№8 Президент рб в формировании белорусского государства

Президент Республики Беларусь, избираемый всенародным голосованием, олицетворяет собой национальное руководство, символизирует единство нации, выступает наиболее видным национальным лидером. Президент не имеет политических пристрастий (не является членом политической партии) и поэтому представляет интересы всей нации. Неоднократно А.Г. Лукашенко высказывался против идеи создания так называемой партии власти, тем самым, подчеркивая свою приверженность общенациональным интересам.

Президент является гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Сильный институт президентства в нашей стране обеспечивает незыблемость Основного Закона, его неукоснительное исполнение всеми субъектами политической системы общества, и, в первую очередь, государственными органами.

Предполагается, что Президент Беларуси как гарант Конституции несет ответственность за сохранение основ конституционного строя, в том числе и в экстремальных случаях, когда они находятся под угрозой. Президент обеспечивает соблюдение норм Конституции в деятельности всех органов государственной власти и военного руководства. Обращает на себя внимание и то, что роль президента как гаранта прав и свобод человека и гражданина поднята на тот же уровень, что и его роль как гаранта всего конституционного строя.

Глава государства обеспечивает политическую и экономическую стабильность страны, цементирует белорусское общество, одновременно способствуя становлению таких основных демократических институтов, как: многопартийность, свободомыслие, равные возможности каждого гражданина принимать активное участие в решении государственных дел.

Президент страны является главным инициатором проведения социально ориентированной политики белорусского государства, направленной на защиту малообеспеченных слоев населения, дальнейшее преодоление социального неравенства, создание необходимых условий для всестороннего развития личности и необходимых предпосылок для их успешной реализации.

Позиция Главы государства по решению социальных проблем находится в русле современных мировых тенденций. Красноречивое тому свидетельство – социальная направленность республиканского бюджета. Многие промышленно развитые страны гордятся тем, что их расходы на образование сравнялись с затратами на оборону. При всех трудностях Беларусь сохранила бесплатное среднее и расширила доступность высшего образования, обеспечен социальный стандарт в здравоохранении.

№9 Парламент. Национальное собрание рб. Правительство.

Парламент Беларуси называется Национальное собрание Республики Беларусь. Является органом представительной и законодательной власти Республики Беларусь.

Парламент Беларуси состоит из двух палат:

Палата представителей

Совет Республики

Палата представителей ежегодно проводит по 2 очередные сессии. Внеочередные сессии созываются по инициативе Президента страны.

В Беларуси парламент избирается сроком на 4 года.

Палата представителей

В составе Палаты представителей 110 депутатов, избираемых народом Беларуси.

Депутаты должны быть гражданами Беларуси в возрасте от 21 года. Они могут быть членами правительства, но не могут в то же время работать в Совете Республики.

Функции Палаты представителей:

-рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

-рассматривает проекты законов, в том числе

-об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, военной доктрины, ратификации и денонсации международных договоров;

-об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства;

-о правах национальных меньшинств;

-об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении;

-об установлении республиканских налогов и сборов;

-о принципах осуществления отношений собственности;

-об основах социальной защиты;

-о принципах регулирования труда и занятости;

о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении;

-об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства;

-о местном самоуправлении;

-о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей;

-об уголовной ответственности;

-об амнистии;

-об объявлении войны и о заключении мира;

-о правовом режиме военного и чрезвычайного положения;

-об установлении государственных наград;

-о толковании законов;

-назначает выборы Президента;

-дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

-заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу (при этом повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству);

-рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;

-по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству (при этом вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности);

-принимает отставку Президента;

-выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления;

-на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;

Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Совет Республики

Совет Республики – это региональный представительный орган, состоящий из 64 членов.

Местные Советы избирают 56 членов: 8 от каждой области и 8 от Минска. Еще 8 членов назначает Президент Беларуси.

Кандидаты в члены Совета Республики должны:

-быть в возрасте от 30 лет

-постоянно проживать в соответствующем регионе Беларуси по меньшей мере 5 лет

Основная функция Совета Республики

-одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции, проекты иных законов;

-даёт согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

-избирает шесть судей Конституционного Суда;

-избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

-отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

-принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

-рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;

-рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Правительственные органы Беларуси национального и местного уровней

В состав белорусского правительства, или Совета Министров, входят премьер-министр Беларуси, его заместители, министры, возглавляющие соответствующие министерства, а также руководители государственных комитетов.

Правительство подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей.

Полномочия правительства регулируются Конституцией Республики Беларусь.

Деятельность правительства Беларуси

Совет Министров Беларуси отвечает за работу государственных органов, в числе которых:

-государственные административные органы

-министерства

-государственные комитеты

-концерны

-организации, подчиненные правительству

В компетенцию правительства входят:

-контроль над национальным бюджетом

-внутренняя и внешняя политика

-программы экономического и социального развития

-национальная безопасность и оборона

Как работает местная власть в Беларуси?

Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций.

Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица.

Система органов местного управления имеет 3 уровня:

-первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)

-базовый (городские (городов областного подчинения), районные)

-областной

Органы местного управления входят в систему исполнительной власти и на местном уровне решают вопросы:

-местного хозяйства и коммунальной собственности

-экономического и социального развития

-местного бюджета

-создания, реорганизации и ликвидации предприятий

-создания землеустройства и землепользования

-защиты прав и удовлетворение законных интересов граждан

-охраны здоровья, образования, социального и культурного обеспечения, торгового, транспортного, коммунального, бытового и иного обслуживания

-законности и общественной безопасности на соответствующей территории

-исполнения законодательства по вопросам военной службы