- •Тема 5. Административно-публичные органы как субъекты административно-правовых отношений (за исключением органов исполнительной власти рф) (4 часа).
- •Административно-публичные органы как субъекты административного права: понятие, признаки, цели, функции, полномочия, обязанности.
- •Признаки административно-публичных органов
- •Цели создания и деятельности административно-публичных органов
- •Задачи административно-публичных органов
- •Функции административно-публичных органов
- •Административные полномочия административно-публичных органов
- •Административные обязанности административно-публичных органов
- •Виды административно-публичных органов.
- •В зависимости от места в механизме публичной власти и особенностей организационно-правовых форм
- •В зависимости от выполняемых в административно-правовой сфере функций
- •В зависимости от объема и содержания компетенции
- •В зависимости от порядка разрешения подведомственных вопросов
- •Административно-правовой статус государственных органов, не входящих в систему органов исполнительной власти
- •Основные функции Центрального банка рф
- •Структура Центральной избирательной комиссии рф
- •Основные функции Центральной избирательной комиссии рф
- •Структура Счетной палаты рф
- •Задачи Счетной палаты рф
- •Политические полномочия Президента рф
- •Нормотворческие полномочия Президента рф
- •Координационные полномочия Президента рф
- •Организационные полномочия Президента рф
- •Контрольные полномочия Президента рф
- •Кадровые полномочия Президента рф
- •Руководящие полномочия Президента рф
- •Направления деятельности Уполномоченного по правам человека в рф
- •Совещательные органы, формируемые Президентом рф
- •Состав Администрации Президента рф
- •Функции Администрации Президента рф
- •Структура Государственного совета рф
- •Задачи Государственного совета рф
- •Структура Совета Безопасности рф (сб рф)
- •Задачи Совета Безопасности рф
- •Государственные внебюджетные фонды
- •Государственные корпорации
- •Государственные учреждения и государственные предприятия, наделенные государственными полномочиями
Задачи административно-публичных органов
Организация эффективного функционирования
системы соответствующих органов и
системы подведомственных им учреждений
Организация эффективного и рационального
управления вверенным им имуществом
Организация исполнения законов и
подзаконных актов в порученной сфере
ведения
Организация исполнения судебных актов
в порученной им сфере ведения
Функции административно-публичных органов
Нормативно-политические функции:
- выработка государственной политики
в административно-правовой сфере в
целом или в определенной ее части,
- осуществление нормативно-правового
регулирования в административно-правовой
сфере, т.е. издание нормативных правовых
актов, регулирующих отношения в данной
сфере
Правоприменительные функции:
- осуществление публичного (государственного
и муниципального) управления
подведомственными органами и учреждениями,
государственными и муниципальными
служащими, государственным и муниципальным
имуществом,
- осуществление публичного регулирования
в отношении индивидуально определенных
физических лиц и организаций,
- организация оказания и оказание
государственных и муниципальных услуг
физическим лицам и организациям (выдача
справок, паспортов и т.д.),
- обеспечение обороны государства;
- обеспечение безопасности государства,
общества, личной безопасности, охрана
собственности, выявление и пресечение
нарушений законодательства,
-разрешение в административном порядке
споров и разногласий, возникающих в
административно-правовой сфере.
Административные полномочия административно-публичных органов
Полномочия по изданию нормативно-правовых
актов, регулирующих типичные правоотношения
в административно-правовой сфере
Полномочия по изданию индивидуальных
правовых актов, с помощью которых
обеспечивается индивидуальное
административно-правовое регулирование
и индивидуальная административно-правовая
охрана и защита (например, постановление
о назначении адм. наказания)
Полномочия по совершению иных юридически
значимых действий, посредством которых
обеспечивается индивидуальное
административно-правовое регулирование,
оказание публичных услуг,
административно-правовая охрана и
защита (государственная регистрация
прав на недвижимое имущество, транспортных
средств, выдача лицензий и т.д.)
Административные обязанности административно-публичных органов
Обязанность соблюдать и защищать права
и свободы человека и гражданина, права
организаций
Обязанность осуществлять публичную
деятельность строго в пределах
предоставленной компетенции
Обязанность соблюдать установленный
порядок, процедуру публичной деятельности
Обязанность соблюдать установленные
запреты и ограничения