4. Тоталитаризм, авторитаризм и демократия
Тоталитаризм (от итальянского totalitario – тот, который охватывает все в целом) – это политический режим, система государственной власти, которая характеризуется прямым насилием в процессе управления обществом, отсутствием политического плюрализма, демократических свобод, ограничением политических прав населения. Тоталитаризм – это явление XX в.
Признаки тоталитарного режима
1) Наличие монопольно правящей партии.
2) Политическое господство группы лиц, возглавляемых лидером, культ личности вождя.
3) Законодательная, исполнительная и судебная системы контролируются из одного центра – политического и идеологического института – партии.
4) Отсутствие разделения власти.
5) Полномочия местных органов власти являются минимальными.
6) Политические свободы и права граждан отсутствуют.
7) Законы защищают лишь интересы государства.
8) Право на существование имеет лишь одна правящая партия, любая легальная политическая оппозиция отсутствует.
9) Жесткая цензура средств массовой информации, отсутствие плюрализма мнений.
10) Наличие тотального, всеобъемлющего контроля над политикой, идеологией и культурой.
11) Полиция, армия, спецслужбы кроме функции охраны правопорядка действуют как карательные органы государства.
12) Разветвлена карательная система, наличие репрессивного аппарата.
13) Поиск внутренних и внешних врагов.
14) Существует лишь официальная монопольная идеология
15) Идея насильственного преобразования общества – основа тоталитарного мировоззрения.
16) Церковь под жестким контролем государства.
17) Отсутствие гражданского общества.
Впервые раз этот термин употребил либеральный политик Джованни Амендола в 1923 г., критикуя итальянский фашизм. Но Муссолини понравилось это определение, и он провозгласил своей целью создание «тоталитарного государства». Позже этот термин стали употреблять нацистские идеологи Германии также в позитивном значении. Первое определение «тоталитаризма» как научной концепции было осуществлено на политологическом симпозиуме в 1952 г. в США – «закрытая и неподвижная социокультурная структура, в которой любое действие, – от воспитания детей до производства и распределения товаров – осуществляется и контролируется из единственного центра».
Авторитаризм (от французского autoritaire – властный) — это политический режим, система государственной власти, основанная на самовластии, диктатуре единоличного правителя или правящей группы, которые нарушают правовые и моральные нормы общественной жизни.
Признаки авторитарного режима:
1) Отчуждение народа от власти.
2) Исполнительная власть принадлежит правящей группировке, полномочия которой превышают законодательную власть.
3) Полномочия парламента ограничены.
4) В большинстве случаев крепкая, не ограничена власть президента. Возможно разделение власти.
5) Политические свободы и права граждан ограничены.
6) Закон защищает, прежде всего, государство.
7) Возможно существование нескольких партий, но они играют несущественную роль. Деятельность оппозиции ограничена, а иногда и невозможна.
8) Другие партии, кроме правящей, могут запрещаться и преследоваться законом.
9) Существует цензура средств массовой информации. Слабая политическая информированность народа.
10) Полиция, армия, спецслужбы не только обеспечивают правопорядок, но и выполняют функции карательных органов.
11) Распространены разнообразные внесудебные средства принуждения и наказания.
12) Существует официальная идеология, из других идейных течений могут существовать лишь те, что лояльно относятся к правящему режиму. Церковь находится под контролем государства.
13) Гражданское общество может существовать и не зависеть от государства. Чрезвычайная централизация в управлении жизнью общества.
Примерами авторитарного правления считаются режимы, которые существовали в 70-80-е гг. ХХ в. в Чили, Испании и Южной Корее. Однако авторитарные черты может приобрести любая государственная власть, если какая-то из ее институций (исполнительная или законодательная) или руководящее лицо, пренебрегая принципом разделения власти, берет на себя функции и полномочий других. Некоторые ученые считают, что авторитарные режимы являются необходимыми в условиях кризиса традиционных социальных структур и возникают в период перехода от традиционного к индустриальному обществу. Существует также мнение, что приобретение государственной властью черт авторитаризма закономерно происходит в самые сложные для страны периоды – времена кризисов и переломов.
Демократия (от греч. demos – народ и kratos – власть) – форма политического режима и система государственной власти, основанная на признании народа как главного источника власти.
Признаки демократического режима:
1) Народ – источник власти.
2) Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
3) Правовое государство.
4) Соблюдение основных прав и свобод граждан.
5) Права лица закреплены законом.
6) Органы государственной власти формируются в результате демократических выборов.
7) Политический плюрализм.
8) Конкурентная многопартийная система и существование легальной оппозиции.
9) Средства массовой информации свободны от цензуры.
10) Деятельность полиции, армии, спецслужб регулируется и ограничивается законом. Поддержка правопорядка является функциями полиции и суда.
11) Отсутствие любой официальной идеологии.
12) Отделение церкви от государства.
13) Наличие гражданского общества.
Понятию «демократия» свыше двух с половиной тысячелетий. Его автором считают «отца истории» Геродота. Античная демократия достигла наивысшего развития в V в. до н. э. в Афинах при правлении Перикла. Она сводилась к участию свободных граждан в общих собраниях, на которых обсуждались важнейшие вопросы, и выборам. Иногда власть большинства направлялась против выдающихся и знатных людей. Античная демократия не знала прав и свобод личности, в результате чего ее достаточно часто называли деспотизмом большинства. По мере развития политической жизни понимания демократии существенно изменилось.
В конце XIX – начале XX в. под давлением освободительного движения в Западной Европе возникает теоретическое признание и практическое осуществление опыта допущения отдельных слоев населения к ограниченному участию в государственном управлении и влияния на него. Именно в это время распространяется традиция видеть в демократическом государственном строе воплощение всевозможных политических добродетелей, считать демократию синонимом политической справедливости, мерилом совершенства политических форм человеческой жизни.
Особенности античной демократии высказаны выдающимся афинским политическим деятелем Периклом: «Наш государственный строй таков, который не подражает чужим порядкам. Напротив, скорее мы сами являемся примером для других, чем подражаем кому-либо. Поскольку нашим городом руководит не кучка людей, а большинство народа, то наш государственный строй зовется демократией. По законам и по частным делам все имеют равные права. Что ж касается государственных дел, то на почетные государственные должности выдвигают не в результате поддержки любой партии, а по собственным способностям. Ни один человек, который может быть полезной государству, не будет лишен этой возможности, если он беден...
В общественной жизни мы не нарушаем законов... подчиняемся власти и законам, особенно установленным на защиту тех, кого обижают, и законам неписаным, нарушать которые стыдно... Лишь мы признаем человека, который не занимается общественной деятельностью, не уважаемым гражданином, а бесполезным обывателем. Не все могут быть политиками, но все способны оценивать их дела. Мы не считаем, что открытое обсуждение может нанести вред государственным делам. Напротив, мы считаем неправильным принимать нужное решение без предыдущей подготовки с помощью выступлений с речами «за и против»... Следовательно, я считаю, что наш город – школа для всей Эллады, и каждый из нас может легко проявить свою личность в разных жизненных условиях».