2.2. Роль и место специалиста специализации «Экспертиза качества и сертификация услуг и работ» в общей структуре видов деятельности

Как уже было сказано выше, услуга – результат непосредствен­ного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собствен­ной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности по­требителя. Одной из характеристик услуг является непостоянство их качества, т. к. процесс оказания услуг во многом зависит от субъек­тивных факторов, связанных с личностными характеристиками про­изводителя и потребителя. Качество услуг напрямую зависит от каче­ства труда конкретного работника сервиса, его квалификации и инди­видуально-личностных черт [19, с. 42]. Непостоянство качества услуг усложняет процесс установления требуемого качества, норми­рования и технического регулирования.

Если говорить о продукции, независимо от ее назначения, усло­вий производства, используемых при этом сырье и материалах, а также прочих отличиях, она (продукция) должна обладать определен­ным качеством. Понятие «качество» можно рассматривать как суще­ственный признак, свойство, отличающее один предмет от другого. Исходя из определений ГОСТ Р ИСО 9000-2001, «качество» – сте­пень соответствия совокупности присущих характеристик (отличи­тельных свойств) требованиям. Требование – потребность или ожида­ние, которое установлено, обычно предполагается или является обя­зательным [7]. Требования к качеству конкретной продукции подраз­деляют на:

• социальные (необходимость соответствия товаров личным и об­щественным социальным потребностям);

• функциональные (необходимость соответствия изделия назначе­нию и целям потребления);

• эргономические (обеспечение удобства и комфорта эксплуата­ции изделия);

• эстетические (необходимость соответствия товаров эстетиче­ским потребностям);

• требования надежности (необходимость обеспечения способно­сти товара сохранять во времени требуемые функции);

• безопасности (отсутствие недопустимого риска для жизни, здо­ровья и имущества потребителей при потреблении товара);

• экологические (исключение возможности товара опасно влиять на атмосферу, грунты, гидросферу, растительный и животный мир);

• требования к качеству изготовления (соответствие технической документации или образцу-эталону).

В зависимости от вида и назначения продукции устанавливаются соответствующие требования к её качеству.

Процедура установления соответствия качества объекта предъяв­ляемым требованиям потребителя или существующим техническим регламентам – это экспертиза. Существует множество видов экспер­тиз продукции в зависимости от объема анализа и сроков проведения, целей и задач проведения, этапов жизненного цикла продукции (от проектирования до утилизации): экономическая экспертиза, конст­рукторско-технологическая, судебно-правовая, товарная, экспертиза в области сертификации и другие. В зависимости от цели проведения выделяют несколько видов товарных экспертиз, среди них таможен­ные, оценочные, консультационные, потребительские и др.

Объектом, обладающим плохим, хорошим или отличным качест­вом, может быть не только продукция, деятельность или процесс, но и организация, система и т. д. Оценке качества или экспертизе могут быть подвергнуты и производственная среда (совокупность условий, в которых выполняется работа), и инфраструктура (совокупность зда­ний, оборудования и служб обеспечения, необходимых для функцио­нирования организации), и сама система качества.

Скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству – менеджмент качества. Система менеджмента качества направлена на достижение результа­тов в соответствии с целями в области качества и удовлетворение потребностей и ожиданий всех заинтересованных сторон. Так как по­требности и ожидания потребителей меняются, организации в усло­виях конкуренции и технического прогресса должны постоянно ана­лизировать требования потребителей, совершенствовать свою про­дукцию и свои процессы, поддерживать эти процессы в управляемом состоянии. Цели в области качества дополняют другие цели органи­зации, связанные с развитием, финансированием, рентабельностью, окружающей средой, охраной труда и безопасностью. Эффективно действующая система менеджмента качества дает уверенность самой организации и потребителям в ее способности поставлять продук­цию, полностью соответствующую требованиям [7, c. 6-9].

Процедура документального удостоверения соответствия про­дукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положе­ниям стандартов или условиям договоров носит название «подтвер­ждение соответствия» [20, ст. 2].

Подтверждение соответствия на территории Российской Федера­ции может носить добровольный или обязательный характер [20, ст. 20]. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение со­ответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соот­ветствии (далее – декларирование соответствия) или обязательной сертификации.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертифика­ции подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора. Под­тверждение соответствия через сертификацию предполагает обяза­тельное участие третьей стороны. Третья сторона – это лицо или ор­ган, признанные независимыми от поставщика (первая сторона) и от приобретателя (вторая сторона).

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответ­ствия продукции требованиям технических регламентов. При декла­рировании соответствия на основе собственных доказательств заяви­тель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров подтверждается сер­тификатом соответствия или декларацией соответствия [21, с. 45-46].

Экспертиза в области сертификации осуществляется по направ­лению деятельности (сертификация продукции, услуг, производств, систем качества).

В Общероссийском классификаторе видов экономической дея­тельности (ОКВЭД), разработанном Министерством экономического развития и торговли РФ, определена сфера деятельности специалиста специализации «Экспертиза качества и сертификация услуг и работ» в разделе 74.3 «Технические испытания, исследования и сертифика­ция» [22]. Выписка из ОКВЭД представлена в таблице 2.

Таблица 2

Выписка из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности

Код	Описание
Раздел K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
74.3	Технические испытания, исследования и сертификация
74.30	Технические испытания, исследования и сертификация Не относятся: - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, см. 50.20 - анализы, выполняемые в области медицины и стоматологии, см. 85.1
74.30.1	Испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ)
74.30.2	Контроль качества пищевых продуктов
74.30.3	Испытания и анализ в научных областях (микробиологии, биохимии, бактериологии и др.)
74.30.4	Испытания и анализ физических свойств материалов и веществ: испытания и анализ физических свойств (прочности, пластичности, электропроводности, радиоактивности) материалов (металлов, пласт­масс, тканей, дерева, стекла, бетона и др.) испытания на растяжение, твердость, сопротивление, усталость и вы­сокотемпературный эффект
74.30.5	Испытания и анализ механических и электрических характеристик го­товой продукции: моторов, автомобилей, станков, радиоэлектронных устройств, оборудования связи и другого оборудования, включающего механические и электрические компоненты
74.30.6	Испытания и расчеты строительных элементов
74.30.7	Технический контроль автомобилей: периодический технический ос­мотр легковых и грузовых автомобилей, мотоциклов, автобусов и дру­гих автотранспортных средств
74.30.8	Сертификация продукции и услуг
74.30.9	Прочая деятельность по техническому контролю, испытаниям и ана­лизу

Для проведения технических испытаний, исследований и серти­фикации специалистам-экспертам требуются специальные знания в области техники, технологии, организации производства и эконо­мики.

Знания, умения и практические навыки, полученные в стенах ОГИС, помогут выпускникам специализации «Экспертиза качества и сертификация услуг и работ» реализовать себя не только в системе стандартизации, сертификации и экспертизы качества, но и в торгово-предпринимательской деятельности и производственной сфере в ка­честве специалистов в области управления качеством, специалистов-экспертов по оценке качества потребительских товаров и услуг, това­роведов-экспертов, руководителей высшего и среднего звена пред­приятий сервиса, маркетологов, администраторов и руководителей торговых организаций и т. п.

При этом трудовая деятельность может осуществляться:

• в отделах качества учреждений и организаций;

• в негосударственных и государственных экспертных учрежде­ниях;

• в лабораториях испытаний материалов и изделий;

• в центрах метрологии, стандартизации и сертификации;

• на предприятиях малого бизнеса;

• на швейных, трикотажных производственных предприятиях;

• в торговых организациях;

• в ломбардах;

• на таможне и в других организациях.