делу. Комитет состоял из бывших николаевских сановников, в большинстве своем убежденных крепостников, которые затягивали дело.

Однако возросшая социальная напряженность в стране заставила Александра II принять более действенные меры. В конце 1857 г. дворянство литовских губерний не без давления властей ходатайствовало о безземельном освобождении своих крестьян. Александр II издал рескрипт на имя генерал-губернатора литовских губерний В. Н. Назимова, в котором предписал дворянам создавать губернские комитеты для подготовки крестьянской реформы. Рескрипт был опубликован в России и за границей, что сделало процесс подготовки реформы необратимым. Дворянство всех областей империи вынуждено было ходатайствовать об открытии у себя губернских комитетов. Секретный комитет по крестьянскому делу утратил тайный характер и был переименован в Главный.

В губернских дворянских комитетах сложились две основные группировки:

1. (помещики черноземных губерний) освободить крестьян без земли или с маленьким наделом.

2. (нечерноземной полосы) с землей за выкуп.

Александр II разделял взгляды либерального меньшинства.

1858 Г. Вторая правительственная программа. Было принято решение освободить крестьян с землей.

1859 г. создание Редакционных комиссий для обработки проектов дворянских комитетов и Секретного комитета МВД. Председателем стал близкий к царю генерал

Я. И. Ростовцев (1803 - 1860,) . Комиссии напрямую подчинялись царю, минуя Главный комитет, и фактически сыграли главную роль в подготовке крестьянской реформы. Ростовцев стремился максимально учесть интересы крестьян. Но в 1860 г. он умер, а председателем стал министр юстиции граф В. Н. Панин (1801—1874),  известный своими реакционными убеждениями. В результате реформа был пересмотрена, внесены изменения, которые максимально учитывали интересы крестьян.

17 II. 1861 г. последнее заседание Гос. Совета. Все дружно проголосовали против Реформы. Но Александр II 19 февраля 1861 г. подписал Манифест об отмене крепостного права и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Манифест и "Положения" были обнародованы 5 марта в Москве и с 7 марта по 2 апреля – в Петербурге. Опасаясь недовольства крестьян условиями реформы, правительство предприняло ряд мер предосторожности: произвело передислокацию войск, командировало на места лиц императорской свиты, издало обращение Синода крестьянам и т.д. Однако крестьяне, недовольные кабальными условиями реформы, ответили на нее массовыми волнениями. Наиболее крупными из них были Бездненское и Кандеевское выступления крестьян 1861г.

Основные положения Крестьянской реформы

- бывшие крепостные получили свободу и большинство общегражданских прав.

- учреждались органы крестьянского самоуправления (сельские и волостные сходы, сельские старосты и волостные старшины), которым передавался сбор податей и ряд судебных полномочий.

Но реформа сохраняла:

- подушную подать, рекрутскую повинность, телесные наказания;

- зависимость крестьян от общины. Крестьянин не мог уйти из общины, пока земля не будет выкуплена. Сохранялась круговая порука в отбывании податей (за исключением крестьян западных губерний).

- Наделение крестьян землей.

- сохранялось помещичье землевладение;

- крестьяне получали душевые наделы с учетом местных положений.

Степная зона – указной надел (в великороссийских губерниях от 6 до 12десятин; в новороссийских, от 3 до 6 десятин);.

Нечерноземные и Черноземные губернии – (высший и низший), (от 3 до 7 десятин; от 2 с 3/4 до 6 десятин).

Низший - 1/3 высшего. Надельная земля предоставлялась "сельскому обществу", т.е. общине, по числу душ (только мужских) к моменту составления уставных грамот, имевших право на надел.

3. Если надел, которым пользовался крестьянин до реформы, был больше высшего надела, то излишек отрезали от крестьянского надела в пользу помещика. Если он не достигал «низшей» нормы, то прирезали. Отрезки стали правилом, а прирезки – исключением. Отрезка по отдельным губерниям была произведена у 40 – 65% крестьян, прирезка коснулась только 3 – 15% крестьян. Крестьяне потеряли 16 – 20% дореформенной земли. Отрезанные помещиками земли являлись средством закабаления крестьян, так как они были жизненно необходимы крестьянскому хозяйству: водопой, выгон, сенокос и пр.

4. Дарственный надел. Помещик мог отдать часть земли крестьянину бесплатно, если он откажется от остальной земли. От 3,8 до 8 дес., (Нечерноземье); от 3-х до 4, 5 дес. (Черноземье).

5. Надел облагался оброком, который нужно было платить до выкупа. Размер оброка зависел от количества и качества крестьянской земли и доходности его хозяйства. Все повинности, которые должен был нести крестьянин в пользу помещика, фиксировались в уставной грамоте – договоре между помещиком и крестьянином. Этот период после заключения договора и до выкупа назывался временнообязанным.

6. Выкупные сделки и платежи. Крестьянин по желанию помещика переводился на выкуп.

Сумма выкупа равнялась 6%.капитализированнму оброку. На имя помещика в банк крестьянин должен был положить такую сумму, которая давала бы помещику прибыль в виде 6%, нарастающих за год.

Величина выкупа значительно превышала рыночную стоимость земли, поэтому 80% выкупной суммы помещикам выплачивало государство, а крестьяне в течение 49 лет должны были с процентами возвратить этот долг государству. За предстоящие полвека, на которые растягивались выкупные платежи, крестьяне должны были уплатить до 300% первоначальной выкупной суммы. Рыночная цена отведенной в надел крестьянам земли составляла в 1863 – 1872 гг. 648 млн. руб., а выкупная сумма за неё составила 867 млн. руб. К январю 1907 г. крестьяне выплатили государству 1, 5 млрд. рублей (еще и оставались должны). Уплатили в виде оброка помещика 527 млн. рублей.

Переход крестьян на выкуп растянулся на несколько десятилетий.

28 декабря 1881г. был издан закон об обязательном выкупе с 1 января 1883 г., перевод на который завершился к 1895г.

Итоги Крестьянской реформы:

Положительные 1. фабрики и заводы получили значительные контингенты дешевой рабочей силы.

2. началось переселение крестьян в Сибирь.

3. Помещик получил первоначальный капитал. Устройство частных земельных банков началось только с 1864 году, а до этого времени, выкупная операция представляла единственный изобильный источник удовлетворения потребности помещиков в капитале.

3. В сельское хозяйство усилился приток техники, которую стали применять помещики, компенсируя потерю бесплатного труда.

4. В самом крестьянстве усилилось социальное расслоение.

Т. е. Крестьянская реформа ускорила развитие капитализма в России, сыграла роль буржуазной революции.

Отрицательные.

1. сохраняла главный феодальный пережиток – помещичье землевладение. В губерниях Европейской России 10 млн. душ крестьян получали в надел 33,7 млн. десятин земли (в среднем на душу 3,4десятины). У 115 тыс. помещиков осталось 69 млн. десятин (в среднем по 600 десятин на владельца). Около 30% помещичьего земельного фонда России (50 тыс. десятин) принадлежало 102 семьям Юсуповых, Голицыных, Долгоруких, Бобринских, Орловых и др. Вследствие чего пореформенная деревня страдала от малоземелья. Если в 1860 г. в среднем на крестьянскую душу приходилось около 4 десятин земли, то к 1900 г. произошло сокращение до 2 десятин. При этом прожиточный минимум обеспечивали 8 десятин земли.

Крестьянское хозяйство оставалось натуральным. Такое положение дел тормозило развитие рыночных отношений в стране, сужало рынок для изделий текстильных фабрик, металлических заводов.

Сохранялась сословная неполноправность крестьян (ограничивалась их экономическая свобода – важное условие капитализма). Крестьяне не могли превратиться сельский пролетариат и сельскую буржуазию.

Аграрный вопрос не сходил с повестки дня и к началу XX в. приобрел значительную остроту.