- •Введение
- •Раздел I.
- •Общие положения организации
- •И деятельности прокуратуры
- •Российской федерации
- •I.1. Структура и основные направления
- •I.1.1. Система органов и учреждений прокуратуры и ее
- •I.1.2. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •I.1.3. Функции и направления деятельности органов
- •Понятие функции
- •I.1.4. Правовые основы деятельности прокуратуры Россий-
- •Конституционные
- •Федеральный закон «о прокуратуре Российской Федерации»
- •Нормативные
- •Генерального
- •I.1.5. Прокуратура в государственно-правовой системе
- •Прокуратура
- •Прокуратура и суды общей юрисдикции, арбитражные суды
- •I.2. Организация работы. Планирование.
- •Распределение обязанностей
- •Аналитическая работа в прокуратуре
- •I.3. Организация делопроизводства и рассмотрениЯ обращений граждан в прокуратуре города (района)
- •I.3.1. Понятие делопроизводства в прокуратуре района.
- •I.3.2. Порядок движения уголовных дел.
- •Требование на получение архивных материалов из архива прокуратуры
- •I.3.3. Правила хранения документов и уголовных дел.
- •I.3.4. Организация приема граждан в прокуратуре района
- •I.3.5. Организация работы с письменными обращениями
- •I.3.6. Анализ характера обращений граждан и реализация
- •I.4. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •I.4.1. Общие условия службы.
- •I.4.2. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры.
- •Состояние здоровья
- •Испытание при приеме на службу
- •I.4.3. Аттестация прокурорских работников.
- •I.4.4. Присвоение классных чинов, воинских званий работникам органов и учреждений прокуратуры.
- •I.4.5. Резерв прокурорских кадров для выдвижения.
- •I.4.6. Подготовка и повышение квалификации прокурорских кадров.
- •I.4.7. Поощрение, а также дисциплинарная и иная ответственность прокурорских работников.
- •I.4.8. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
- •I.4.9. Обеспечение социально-материальных условий служ-
- •I.5. Правовые средства прокурорского надзора*
- •I.2.1. Средства выявления нарушений закона.
- •I.2.2. Средства устранения нарушений закона.
- •I.2.3. Средства предупреждения правонарушений.
- •I.6. Компьютеризация органов прокуратуры
- •I.6.1. Общая характеристика информационного обеспечения деятельности прокуратуры.
- •I.6.2. Организация работ по компьютеризации органов прокуратуры.
- •I.6.3. Законы и нормативные акты, регулирующие вопросы
- •I.6.4. Системы общего назначения.
- •Интегрированная база данных статистики
- •Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры
- •I.6.5. Автоматизированные системы для обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений.
- •I.6.6. Организационные и правовые вопросы использования сети Интернет в деятельности прокуратуры.
- •Структура сети Интернет
- •Передача информации
- •I.6.7. Государственный контроль в российском сегменте сети Интернет.
- •I.6. Компьютеризация органов прокуратуры
- •I.6.1. Общая характеристика информационного обеспечения деятельности прокуратуры.
- •I.6.2. Организация работ по компьютеризации органов прокуратуры.
- •I.6.3. Законы и нормативные акты, регулирующие вопросы
- •I.6.4. Системы общего назначения.
- •Интегрированная база данных статистики
- •Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры
- •I.6.5. Автоматизированные системы для обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений.
- •I.6.6. Организационные и правовые вопросы использования сети Интернет в деятельности прокуратуры.
- •Структура сети Интернет
- •Передача информации
- •I.6.7. Государственный контроль в российском сегменте сети Интернет.
- •I.6. Компьютеризация органов прокуратуры
- •I.6.1. Общая характеристика информационного обеспечения деятельности прокуратуры.
- •I.6.2. Организация работ по компьютеризации органов прокуратуры.
- •I.6.3. Законы и нормативные акты, регулирующие вопросы
- •I.6.4. Системы общего назначения.
- •Интегрированная база данных статистики
- •Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры
- •I.6.5. Автоматизированные системы для обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений.
- •I.6.6. Организационные и правовые вопросы использования сети Интернет в деятельности прокуратуры.
- •Структура сети Интернет
- •Передача информации
- •I.6.7. Государственный контроль в российском сегменте сети Интернет.
- •Раздел II.
- •II.2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •II.2.1. Предмет надзора и правовые полномочия прокурора
- •II.2.2. Надзор за соблюдением законодательства о свободе
- •II.2.3. Надзор за соблюдением конституционного права
- •II.2.4. Надзор за соблюдением избирательных прав граждан.
- •II.2.5. Надзор за исполнением законодательства о средствах
- •II.2.6. Надзор за соблюдением законодательства о правах
- •II.2.7. Надзор за соблюдением прав граждан на свободу
- •II.2.8. Надзор за соблюдением прав граждан на осуществле-
- •II.2.9. Надзор за соблюдением трудовых прав граждан.
- •II.2.10. Надзор за исполнением законодательства о защите
- •II.2.11. Надзор за соблюдением жилищных прав граждан.
- •II.2.12. Надзор за исполнением законодательства
- •II.2.13. Надзор за исполнением Закона рф «о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
- •II.2.14. Надзор за исполнением законодательства о правах ветеранов.
- •Рекомендуемая литература
- •Протест
- •Протест
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране труда
- •Требую:
- •II.3. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •II.3.1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности
- •1. Указы Президента рф:
- •2. Постановления Правительства рф:
- •3. Подзаконные правовые акты судебных органов:
- •4. Межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты:
- •II.3.2. Особенности субъекта и предмета надзора в сфере орд.
- •II.3.3. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за
- •II.3.4. Вопросы организации и методики надзора.
- •II.3.5. Меры прокурорского реагирования на нарушения зако-
- •Рекомендуемая литература
- •II.4. Надзор за исполнением законов при производстве дознания и предварительного следствия
- •II.4.1. Понятие, задачи и сущность прокурорского надзора
- •II.4.2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора
- •II.4.3. Правовые акты прокурорского надзора за исполнени-
- •II.4.4. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела.
- •II.4.5. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •III.4.6. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •II.4.7. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •II.4.8. Особенности прокурорского надзора при принятии
- •Рекомендуемая литература
- •II.5. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характера
- •Раздел III.
- •III.1.1. Организация надзора за исполнением законов в
- •III. 1.2. Надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности.
- •III.1.3. Надзор за исполнением законов о приватизации.
- •III.1.4. Надзор за исполнением налогового законодательства.
- •III.1.5. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства и законностью решений, принимаемых органами антимонопольного контроля по фактам нарушений законов и прав потребителей.
- •III.1.6. Надзор за исполнением земельного законодательства.
- •III.1.7. Надзор за исполнением законодательства о внешне-
- •III.1.8. Надзор за исполнением законодательства о лицензи-
- •III.1.9. Надзор за исполнением бюджетного законодательства.
- •III. 1.10. Надзор за исполнением законодательства
- •Рекомендуемая литература
- •Представление об устранении нарушений законодательства об управлении государственной собственностью
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства о приватизации государственного имущества
- •Протест на Закон Энского края от 18 ноября 2000 г. № 32
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений антимонопольного законодательства
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений земельного законодательства
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства о внешнеэкономической деятельности
- •Представление об устранении нарушений Федерального закона «о лицензировании отдельных видов деятельности»
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Требую:
- •Требую:
- •Представление
- •Об устранении нарушений законодательства
- •О защите прав и законных интересов инвесторов
- •На рынке ценных бумаг
- •Требую:
- •Заявление (в порядке ст. 41 апк рф, ст. 6 и 40 Федерального закона «о несостоятельности (банкротстве)»)
- •Заявление
- •Протест на п. 4 постановления губернатора от 17 апреля 2000 г. № 140
- •Требую:
- •III.2. Надзор за исполнением законодательства в природоохранной сфере
- •III.2.1. Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорско-
- •Содержание
- •Предмет
- •III.2.2. Компетенция и полномочия прокуроров при осуще-
- •III.2.3. Характеристика законодательства в сфере экологии.
- •III.2.4. Общая характеристика состояния законности
- •III.2.5. Основные недостатки в организации и осуществле-
- •III.2.6. Особенности взаимодействия прокуратуры с приро-
- •Рекомендуемая литература
- •Об устранении нарушений экологического законодательства
- •Предостерегаю:
- •III.3. Надзор за исполнением законов по охране прав и законных интересов несовершеннолетних
- •III.3.1. Информационно-аналитическая работа
- •III.3.2. Планирование работы прокуратуры
- •III.3.3. Формы и методы выявления, устранения и преду-
- •III.3.3.1. Истребование и проверка законности правовых актов, издаваемых учреждениями, предприятиями и организациями в отношении несовершеннолетних.
- •III.3.3.2. Требование к руководителям учреждений, предприятий и организаций о проведении проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им органов и должностных лиц.
- •III.3.3.3. Требование к руководителям учреждений, предприятий и организаций о выделении специалистов для выяснения вопросов, возникающих при осуществлении надзора.
- •III.3.3.4. Проверка исполнения законов.
- •III.3.3.5. Проверка законности административного задержания несовершеннолетних и применения к ним мер воздействия за административные правонарушения.
- •III.3.3.6. Получение от должностных лиц и граждан объяснений.
- •III.3.3.7. Использование материалов судебно-следственной практики и дел об административных правонарушениях подростков.
- •III.3.3.8. Устное обращение прокурора к должностным лицам об устранении выявленных нарушений законов.
- •III.3.3.9. Опротестование незаконных правовых актов, издаваемых предприятиями, учреждениями, организациями, незаконных действий должностных лиц.
- •III.3.3.11. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона.
- •III.3.3.12. Принятие мер к обеспечению (в установленном порядке) возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона.
- •III.3.3.13. Представление об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий.
- •III.3.3.14. Направление информаций в органы управления города (района) и области.
- •III.3.3.15. Участие прокурора в работе местных управ, их комиссий и советников, органов местного самоуправления.
- •III.3.4. Координация и взаимодействие в работе прокурора
- •III.3.5. Систематизация законодательства о воспитании,
- •III.3.6. Участие прокуратуры в пропаганде законов
- •III.3.7. Актуальные направления прокурорского надзора
- •III.2.8. Правоприменительная практика –
- •Представление
- •Представление
- •Протест
- •Протест
- •Протест
- •III.4. Надзор за исполнением законодательства
- •III.4.1. Общие положения.
- •III.4.2. Законодательство, регламентирующее организацию
- •III.4.3. Нарушения законодательства о судебных приставах
- •III.4.4. Источники информации о нарушениях законодательства об исполнительном производстве.
- •III.4.5. Проверки прокурора по исполнению федеральных
- •III.4.6. Меры прокурорского реагирования.
- •Энской области
- •Педставление
- •Предлагаю:
- •III. 5. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения*
- •Глава 3 КоАп рф регламентирует вопросы административного наказания, в том числе цели и виды.
- •Рекомендуемая литература
- •III.6. Оказание взаимной правовой помощи по уголовным делам*
- •Порядок сношений по вопросам взаимной правовой помощи
- •Требования, предъявляемые к форме и содержанию ходатайств об оказании
- •Порядок исполнения ходатайств об оказании правовой помощи
- •Ограничения в использовании информации
- •Раздел IV. Иные направления и функции деятельности органов прокуратуры
- •IV.1. Участие прокурора в рассмотрении
- •Судами уголовных дел
- •IV.1.1. Участие прокурора в стадии назначения судебного
- •IV.1.2. Сущность и значение функции поддержания
- •IV.1.3. Организация работы по поддержанию государственного обвинения и участие прокурора в судебном разбирательстве.
- •IV.1.4. Обжалование прокурором судебных решений в
- •Список рекомендуемой литературы
- •IV.2. Прокурор в суде с участием присяжных заседателей
- •IV.2.1. Участие прокурора в предварительном слушании.
- •IV. 2.2. Особенности участия прокурора в судебном разбирательстве в суде присяжных.
- •IV.2.3. Порядок принесения кассационного представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления суда присяжных.
- •Рекомендуемая литература:
- •IV.3. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •IV.3.1. Правовые основания участия прокурора
- •IV.3.2. Участие прокурора в судебном разбирательстве.
- •IV.3.3. Рассмотрение некоторых категорий гражданских дел с участием прокурора.
- •IV.3.4. Участие прокурора в рассмотрении дел
- •IV.3.5. Участие прокурора в рассмотрении иных гражданских дел, возбуждаемых в суде по его инициативе.
- •Рекомендуемая литература
- •IV.4. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •IV.4.1. Особенности системы арбитражных судов Российской
- •IV.4.2. Характеристика правового статуса прокурора
- •IV.4.3. Исковое заявление как средство прокурорского
- •IV.4.4. Деятельность прокурора по выявлению
- •IV.4.5. Требования к оформлению материалов, направляемых в арбитражные суды. Поддержание исков прокурором.
- •IV.4.6. Обжалование и опротестование прокурором
- •IV.4.7. Полномочия прокурора на стадии исполнения решений.
- •Рекомендуемая литература
- •IV.5. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью*
- •IV.5.1. Общие положения.
- •Приоритеты координации
- •IV.5.2. Формы и методы координационной деятельности.
- •IV.5.3. Организация работы координационного совещания.
- •Состав и полномочия участников
- •Постоянно
- •Секретариат
- •IV.5.4. Организация координации деятельности правоохранительных органов.
- •Контроль выполнения
- •Особенности координации
- •IV.6. Деятельность органов прокуратуры по предупреждению преступности
- •IV.7. Психологические аспекты управленческой деятельности прокурора
- •IV.7.1. Психологическое самочувствие сотрудников
- •IV.7.2. Престиж органов прокуратуры и его влияние
- •IV.7.3. Организационно-управленческие факторы
- •IV.7.4. Роль руководителя в формировании
- •Сведения об авторах
- •Коллектив авторов Настольная книга прокурора Научный редактор о.Я. Радченко
- •Типография
IV.7.2. Престиж органов прокуратуры и его влияние
на социально-психологическое самочувствие сотрудников.
Прокуроры и следователи, реализуя свои функции и полномочия, вступают в сложные, зачастую конфликтные отношения с представителями различных групп и слоев населения, общественных организаций, министерств и ведомств, правоохранительных органов, государственных и частных хозяйствующих субъектов. Естественно, что на социально-психологическое самочувствие сотрудников прокуратуры оказывают интенсивное влияние различные общесоциальные, “макросистемные” факторы, важное место среди которых занимает престиж органов прокуратуры.
Престиж – это сравнительная оценка обществом или группой и ее членами социальной значимости различных объектов, их позиций и положения в обществе, свойств и характеристик, символов и знаков этих свойств; другими словами, мера признания обществом заслуг какой-либо социальной группы (учреждения) и результат соотнесения ее основных характеристик со шкалой ценностей, сложившейся в данной общности.
Признание особой социальной значимости и ценности того или иного учреждения выступает побудителем и мотиватором определенных желаний, чувств, намерений и поведения членов общности, вызывающим стремление к социальному признанию, одобрению, к отождествлению, к занятию соответствующего положения. Таким образом, оценка престижности – действенный регулятор социального поведения.
Еще несколько лет назад слово "престиж" имело определенный негативный оттенок, поскольку указывало на социальную привлекательность какого-либо объекта, основанную скорее не на содержании его деятельности, а на внешних, формальных характеристиках. Но сейчас "престиж" все больше употребляется в значении "влияние, авторитет"; именно престиж обеспечивает уважение людьми того или иного социального института.
Все вышесказанное актуально и для органов прокуратуры: если ранее авторитет этого надзорного органа по сути задавался и определялся всей советской системой властных отношений и внутригосударственной политикой, то в современных условиях становления новых социальных отношений поддержание авторитета прокуратуры – это забота не только государственных институтов власти, но и самих прокурорских работников, независимо от должности и структурного подразделения.
В последнее время важность проблемы престижа органов прокуратуры заметно возросла. В печати и электронных средствах массовой информации в адрес прокуратуры и ее сотрудников появляются немало критических публикаций и высказываний. Однако большая часть профессиональной деятельности прокурорских работников, как правило, остается за рамками информирования общественности. Акцент делается на сугубо негативных фактах (нередко ангажированно).
Как свидетельствуют многочисленные опросы общественного мнения, организованные различными социологическими службами, уровень общественного доверия к прокуратуре неуклонно снижается и в настоящее время не превышает 10 – 12%.
Высокие престиж и уровень доверия граждан играют существенную роль в профессиональной мотивации работников прокуратуры. Каждому человеку необходимо ощущение своей нужности, полезности выполняемой им работы. Нереализованные потребности в общественном признании приводят к ухудшению социально-психологического самочувствия прокурорских работников, снижению активности, разочарованию в избранной профессии, росту текучести кадров и другим негативным последствиям.
Велика роль престижа прокуратуры и для каждого законопослушного гражданина и общества в целом. Если граждане уверены, что работники прокуратуры и других правоохранительных органов хорошо справляются со своей работой, у них появляется чувство защищенности. Это крайне важно, поскольку нужность и эффективность любых государственных институтов определяется тем, какой вклад они вносят в социальное самочувствие граждан, в какой мере они обеспечивают их безопасность, насколько им доверяют.
Высоко оценивая роль и назначение органов прокуратуры, каждый второй прокурорский работник вместе с тем считает, что реальное влияние прокуратуры на жизнь общества явно недостаточно (67% сотрудников выразили озабоченность снижением престижа прокуратуры). Установлено: чем выше уровень органа прокуратуры в общей иерархической структуре ведомства, тем более негативно сказывается фактор снижения престижа прокуратуры на социально-психологическом самочувствии ее сотрудников.
Выявлена и другая важная закономерность: при высоких оценках престижа сотрудники прокуратуры первостепенное значение придают деятельности самой прокуратуры; а при низких – неблагоприятному влиянию внешних факторов – социально-экономическим и политическим процессам в обществе, действиям властных структур и средств массовой информации, здесь срабатывают хорошо изученные механизмы психологической защиты, самореабилитации, глушения и вытеснения неприятной информации о собственных промахах и неудачах. Необходимо вырабатывать более критичную самооценку, мобилизующую сотрудников на преодоление ошибок.
Следует подчеркнуть, что именно характер и эффективность деятельности прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка является важнейшим (но далеко не единственным) фактором формирования престижа органов прокуратуры в российском обществе. На мнение граждан о деятельности прокуратуры влияет отношение к этому учреждению представителей государственной власти – президента, правительства, парламента, органов местного самоуправления; представителей других правоохранительных органов, а также "лидеров мнений" – общественных деятелей и известных людей. Обществом оценивается уровень влиятельности и степень независимости прокуратуры.
Немаловажную роль в формировании престижа играют и другие факторы:
уровень, динамика и структура преступности;
криминальная ситуация в стране в целом и, соответственно, уровень социального самочувствия граждан (уровень социальной защищенности, правового благополучия),
а также оперативность прокурорского реагирования; степень раскрываемости преступлений (особенно в этом плане показательны преступления, получившие широкий общественный резонанс);
количество и качество судебных разбирательств;
уровень профессионализма и степень личной ответственности прокурорских работников.
Естественно, что на престиж прокуратуры значительно влияет публичное поведение ее руководителей, ведущих прокуроров и следователей, а также их индивидуальные авторитет и репутация.
Безусловно, нельзя сбрасывать со счетов и социальный статус (высокие нравственные качества, общественный вес, материальное благополучие) прокурорских работников. Особенно это актуально в современных условиях, когда устоявшаяся система ценностей подверглась значительной трансформации и престижность учреждения не в последнюю очередь определяется уровнем социальной состоятельности его работников.
Важно также, как общество оценивает деятельность других правоохранительных органов, поскольку понятие престижа включает месторасположение оцениваемого объекта в социуме, что вовсе не означает их конкуренции, тем более что собственно престиж не может быть самоцелью деятельности прокуратуры.
Первым шагом на пути к формированию адекватного общественного мнения о прокуратуре должно стать надлежащее информирование общественности о том, что представляет из себя этот институт, какое место он занимает в структуре власти, каково содержание и направление его деятельности. Источники таких знаний разнообразны, это:
опыт личного взаимодействия с представителями прокуратуры;
сообщения друзей, родственников, имевших контакты с прокурорскими работниками;
публичное поведение самих прокуроров;
информация о деятельности прокуратуры, поступающая по неформальным каналам (в первую очередь это слухи, легенды, мифы, распространяемые представителями криминального мира стереотипные суждения).
Но, безусловно, важнейшую роль в формировании представлений о прокуратуре, ее престижа играют средства массовой информации. СМИ способны подобно прожектору "высвечивать" проблемы, трудности, недостатки в деятельности прокуратуры и выносить их на суд общественности, показывать достигнутые результаты, но они могут и подобно "кривому зеркалу" давать искаженное отражение нелегкого труда прокурорских работников, делая акцент на недостатках и игнорируя достижения в борьбе с преступностью.
Прокурорские работники оценивают центральные СМИ “скорее отрицательно” (57% опрошенных); значительно благоприятнее воспринимается региональная пресса.
Надо заметить, что отношение к СМИ и их деятельности отражает позицию прокурорских работников к более широкой проблеме – открытости прокуратуры для общества. Надежным индикатором этой позиции является отношение прокурорских работников к критическим высказываниям СМИ в адрес прокуратуры. Сотрудники, работающие “на земле”, продемонстрировали более прогрессивные установки по отношению к прессе, большую готовность к открытости. Они в меньшей степени испытывают напряженность во взаимоотношениях с журналистами. В большей мере озабочены характером взаимодействия со СМИ работники прокуратур субъектов Российской Федерации.
В целом, хотя нетерпимость и ограничительная установка применительно к СМИ сохраняется, прослеживается существенная положительная динамика. Прокуратура стала несравненно более открытой, более доступной для граждан и СМИ. Этому способствовал ряд нормативных актов, в том числе приказ Генерального прокурора РФ “О задачах органов прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации, совершенствованию общественных связей” от 8 июля 1998 г. № 45, ориентирующий практику на деловое сотрудничество и использование СМИ в интересах укрепления правопорядка, формирования позитивного отношения к органам правоохраны. Увеличилось число выступлений в прессе руководящих работников Генеральной прокуратуры РФ и прокуроров субъектов Федерации.
Актуальными остаются проблемы укрепления связей с общественностью и СМИ, формирования психологической готовности у сотрудников прокуратуры к работе в условиях открытости. Значительная часть населения плохо представляет себе деятельность прокуратуры – ее содержание, функции, направления. Наблюдается колоссальный разрыв между тем, что делает прокуратура и как эта деятельность отражается в массовом сознании, поэтому столь необходимо создание позитивного, благоприятного образа – имиджа прокуратуры. Именно это понятие в современных терминах наиболее сопоставимо с определением престижа.
Деятельность по повышению престижа прокуратуры следует хорошо продумывать и планировать, включая комплекс систематических мероприятий. В первую очередь необходимо формировать позитивный имидж собственно самой организации – системы органов прокуратуры, в соответствии с формой и содержанием прокурорской деятельности.
Первым шагом на пути к формированию адекватного общественного мнения о прокуратуре должно стать надлежащее информирование общественности о том, что представляет из себя этот институт, какое место он занимает в структуре власти, каково содержание и основные направления его деятельности. Для этого желательно использовать самые разнообразные средства, способы, методы подачи информации.
Сотрудникам прокуратуры, руководителям отдельных подразделений необходимо преодолеть устаревшие стереотипы и установки на закрытость. Как отмечено в приказе Генерального прокурора РФ № 45, в настоящее время углубление деловых отношений и контактов с общественностью и средствами массовой информации следует рассматривать как одну из важнейших служебных обязанностей прокурорских работников. Эта сторона деятельности столь же важна, как и выполнение других функций по поддержанию законности и правопорядка.