Вопрос 1. Политика военного коммунизма.

1. 5.09.1918 г. постановлением СНК «о красном терроре» было введено положение, регламентировавшее изоляцию классовых врагов республики и помещение их в концлагеря;

2. Национализация промышленных предприятий;

3. Промышленные предприятия лишались самостоятельности (ВСНХ);

4. В целях обеспечения товарами первой необходимости населения был установлен натуральный налог, через 2 месяца вводится продразвёрстка, создание наркомата продовольствия.

5. Государство приняло ряд мер по сокращению денежного обращения;

6. Запрет торговли хлебом и предметами первой необходимости;

7. Введение всеобщей трудовой повинности (16-50 лет);

8. Всеобщая мобилизация военнослужащих.

Вопрос 2. Государственный аппарат в период гражданской войны.

Особенности госаппарата заключались в: 1) наличием чрезвычайных органов, закреплённых в Конституции: Совет труда и обороны (изначально – Совет обороны); Реввоенсовет республики; ВЧК (Всероссийская чрезвычайная комиссия); Революционные комитеты; комитеты бедноты; 2) Огромные полномочия репрессивных органов: (ВЧК – её деятельность не регламентирована, и революционные трибуналы) 1922 г. – перешло в главное политическое управление; 3) создание и деятельность органов, осуществляющее централизованное распределение материальных благ между предприятиями, населением, организациями (наркомат продовольствия, ВСНХ); 4) разработка и введение принципа двойного подчинения: местные органы власти находились в подчинении соответствующему наркомату и губернскому исполкому – этот принцип приводил к нарушению законности; 5) создание организационных форм привлечения трудящихся масс к контролю за деятельностью всех органов госаппарата (РКИ – рабочая крестьянская инспекция (при СНК) 8.02.1920 г. Её цель – контроль деятельности любого госоргана на предмет законности, не могли контролировать лишь СНК); 6) Переход части госполномочий от ВЦИК к Президиуму ВЦИК, части полномочий от малого СНК к СНК.

Высшие органы государственной власти.

1. ВСС (Всероссийский съезд Советов) – собирался всего 3 раза (раз в год), что противоречило положению Конституции (2 раза в год). 2) ВЦИК перестаёт действовать, как постоянно действующий орган, и собирается 1 раз в 2 месяца (вместо 1 раза в 2 недели). 3) Президиум ВЦИК. Полномочия Президиума ВЦИК: рассмотрение ходатайства о помиловании, утверждение, назначение народных комиссаров, принимал постановления от имени ВЦИК и ведал вопросами административно-территориального деления; 4) Малый СНК обладает правом принятия решений от имени СНК; 5) Совет труда и обороны (СТО). Цель - мобилизация сил и средств в интересах обороны;

Вопрос 3. Репрессивные органы.

ВЧК в соответствии с положением «о красном терроре» проводило его. Было репрессировано 32 тыс. чел.. Компетенция: борьба с контрреволюцией, спекуляцией и должностными преступлениями. Спекуляция – любая частная торговля.

Положение от 17.02.1919 г.: приговоры по делам, расследуемым в комиссии, должен выносить революционный трибунал. Контроль за деятельностью ВЧК проводит революционный трибунал. Компетенция ВЧК: расправа с контрреволюционерами в местностях, объявленными в ЧП или военном положении

Милиция: декрет СНК от 3.04.1919 г. «о Советской рабоче-крестьянской милиции». Положение: финансирование всех видов милиций: ЖД, городская и др.; работники милиции освобождались от призыву в Красную армию; обучение милиции, допускалось использование отрядов милиции в военных действиях.

Компетенция милиции: продразвёрстка, контроль за тунеядством, борьба со спекуляцией и мошенничеством, уголовный розыск.

Лагеря принудительных работ – туда направлялись лица по решению народных судов, СНК, милиции.

Положения заключённых: 8-часовой рабочий день, полная зарплата, свидания с родственники – выходные и праздничные дни, различные поощрения, досрочное освобождение образцовых. Категории заключённых: образцовые, исправляющиеся и др., побег запрещён (срок увеличивался в 10 раз, второй побег – расстрел). В этих лагерях сидели от нескольких месяцев до 2-3 лет.

Красная армия. Принципы организации: централизация управления, принцип единоначалия, всеобщая воинская повинность, воинские знаки отличия. Реввоенсовет – высший орган власти, на местах – военкоматы.