- •Общие положения экологического права.
- •Принципы
- •Право собственности на природные объекты.
- •Нормирование ос
- •Нормативы в области охраны ос
- •Нормативы в области охраны ос
- •Методы э-регулирования природопользования и охраны ос
- •Плата за природопользование и негативное воздействие на ос
- •Методы э-регулирования природопользования и охраны ос
- •Государственное управление в области природопользования и охраны ос.
- •Ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Использование охраны водных объектов.
- •Правовой режим использования и охраны недр.
- •Правовой режим использования и охраны животного мира.
- •Правовой режим использования и охраны лесов.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •Экологическая доктрина рф.
Правовой режим использования и охраны животного мира.
ЖМ как объект охраны
Право собственности и виды пользования ЖМ
Права и обязанности пользователей ЖМ
Правовая охрана ЖМ
Государственный контроль за использованием и охраной животного мира
Ответственность за нарушение законодательство о животном мире.
Животный мир является достоянием народов РФ, неотъемлемым элементом ОС, биологического разнообразия Земли, возобновляемым природным ресурсом, регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемирно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан РФ.
В качестве объектов пользования животным миром выступает совокупность или отдельные организмы диких животных или их популяции. Охватывает биологическое разнообразие в рамках одного вида, между видами, в экологических системах.
По географическим и юридическим признакам животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Выполняют экологическую функцию, т.к. является необходимым компонентом в процессе кругооборота веществ и энергии, а также неотъемлемым звеном в цепи экологических систем, оказывая положительное влияние на естественное плодородие почв, формирование растительного покрова и качества ОС.
Экономическая функция – источник пищевых продуктов и удовлетворяет потребности человека в промышленном и лекарственном сырье.
Культурно-эстетическая функция.
Виды пользования. В соответствии с ФЗ О животном мире от 1995 г. в пределах территории РФ он является госсобственностью, а вопросы пользования и распоряжения животным миром на территории РФ относится к совместному ведению РФ и ее субъектов.
К федеральной собственности относятся:
Редкие находящиеся под угрозой исчезновения виды животных
Объекты животного мира, занесенные в Красную книгу РФ
Обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ
Попадающие под действия международных договоров РФ
Отнесенные к особо охраняемым и ценным в хозяйственном отношении
Естественно мигрирующие на территории двух и более субъектов.
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания могут находится в частной, государственной, муниципальной собственности, а отношения по их владению, пользованию и распоряжению регулируются ГК.
Объекты могут предоставляться органами госвласти, юрлицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии, гражданам в краткосрочное пользование по именной разовой лицензии. Пользователи имеют равные права на условиях и в пределах, установленных законом и лицензией.
Виды пользования животным миром:
Охота
Рыболовство (добыча водных беспозвоночных и морских млекопитающих)
Добыча фауны, не отнесенной к объектам охоты и рыболовства
Использование полезных свойств объектов животного мира (естественных санитаров ОС, опылители растений)
Изучение, исследование и иное пользование ЖМ в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания
Получение продуктов жизнедеятельности объектов ЖМ.
Права:
Пользловаться объектами животного мира без лицензии
Приобретенными для расселения на закрепленной территории
Право собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них
Получать именные разовые лицензии на пользование ЖМ в пределах установленных квот и лимитов
Вести подсобное хозяйство
Реализовывать производственную продукцию и изделия
Предъявлять иски за ущерб, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан
Улучшать среду обитания объектов животного мира.
Обязанности пользователя животного мира:
Осуществлять виды пользования объектами ЖМ только указанными в лицензии
Применять при этом способы, не нарушающие целостности естественных сообществ
Не разрушать и не ухудшать среду обитания объектов ЖМ
Осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов ЖМ и оценку качества среды обитания.
Проводить мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира
Оказывать помощь государственным органам в охране животного мира
Обеспечивать охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.
Требования в области охраны, использования и воспроизводства относятся:
Обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира
Поддержка деятельности, направленной на охрану ЖМ и среды его обитания
Пользование ЖМ способами, соответствующими общим принципам гуманности
Недопустимость совмещения деятельности по государственному контролю за использованием и охраной с использованием объектов ЖМ
Привлечение граждан и общественных организаций к решению задач в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов ЖМ
Платность пользования ЖМ
Приоритет МП в области использования, охраны объектов животного мира и среды их обитания.
Организационныи и правовые меры обеспечения охраны и использлвания ЖМ:
Госучет и госкадастр объектов ЖМ
Госмониторинг объектов ЖМ – система регулярных наблюдений за распространением численностью физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания
Установление лимитов использования объектов ЖМ
Проведение государственной экологической экспертизы, предшествующей принятию хозяйственного решения, способного повлиять на ЖМ и среду их обитания.
Ограничения, приостановление или запрет отдельных видов пользования ЖМ на определенных территориях и акваториях в определенные сроки решением органов исполнительной власти.
Сохранение среды обитания объектов животного мира
Регулирование численности одних объектов животного мира способами, исключающими причинение вреда другим.
Предотвращение болезней и гибели объектов ЖМ при проведении с/х работ, производственных процессов, эксплуатации электросетей и ТС
Запрет выжигания растительности, хранения и применения ядохимикатов и удобрений и других опасных объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья, без осуществления мер предосторожности.
Установление налоговых льгот для юридических лиц и граждан, обеспечивающих охрану, воспроизводство объектов ЖМ и улучшения среды обитания
Предоставление юрлицам льготных кредитов на выполнение работ по использованию и охране объектов животного мира.
Нарушение порядка пользования ЖМ, незаконный ввоз в РФ животных и растений, наносящих ущерб животным РФ, нарушение правил охраны среды обитания животных и правил создания зоологических коллекций и торговля ими, самовольное переселение и скрещивание объектов животного мира; нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причиняющих ущерб животному миру; уничтожение редких и находящихся в Красной книге; нарушение правил охоты, рыболовства; нарушение правил китобойного промысла; нарушение режима охраны объектов животного мира в особо охраняемых природных территориях; нарушение порядка предоставления лицензий на пользование ЖМ и разрешений на изъятие объектов ЖМ; сокрытие или искажение информации о состоянии численности животных, имеющих значение для безопасности людей, домашних животных, устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.