Тема: Понятие государства и гражданского общества. Общественные движения и организации. Политические партии и власть.
План
Понятие государства и гражданского общества.
Общественные движения и организации.
Феномен политической партии.
1. Понятие государства и гражданского общества
Государство – это основной институт политической системы общества, который осуществляет организацию, управление и контроль за деятельностью и отношениями между социальными группами, ассоциациями и отдельными индивидами; центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой властью политики.
Функции государства – это основные направления ее деятельности на каждом этапе развития:
1) В сфере общественной жизни:
- экономическая – обеспечение стабильного функционирования экономики страны;
- политическая – организация общественных отношений (в первую очередь политических) с целью их стабилизации и демократического развития;
- идеологическая – формирование индивидуального и общественного сознания путем развития образования, науки, культуры и т.п.
2) По территориальной направленности:
- внутренние – направления деятельности государства, в которых реализуется его внутренняя политика;
- внешние – направления деятельности государства на международной арене.
3) По продолжительности осуществления:
- постоянные – те, которые выполняются постоянно (в первую очередь внутренние и внешние);
- временные – выполняются на протяжении определенного времени;
- специальные – выполняются конкретными государствами на определенном этапе развития.
Признаки государства:
1) Организация власти по территориальному принципу.
2) Разделение населения по территории проживания: гражданином государства является лицо, связанное с его территорией.
3) Наличие публичной власти, которая осуществляется особенной группой лиц, – государственных чиновников.
4) Право и возможность осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени всего общества.
5) Монопольное право на легальное принудительное влияние в пределах своей территории.
6) Исключительное право на издание законов.
7) Наличие особенной системы органов, учреждений и средств принуждения населения к выполнению своих распоряжений.
8) Исключительное право на сбор налогов и сборов.
9) Суверенитет как верховенство государственной власти в пределах территории государства, независимость от любой другой власти внутри страны и самостоятельность в международных отношениях.
Государство как механизм, с помощью которого организуется жизнь общества, возникает на определенном этапе развития человечества, тогда, когда возникает необходимость в создании специального аппарата управления для организации властных отношений в обществе.
На протяжении длительного времени государство отождествляли с обществом, властью, политикой. Заслуга внедрения специального термина «государство» (stato) для обозначения государства как самостоятельной реальности в общественной жизни принадлежит итальянскому мыслителю времени Возрождения Николо Макиавелли. Это стало толчком для последующего развития исследований сущности государства в европейской научной мысли и формирования различных концепций к его пониманию.
В современной украинской философии государство определяют как соответствующим образом организованную общественную структуру, способную осуществлять наивысший контроль над некоторыми аспектами поведения людей на определенной территории с целью содержания порядка в данном обществе.
В современных демократических государствах, по мнению французского философа Д. Жюлиа, государство как социальный институт в своей деятельности сталкивается с четырьмя основными проблемами:
1) удержание равновесия между эффективностью и представительским характером: на протяжении истории существовали как государства, которые действовали эффективно, но достаточно мало представляли свое население, так и государства, которые были демократическими, но действовали достаточно вяло. Задача современных государств решить эту проблему;
2) отношения государства с экономикой рынка: необходимость государства вмешиваться в экономику, когда этого требует национальная оборона, внутренняя безопасность, стабильность валюты. Однако когда государство, например, определяет проценты кредитов, регулирует заработную плату, определяет объемы социальной помощи, то возникает проблема границ такого вмешательства;
3) уважение частной жизни индивидов: необходимость ограничения процесса централизации информации, которая содержит данные о людях, необходимости внедрения суровых и этически взвешенных методов использования этой информации;
4) проблема идентичности: федерация, конфедерация, нация. Нации чувствуют потребность самоорганизации в большие континентальные объединения, чтобы рационализировать производство, вместе использовать свои возможности обеспечивать мир. Это вызывает острые проблемы частичного ограничения суверенитета для создания общего государства. Обратная проблема появляется перед многонациональными государствами, которые в силу того, что население требует свободы, вынуждены переходить к конфедеративным формам. Следовательно, необходимо определиться относительно того, чтобы деятельность государства была одновременно широко обоснованной и децентрализованной.
В современных странах Запада существует стойкая тенденция уменьшения вмешательства государства в отношения между людьми. В частности, британцы шутят, что они в своей жизни имеют дело с государством лишь дважды: когда вынимают почту со своего ящика и когда нарушают правила дорожного движения. Назначением государства является закрепить в своих нормативных актах отношения, которые естественно сложились между людьми, и обеспечить этими условиями нормальную жизнедеятельность гражданского общества – совокупности негосударственных общественных отношений и институтов, которые отражают разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан в разных сферах жизни. Появление и развитие гражданского общества является результатом того, что удовлетворение частных интересов влечет возникновение связей и взаимодействий между индивидами и социальными группами, появление определенных институтов – семьи, творческих союзов, благотворительных фондов и т.п.
Условия развития гражданского общества:
1) равенство прав и обязанностей всех граждан;
индивидуальность личности и коллективизм людей, организованных в общество;
равное развитие всех трех составляющих – человека, государства, общества.
Основные признаки гражданского общества:
1) экономическая сфера: наличие и беспрепятственная деятельность частных предприятий, кооперативов, арендных коллективов, акционерных обществ, ассоциаций и т.п.;
2) социальная сфера: наличие и беспрепятственная деятельность оформленных и неформальных гражданских объединений и движений, органов самоуправления на местах и на предприятиях, негосударственных средств массовой информации, практика разрешения социальных конфликтов в пределах существующих законов без насилия, цивилизованный механизм выявления и формирования общественного мнения;
3) духовная сфера: свобода совести и слова, наличие реальных возможностей выражать свое мнение, самостоятельность и независимость творческих, научных и других объединений
Главные принципы гражданского общества:
- свобода члена общества как человека;
- самостоятельность члена общества как личности;
- равенство члена общества как гражданина.
Если в государственных структурах преобладают вертикальные связи, то в гражданском обществе – горизонтальные связи между людьми, которые взаимодействуют как свободные и ответственные друг перед другом и перед обществом и государством как равноправные партнеры.
В структуре гражданского общества исследователи определяют три уровни:
1) рыночное хозяйство – фундамент гражданского общества. Именно наличие свободных владельцев в сфере хозяйственной деятельности, их возможность свободно конкурировать друг с другом влечет появление разнообразных негосударственных объединений граждан, создаваемых по их инициативе;
2) социокультурные отношения, которые удовлетворяют потребности людей в семейно-родственных узах, образовании, духовном совершенствовании, здравоохранении, творчестве, общении и т.п. Их реализация осуществляется через такие негосударственные институты, как семья, церковь, образовательные, воспитательные, научные, культурные учреждения и т.п.;
3) взаимодействие объединений по интересам – профессиональных союзов, женских и молодежных организаций, клубов по интересам и т.п. Они отражают стремление людей достичь решения не только индивидуальных или групповых, но и общественно важных целей.