Тема 5. Административно-публичные органы как субъекты административно-правовых отношений (за исключением органов исполнительной власти рф) (4 часа).

1. Административно-публичные органы как субъекты административного права: понятие, признаки, цели, функции, полномочия, обязанности.

Административно-публичный орган – созданная в установленном административным законодательством порядке государственная или муниципальная организация, а также индивидуальные субъекты, которые уполномочены на осуществление в пределах предоставленной им компетенции от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования публичной деятельности, регулируемой нормами административного права и наделены соответствующими полномочиями нормотворческого, регулятивного и охранительного характера

Признаки административно-публичных органов

Это организация образуемая государством или муниципальным образование, либо уполномоченный индивидуальный субъект, действующий в целях реализации публичных интересов от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования

Это властвующий субъект административно-правовых отношений, за исключением случаев, когда он вступает в отношения с иными административными органами, которые занимают равное с ним положение

Функционально предназначен только для осуществления государственного или муниципального управления или иной публичной деятельности

Имеет собственную компетенцию в административно-правовой сфере

Наделен административными правами нормотворческого, регулятивного, охранительного характера

Входит в иерархически построенную систему соответствующих органов с подчинением нижестоящих органов вышестоящим

Имеет структуру, в которую включаются внутренние подразделения этого органа, предназначенные для решения отдельных задач и выполнения отдельных функций.

Его финансирование в зависимости от того, кем он создан и кем уполномочен на осуществление публичной деятельности, осуществляется соответственно из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ

Реализует свою компетенцию посредством использования специальных административно-правовых методов и форм осуществления публичной деятельности

Цели создания и деятельности административно-публичных органов

Обеспечение реализации законных интересов государства, муниципальных образований, прав и законных интересов индивидуальных субъектов в административно-правовой сфере

Обеспечение и поддержание на территории РФ публичного правопорядка, т.е. установленного законодательством порядка осуществления государственной власти, местного самоуправления и иных форм публичной деятельности

Обеспечение государственной и общественной безопасности, безопасности индивидуальных субъектов и организаций РФ