SOTsIAL_NYE_KONFLIKTY_I_IKh_PRAVOVOE_UREGULIROVANIE

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ

При разрешении конфликтов важно не забывать о том,

что является правдой.

Пандит Чанакья

В XXI веке человечество столкнулось с таким количеством глобальных проблем, в числе которых, безусловно, социально-политические конфликты. Растущие взаимосвязи и взаимозависимость стран и регионов подтверждают динамику широкомасштабных процессов мировой глобализации, проявляющих себя в самых различных областях и, прежде всего в современном глобальном конфликтном взаимодействии. Анализ развития глобального конфликтного кризиса современной цивилизации убедительно показывает, что для его преодоления необходимо сформировать у людей новое видение и представление о происходящих с ними событиях. Такое видение позволило бы людям адекватно осознавать причины происходящих конфликтных процессов, создавало бы основу для объединения их усилий по решению многих общих для всего человечества глобальных конфликтных коллизий.[5]

Симптомом социального конфликта, позволяющими зафиксировать его возникновение и развитие, является проявление недовольства той или иной группы, взаимодействующей с другими группами. Возникает социальная напряженность, социальное беспокойство, поляризация и мобилизация противодействующих сил и организаций, готовность действовать определенным (чаще всего радикальным) образом. Однако далеко не всякое состояние и связанное с ним эмоциональное напряжение приводит к социальному конфликту. [2]

Основными принципами конфликта являются:

1. Противоположные ценностные ориентации в отношении самых значимых сторон жизни. Конфликты по этой причине многообразны и могут проходить в социально-экономической, политической, психологической, семейной и иных сферах, причем особо острыми становятся конфликты там, где есть различия в культуре, восприятии ситуации, статусе и престиже. Особый частый случай этой группы конфликтов – идеологические причины, предусматривающие разное отношение к целой системе идей, оправдывающих и узаконивающих основополагающие мировоззрения у разных групп. В этом варианте элементы веры, религиозные, социально-политические стремления становятся катализатором противоречий.

2. Экономическое и социальное неравенство – сильное различие в распределении ценностей между индивидами или группами, расцениваемое одной из сторон как значительное, блокирующие ее важные социальные потребности. Конфликты по поводу материальных ресурсов поддаются регулированию легче, чем ценностные конфликты.

3. Взаимоотношения элементов социальной структуры. Конфликты по этому поводу связаны с:

а) разными целями, преследуемыми отдельными элементами этих структур;

б) с желанием структурного элемента занять более высокое место в иерархии при ограниченных ресурсах.

Каждая из указанных причин станет основной конфликта лишь при наличии некоторых условий. [2]

Выделяют следующие признаки конфликтов:

1. необходимым условием конфликта является наличие как минимум двух сторон-участников

2. конфликт возникает в связи с наличием дефицита, который может быть позиционным либо дефицитом источников

3. конфликт возникает только в том случае, если стороны стремятся к получению выгоды за счет друг друга

4. действия конфликтующих сторон направлены на достижение несовместимых и взаимоисключающих целей

5. одним из важнейших аспектов конфликтных отношений является власть[3]

Проблема урегулирования конфликтов исходит из возможности влиять на сами причины конфликтной ситуации, определенным образом направлять сам конфликт с тем, чтобы преодолеть отрицательные последствия напряженности, в каких именно он выступает.

Правовые разрешения конфликтов возможно даже в условиях конфликтных ситуаций трех ветвей власти. Законодательная, исполнительная и судебная власть имеет каждая свою компетенцию, самостоятельную систему органов и руководствуется соответствующим законодательством.

Конфликты между ветвями власти необходимо вовремя разрешать и предупреждать. На высшем государственном уровне эта функция принадлежит Президенту, на нижестоящих уровнях такую функцию играют главы администраций, представительные и судебные органы и другие учреждения.

Существует множество способов разрешить правовой конфликт.

Выделим основные из них:

1. разрешение конфликта путем правовой поддержки государства

2. конституционные процедуры

3. гражданское, арбитражное, уголовное судопроизодство

4. консенсус

5. конфликтный медиаторинг

6. правовой запрет

Правовые запреты существуют для регулирования общественных отношений. Они подразделяются на конституционные, административноправовые, уголовные. Нормы-запреты занимают значительное место в системе гарантий прав и обязанностей субъектов права. Так же считается, что должны соблюдаться не только предписанные нормы поведения, но и общие правовые принципы. Правовые запреты созданы для того, что каждый знал, что ему разрешается и запрещается в рамках закона данного государства.[1]

В российском обществе сохраняется высокий уровень конфликтности. Случаи разрешения конфликтов с помощью насилия являются распространенными и встречаются в разных сферах жизни общества. При этом в российской конфликтологии остается неизученной проблема влияния на процесс разрешения конфликтов национально-культурных факторов. Способы разрешения конфликтов рассматриваются в отрыве от национальной и культурной принадлежности оппонентов, которая определяет специфику протекания и завершения конфликта. В результате сегодня в России пытаются применять западные способы разрешения конфликтов, которые не всегда продуктивны и не дают ожидаемого эффекта.[6]

В разрешении конфликтов выделяют следующие подходы:

1. с позиции силы – одна сторона подавляется за счет перевеса другой в силе

2. с позиции закона – судебное разрешение споров

3. альтернативные средства разрешения конфликтов

Альтернативные средства разрешения конфликтов имеют почти универсальный характер. Они применимы практически ко всем гражданским делам, эффективны при разрешении трудовых и семейных споров, используются в коммерческой сфере. [4]

Примером альтернативных средств разрешения конфликтов является следующий: в Семейном кодексе Российской Федерации предусмотрены две главы, которые дают возможность урегулировать отношения супругов после развода, не применяя судебное разбирательство. Это – статьи о возможности заключения брачного контракта и соглашения об уплате алиментов. Эти нормы позволяют супругам заранее договориться о своих взаимоотношения после возможного развода.

Наиболее часто применимым способом разрешения конфликта является посредничество или медиация. Те вопросы, которые ранее решались только через суд, могут быть решены не доходя до суда.

Юридический статус медиации определен Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника(процедуре медиации)».

Данный Федеральный закон разработан в целях создания правовых условий для осуществления в стране альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица – медиатора, содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений. С помощью медиатора можно урегулировать споры, возникающие из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, а также возникающие из трудовых и семейных правоотношений. Обязательным является добровольное согласие на медиацию со стороны участников и отказ от обращения к иным правовым процедурам. Достигнутое в результате медиации соглашение представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. [5]

Урегулировать конфликт посредством медиации логичнее всего, когда стороны не заинтересованы в публичном рассмотрении спора и не хотят, чтобы их спор рассматривал суд, когда судебное решение наверняка будет обжаловано; спор когда затрагивает деликатные вопросы.[4]

Любой конфликт включает в себя определенные периоды, этапы:

1. латентный период (предконфликт) включает в себя следующие подэтапы: возникновение объективной проблемной ситуации; осознание объективной проблемной ситуации субъектами взаимодействия; попытки сторон разрешить объективную проблемную ситуацию неконфликтными способами; возникновение предконфликтной ситуации;

2. открытый период часто называют конфликтным взаимодействием или собственно конфликтом. Он включает: инцидент; эскалацию конфликта; сбалансированное противодействие; завершение конфликта.[3]

Острота конфликта и длительность послеконфликтного периода в значительной степени зависят от характера той социальной системы, в которой они протекают: чем жестче социальная система, чем меньше в ней институциализированных вариантов улаживания конфликтов, тем острее протекает конфликт.[2]

Особое внимание стоит уделить правовому конфликту.

Правовые конфликты могут быть административными, гражданскими, уголовными, международно-правовыми и другими. Соблюдение прав участвующих в них сторон охраняется и гарантируется государством или международными сообществами. Эти социальные субъекты, наделенные властными полномочиями, обладают правом применять соответствующие юридические санкции по отношению к участникам конфликтов, признанным виновными в нарушении соответствующих законодательств.[3]

В содержании каждого социально-правового конфликта обязательно присутствуют ценностные компоненты этического характера. Они имеют вид глубинных этических субструктур имморальной, моральной (корпоративной) или нравственной (универсальной, общечеловеческой) направленности. Скрытые от непосредственного созерцания, они определенным образом трансформируют нормативно-ценностную структуру каждого правового конфликта, придают его динамике определенную направленность и темп протекания и фактически превращают его в морально-правовой конфликт.[6]

Поскольку конфликты в нашей жизни постоянны, необходимо научиться распознавать их и по возможности управлять ими, чтобы они протекали безболезненно как для участников конфликта, так и для общества в целом.

Список литературы

1) «Дни науки» факультета социотехнических систем КНИТУ, 2014г. статьи: Сибгатов Л.Г. "Правовые разрешения и запреты конфликтов в российском праве", Сибгатов Л.Г. "Влияние культурных факторов на разрешение конфликтов"

2) Жуйкова Т.Н. статья " Социальный конфликт как предмет научного исследования", журнал "Вестник Воронежского института МВД России" Выпуск № 4 / 2007

3) Социальные конфликты в правовом контексте: анализ и проблемы регулирования: сб. науч. тр. аспирантов и соискателей / Омский гос. ун-т им. Ф. М. Достоевского, Юридический фак., Фонд развития юридического образования и правовой культуры; [отв. ред. М. П. Клейменов]. Омск, 2005.

4) Альтернативные средства разрешения социальных конфликтов: вопросы правового регулирования  Старыгина П.С.  Марийский юридический вестник. 2015. Т. 1. № 2 (13). С. 78-80.

5) Политико-правовая системность как основной аспект регулирования социально-политических конфликтов  Пронин Э.А.  Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2009. № 3. С. 64-70.

6) Нормативные механизмы регулирования социального конфликта Масленников Д.В., Сидоров С.А. Образование, экономика, общество. 2011. № 4-5 (26-27). С. 52-64.