Раздел 3. Стратегический анализ факторов развития системы образования санкт-петербурга

№

Факторы внешней среды

Тенденции

Благоприятные возможности

Потенциальные угрозы

1

Глобализация мира – глобализация образования

Развитие международных проектов и связей в области образования.

Интеграция в международное образовательное пространство

Отсутствие координи-рующего органа для развития международных связей и образовательных проектов.

Локальность и закрытость международных образо-вательных проектов, отсутствие диссеминации результатов

2

Образовательная политика Российской Федерации

Государственная поддержка обновления:

1. Приоритетный национальный проект «Образование».

2. Федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения (ФГОС).

3. Федеральное законодательство по расширению самостоятельности учреждений (ФЗ-83)

Традиционно «паттерналистское сознание» педагогической профессиональной общественности.

Медленный характер введения стандартов, устаревание идей стандарта до их введения.

Негибкость и запаздывающий характер развития системы профессиональной подготовки педагогов

3

Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 г. – о роли системы образования (как сигнал обществу)

Объявлено концепцией: 1) инновационное образование – один из главных приоритетов, обуславливающий стратегию развития Санкт-Петербурга;

2) достижение высокого уровня оплаты труда работников образования;

3) популяризация систем НПО–СПО в школьной среде

Сохранение низкой заработной платы в сравнении со средней по экономике.

Недостаточная финансо-вая поддержка инноваций в образовании.

Непопулярность рабочих профессий у выпускников школ

4

Демографическая политика и тенденции

Пропаганда ценностей семьи, здорового образа жизни; рост рождаемости; социально-психологическая поддержка семьи в кризисных ситуациях

Старение населения, увеличение возрастной когорты от 55 и старше, работающих в Школе. Высокая имущественная дифференциация населе-ния; недостаточная соци-альная поддержки семьи.

Недостаточный уровень стимулирования населения к созданию приемных семей и других форм семейной адаптации детей-сирот.

Увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья

5

Миграционная политика Санкт-Петербурга

Совершенствование миграционного законодательства.

Увеличение трудовой мобильности

Недостаточная государ-ственная поддержка в части образования и адаптации детей-мигрантов.

Рост детей-мигрантов с незнанием русского языка в школах и детских садах

6

Социальная активность бизнеса

Имеются множественные примеры активности бизнеса в образовании.

Создана карта инвестиционных проектов и предложений со стороны образования.

Сохранена система НОУ, расширяются права НОУ для участии в совместной с другими образовательными учреждениями деятельности

Бессистемный характер частных инвестиций в образование.

Низкая информированность бизнеса о возможностях и потребностях образования, ограничивающая потенциал поддержки.

Сохранение практики создания администра-тивных барьеров для развития негосудар-ственных образовательных учреждений, дискримина-циионного деления этих учреждений на государственные и негосударственные.

Отсутствие действенных форм частно-государственного партнерства, что приводит к локальной поддержке привлекательных для бизнеса задач

7

Активность средств массовой информации в сфере образования

Высокий потенциал журналистского сообщества, потенциальная готовность активной работы в образовательной сфере.

Наличие опыта издания специализированных СМИ, ориентированных на педагогов и родителей.

Есть практика выработки механизмов государственно-общественной поддержки СМИ (опыт 1980-х гг.) как средства распространения информации о позитивных образовательных практиках

Низкая образовательная квалификация сотрудников СМИ сохраняет деструктивную функцию СМИ, которая разрушительно влияет на школу и взаимоотношения «школа-общество».

Отсутствие целевой поддержки СМИ в области образования, (печатных, радио, ТВ).

Отсутствие государственной информационной политики в области образования.

Потеря доверия педагогов к информации, даваемой СМИ

8

Развитие инновационного потенциала, инновационных практик, популяризация инноваций в экономике города

На основе государственной поддержки сформируются мощные инновационные педагогические комплексы, объединяющие педагогические сообщества, науку, эффективные педагогические практики, которые составят конкуренцию действующим формам повышения квалификации.

Сложившийся «исторический» инновационный потенциал Петербургской школы: запас «инновационной прочности» от периода 1990-х гг. в общем образовании и 1970–80-х в сфере начального профессио-нального образования; педагогические традиции петербургской, в том числе авторской, школы

Бюрократическое отношение к инновациям – для отчетов и снятия бюрократических рисков

Отсутствие инструментов распределения государственного задания на инновационную деятельность.

Инновационная перегрузка и имитация инновационной деятельности со стороны педагогических коллективов; спекуляция на «былой славе» педагогических экспериментов, авторских идей

9

Кадровая политика города в части рабочих профессий

Традиционно выстроенные связи между работодателями и системой начального и среднего профессионального образования

Отсутствие кадровой политики и прогнозов спроса на рабочие профес-сии; низкая степень заинтересованности и участия бизнеса в поддержке системы НПО–СПО, отсутствие совместных проектов