1shagivaleeva_i_z_ekologicheskoe_pravo

научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

–геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

–разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

–строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

–образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

–сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.

Участки недр предоставляются в пользование в виде геологического или горного отвода. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых,

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа

управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.

Пользователями недр на участках недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее чем пять лет, в которых доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивных веществ и захоронению радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения (лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ, по использованию токсичных и иных опасных отходов.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

–геологического изучения – на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

–добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

–добычи подземных вод – на срок до 25 лет;

–добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр на срок до 1 года.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте– и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае

полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, досрочно прекращается органами, предоставившими такую лицензию, на основании решения Правительства РФ.

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Контрольные вопросы для самопроверки

Каковы формы собственности на недра в России?

Какими способами осуществляется охрана окружающей среды и недр в России?

Каким законодательством регулируются отношения по охране и рациональному использованию недр?

Кто является пользователями недр?

Что представляет собой лицензирование недропользования?

Тесты контроля качества знаний

1. Согласно ФЗ «О недрах» недра представляют собой: а) поверхность, охватывающая плодородный слой почвы; б) совокупность полезных ископаемых;

в) часть земной коры, расположенную ниже почвенного слоя, или ниже земной поверхности, дна водоемов и водотоков.

2.Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются:

а) государственной собственностью; б) государственной и муниципальной собственностью;

в) могут находиться в государственной муниципальной и частной собственности.

3.Участки недр для геологического изучения предоставляются в пользование:

а) на срок до 25 лет; б) на срок до 5 лет;

в) без ограничения срока.

4.Участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых могут быть предоставлены:

а) без ограничения срока; б) на срок до 1 года; в) нет правильного ответа.

5.Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых устанавливается:

а) федеральными законами; б) законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ; в) Конституцией РФ; г) Гражданским Кодексом РФ.

2.7Тема 7 Правовое регулирование использования и охраны вод

Основные вопросы:

1) понятие и классификация водных объектов;

2)государственное управление водопользованием;

3)основания возникновения, изменения, прекращения водопользования;

4)способы охраны водных объектов.

В результате изучения темы формирование когнитивного компонента правовой компетентности студента – юриста достигается путем освоения теоретического материала в направлении :

вода – незаменимое природное богатство, выполняющее особую экологическую функцию. Вода относится к природному ресурсу, обеспечивающему жизнедеятельность человека,

существования и развитие природы.

Согласно ВК РФ воды – это вся вода, которая находится в водных объектах, т. е. в местах сосредоточения вод на поверхности суши в формах ее рельефа или в недрах, имеющих границы, объем и черты водного режима.

К водным объектам относятся:

1)реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы и другие поверхностные естественные и искусственные водостоки и водоемы;

2)ледники и снежники;

3)гидрологические бассейны, месторождения подземных вод, водоносные горизонты и естественные выходы подземных вод;

4)внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в водных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Объектами водных отношений являются – водный объект или его часть. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей) водных ресурсов, предоставляться в пользование для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям, с изъятием или без изъятия земельных участков, с ограничением или без ограничения природопользования

Водный фонд РФ представляет совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.

Включение водных объектов в состав водного фонда и исключение из него производится в порядке, установленном Правительством РФ.

Распоряжение водным фондом РФ осуществляется совместными решениями государственных органов исполнительной власти РФ и других субъектов РФ в пределах их компетенции, в интересах народов, проживающих на соответствующей территории и всех народов РФ.

Водные объекты, входящие в состав водного фонда, находятся в ведении специально уполномоченных на то органов, осуществляющих от имени РФ и субъектов РФ управление использованием и охраной водных объектов в пределах установленной компетенции.

Основными принципами государственного управления водным фондом являются:

–сочетание бассейнового и административно-территориального способов управления;

–разграничение функций охраны и функций хозяйственного использования вод;

–обеспечивающих реализацию государственной политики в области использования и охраны водных объектов.

Государственное управление водопользованием условно можно разделить на общее и специальное.

Общее водопользование представляет собой пользование водными объектами всеми лицами на общих основаниях и без специального на то разрешения.

Специальное водопользование осуществляется только на основании специальных разрешений.

Специальным органом управления водопользованием является Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Полномочия: планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования; ведение мониторинга, кадастра и учета поверхностных и подземных вод; осуществление государственного контроля (надзора) за использованием и охраной водных объектов и соблюдением режима их водоохранных зон; организация строительства и эксплуатации водохранилищ и других водохозяйственных объектов комплексного назначения, установление режима их наполнения; разработка водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и т.д.

Способы охраны водных объектов.

Для реализации задач по охране вод принимаются следующие основные меры:

–устанавливаются и соблюдаются нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты исходя из предельно допустимой антропогенной нагрузки, из условия недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде, из условия целевого использования водного объекта;

–осуществляются сбросы воды из водохранилищ (экологические попуски) и устанавливается объем безвозвратного изъятия поверхностных вод для поддержания надлежащего экологического состояния вод;

–заключаются бассейновые соглашения для координации и объединения деятельности в пределах бассейна водного объекта с участием органов государственной власти Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления, общественных объединений и водопользователей (такие договоры заключены и реализуются в масштабе рек Волга, Ока, Десна, Обь-Иртышского бассейна) и т.д.

Основаниями прекращения права водопользования являются следующие юридические факты:

–отказ водопользователя от пользования водным объектом;

–смерть водопользователя-гражданина или прекращение деятельности водопользователя-юридического лица;

–прекращение особого пользования водными объектами;

–естественное или искусственное исчезновение водных объектов;

–истечение срока пользования водным объектом;

–переход прав пользования водными объектами в установленном порядке. Принудительное прекращение прав пользования водными объектами возможно в случаях:

–неиспользования водного объекта в течение трех лет;

–неиспользования в течение одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;

–использования водных объектов не по целевому назначению;

–возникновения необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд;

–несоблюдения условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

–запрещения использования водных объектов.

Право водопользования прекращается путем аннулирования лицензии на водопользование. В случае принудительного прекращения права водопользования лицензия аннулируется после предупреждения водопользователя о допущенных нарушениях водного законодательства и не устранения их в установленный срок. Аннулирование лицензии является основанием для расторжения договора пользования водным объектом.

Возможен и обратный порядок прекращения права водопользования, когда расторжение договора пользования водным объектом становится основанием для аннулирования лицензии на водопользование.

Контрольные вопросы для самопроверки

Каковы виды водных объектов и основы режима их использования, имеющие значение

для охраны окружающей среды?

В чем заключаются основные полномочия России в области регулировании водных отношений? Субъектов Российской федерации? Муниципальных образований? Водопользователей?

Почему государственное управление водным фондом занимает ведущее место в обеспечении охраны водной среды?

Каковы основные способы и цели использования водных объектов? В чем их взаимосвязь с решением проблем охраны окружающей среды?

Каковы формы собственности на воды в России?

Тесты контроля качества знаний

1. Водное законодательство РФ состоит из: а) Конституции РФ; б) Водного кодекса РФ;

в) ФЗ «Об охране окружающей среды»; г) «Положением об осуществлении государственного контроля за использованием и

охраной водных объектов», утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.06.97 г.; д) принимаемых в соответствии с ВК РФ федеральных законов и иных нормативных

правовых актов; е) все ответы правильные.

2. Под водными объектами понимается:

а) сосредоточения природных вод на поверхности земли или в ее недрах; б) сосредоточения природных вод только на поверхности земли.

3.Входят ли в перечень водных объектов снежники (неподвижные естественные скопления льда и снега, которые сохраняются на земной поверхности в течение всего теплового времени года)?

а) да; б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

4.Водные объекты могут находиться:

а) в федеральной собственности; б) в муниципальной собственности;

в) в собственности граждан и юридических лиц; г) ответы а, б, в; д) только в государственной собственности.

5. Государственный мониторинг водных объектов – это:

а) проверка стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны вод; б) режим использования территорий водоохранных зон и иных требований водного

законодательства РФ; в) система регулярных наблюдений за гидрогеологическими и гидрохимическими

показателями состояния водных объектов.

6.Порядок государственного контроля за использованием и охраной водных объектов определяет:

а) Президент РФ; б) Правительство РФ;

в) федеральная служба по надзору в сфере природопользования; г) федеральное агентство водных ресурсов.

7.В состав полномочий органов государственной власти РФ в области использования и охраны водных объектов входят:

а) владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесение водным фондом; б) установление порядка ведения и ведение государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра, порядка осуществления и осуществление

государственного учета поверхностных и подземных вод; в) разработка и принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ,

контроль за их соблюдение и другие;

г) все ответы правильные.

2.8 Тема 8 Правовое регулирование использования и охраны лесов

Основные вопросы:

1)понятие леса, лесных участков, лесного фонда;

2)классификация лесов по целевому назначению;

3)организация государственного управления;

4)лесничества и лесопарки, государственный лесной кадастр;

5)право собственности на земли лесного фонда;

6)лесопользование;

7)охрана лесов.

В результате изучения темы формирование когнитивного компонента правовой компетентности студента – юриста достигается путем освоения теоретического материала в направлении:

использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии с номами ЛК РФ.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам (статья 10 ЛК РФ).

Роль и полномочия государственных институтов в управлении лесами и в использовании лесных ресурсов корректируются в соответствии с традициями и законами, определяющими структуру собственности на лес. Общая характерная черта государственного управления лесами во всех странах – достижение главной цели: сбалансированного регулирования прав и обязанностей различных лесовладельцев относительно сохранения лесных ресурсов и пользования ими.

Все современные лесные законодательства содержат множество предписаний, направленных на охрану леса как средообразующего компонента окружающей среды, на обеспечение многостороннего использования лесов.

Вкаждой стране, где имеются леса, представляющие коммерческий интерес, существуют специализированные государственные органы лесного хозяйства, именуемые, как правило, лесными службами или лесными агентствами. Они осуществляют управление государственными лесами страны и проводят государственную лесную политику в частных, коммунальных, муниципальных, корпоративных и прочих лесах. Если в частных, местных (провинциальных и коммунальных) и переданных лесопромышленным компаниям лесах имеются свои органы управления, то они работают под общим контролем государственных служб. Государственное управление лесами – обязательный элемент внутренней политики любой страны.

Государственное управление лесами заключается в проведении единой национальной лесной политики, защищающей интересы лесного сектора своей страны. При этом главными считаются вопросы государственного регулирования лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, а также самые разнообразные аспекты организации ведения лесного хозяйства, охраны природы, лесоинвентаризации и лесоустройства в лесах, находящихся в государственной, корпоративной и частной собственности.

Анализ лесной политики и лесных законодательств зарубежных стран показывает, что одна из основных задач государственного управления лесами – обеспечение лесовозобновления (лесовосстановления), независимо от структуры собственности на леса.

ВРоссии государственное управление в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов осуществляется на основании Конституции РФ и системы федерального законодательства.

ЛК РФ устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала, регулирования лесных отношений с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и др. компонентов окружающей среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. В основу государственного управления лесами России положен принцип устойчивого развития, т. е. сбалансированного развития экономики и благополучного состояния окружающей среды, позволяющего осуществлять рациональное, и постоянное пользование лесами в интересах РФ и ее субъектов.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

–обороны и безопасности, на которых расположены леса;

–населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

–особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 23 ЛК РФ).

Все лесные участки подлежат государственному учету.

Государственный учёт лесного фонда ведется для организации рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц.

Данные государственного учёта лесного фонда используются при ведении государственного лесного кадастра.

Лесной кадастр содержит сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в

соответствии с земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками (статья 9 ЛК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, ЗК РФ и нормами ЛК РФ.

Реализуя право лесопользования, граждане могут находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурнооздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.

При этом граждане обязаны соблюдать экологические требования по охране лесов: правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников, гнезд птиц и др.

Запрещаются сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу РФ, а также в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.

Виды использования лесов.

Использование лесов может быть следующих видов:

–заготовка древесины;

–заготовка живицы;

–заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов;

–заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

–осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

–ведение сельского хозяйства;

–осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

–осуществление рекреационной деятельности;

–создание лесных плантаций и их эксплуатация;

–выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

–выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

–выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

–строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

–строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

–переработка древесины и иных лесных ресурсов;

–осуществление религиозной деятельности.

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.

Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Участки лесного фонда предоставляются субъектам на основании оформления всех указанных видов прав. Правами пользования участками лесов, не входящими в лесной фонд, являются безвозмездное пользование и краткосрочное пользование.

При этом все права лесопользования осуществляются в соответствии с принципом многофункционального значения лесов (одновременного использования различными лицами и в различных целях).

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (статья 51 ЛК РФ).

Контрольные вопросы для самопроверки

Что понимается под лесом? Под лесным участком? Под древеснокустарниковой растительностью?

Скакими отраслями взаимодействует лесное право? В каком соотношении находится оно

сэкологическим правом?

Каковы виды и цели лесопользования?

Каковы функции государственной лесной охраны РФ?

Какие права и обязанности в отношении лесов имеют граждане, лесопользователи?

Тесты контроля качества знаний

1. Лесным законодательством регулируются: а) лесные отношения;

б) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений;

в) все ответы правильные.