Законодательное регулирование антикоррупционной э. Нпа (их проектов):

1. ФЗ от 17.07.2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА».

2. ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ».

3. ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4.  Постанов. Прав-ва РФ от 26.02.2010 г. №96 «Об антикоррупционной Э. НПА и проектов НПА».

5. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28.12.2009 г. №400  «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы НПА».

6. Приказ Минюста РФ от 18.05.2009 г. № 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов НПА и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».

7. Приказ Минфина РФ от 12.07.2010 г. № 70н «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА Министерства финансов РФ».

8. Приказ Минтранса РФ от 26.01.2011 г. №26 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА в Министерстве транспорта РФ».

9. Приказ Минэкономразвития РФ от 23.11.2009 г. 3482 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной Э. НПА и проектов НПА Министерства экономического развития РФ».

10. Приказ МВД РФ от 15.01.2010 г. №15 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА и иных документов в системе МВД России».

11. Приказ Минкультуры РФ от 15.12.2010 г. № 774 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА Министерства культуры РФ».

12.  Приказ Роспатента от 06.04.2011 г. №39 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам».

13. Приказ Минюста РФ от 01.04.2010 г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы НПА субъектов РФ и уставов муниципальных образований».

14. Постановление Администрации Брянской области от 19.06.2009 г. № 606 «Об утверждении порядка и методики проведения экспертизы проектов НПА в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».

15. Иные.

III.

Антикоррупционную Э. НПА (проектов) проводят: (ст. 3 ФЗ «Об антикоррупционной Э. НПА и проектов НПА»)

1. Прокуратура РФ;

2. Министерство юстиции РФ;

3. Органы, организации, их должностные лица - в порядке, установленном НПА соответствующих ФОИВ, иных гос.органов и организаций, ОГВ субъектов РФ, ОМС.

4. Институты гражданского общества и граждане (независимая антикоррупционная Э.) (ст. 5)

. Прокуратура РФ проводит антикоррупционную Э. в отношении НПА:

1. федеральных органов исполнительной власти,

2. органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

3. иных государственных органов и организаций,

4. органов местного самоуправления, их должностных лиц

По вопросам, касающимся:

• прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

• гос. и муниципальной собственности,

• гос. и муниципальной службы,

• социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) гос. или муниципальные должности, должности гос. или муниципальной службы;

• законодательства: – бюджетного, – водного,

– налогового, – земельного,

– таможенного, – лесного,

– градостроительного, – природоохранного,

– о лицензировании,

– регулирующего деятельность гос. корпораций, фондов и иных

организаций, создаваемых РФ на основании ФЗ.

Выявленные в НПА (проектах) коррупциогенные факторы отражаются в:

• требовании об изменении НПА либо

• обращении (заявлении) в суд (гл.24 гпк «Производство по делам о признании недействующими

НПА полностью или в части»; гл. 23 АПК «Рассмотрение дел об оспаривании НПА»; Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании НПА полностью или в части»).

Требование прокурора:

• должно содержать выявленные коррупциогенные факторы и предложение способа их устранения (внесение изменений в НПА, отмена НПА (его отдельных норм), разработка и принятие иного НПА, устраняющего коррупциогенный фактор),

• вносится в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт,

• подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом… не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления требования. Требование, направленное в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ или в представительный ОМС, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа (руководители органов прокуратуры должны лично участвовать в заседаниях при рассмотрении требований),

• м.б. отозвано прокурором до его рассмотрения соответствующими органом…,

• о результатах рассмотрения требования незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование,

• требование прокурора может быть обжаловано в установленном порядке.

. Министерство юстиции РФ проводит антикоррупционную Э. в отношении:

1. проектов ФЗ, проектов указов Президента РФ и проектов постановлений Правительства РФ, разрабатываемых ФОИВ, иными гос. органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;

2. проектов концепций и технических заданий на разработку проектов ФЗ, проектов официальных отзывов и заключений на проекты ФЗ - при проведении их правовой Э.;

3. НПА ФОИВ, иных гос. органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниц. правовых актов о внесении изменений в уставы муниц.образований - при их гос.регистрации;

4. НПА субъектов РФ - при мониторинге их применения.

Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении.

.Органы, организации, их должн. лица, уполномоченные на проведение антикоррупционной Э.:

1. Правовой департамент Минэкономразвития РФ, Минфина РФ, Минздравсоциразвития и др.,

2. правовые подразделения и сотрудники, на к-ых возложены обязанности по ведению правовой работы в органах системы МВД,

3. Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности Мин. транспорта РФ,

4. Нормативно-правовой департамент Министерства культуры РФ,

5. Рабочая группа по правовому обеспечению деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатента),

6. Юридический отдел Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии,

7. правовое управление администрации Брянской области (проекты законов Брянской обл., проектов постановлений и распоряжений администрации Брянской обл.),

8. иные