15.4. Судові виклики і повідомлення

Повідомлення осіб про час і місце судового розгляду цивільної справи - обов'язкова умова реалізації принципів диспозитивності і змагальності у цивільному судочинстві, гарантія реалізації права осіб на їхню особисту участь у судовому засіданні. Від належного повідомлення залежить ефектив­ність підготовчих дій суду і осіб, які беруть участь у справі. Повідомлення учасників цивільної справи про судове засідання є обов'язком суду і необ­хідною умовою проведення судового засідання.

Належне повідомлення про час та місце судового засідання передбачає такі умови:

- судову повістку про виклик потрібно вручити з таким розрахунком, щоб особа, яку викликають, мала достатньо часу для явки до суду і під­готовки до участі в судовому розгляді, але не пізніше, ніж за сім днів до судового засідання. Судову повістку про виклик надсилають особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам.

- судову повістку-повідомлення потрібно вручити завчасно. Судову повістку-повідомлення надсилають особам, які беруть згчасть у справі з при­воду вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою (наприклад, явка осіб на судове засідання, де вирішують питання про скасування заходів забезпечення позову, не є обов'язковою - ч. 5 ст. 154 ЦПК України);

- адресу, за якою треба надсилати судову повістку, зазначають у заяві, поданій до суду. Після відкриття провадження у справі повідомлення про зміну адреси є обов'язком осіб, які беруть участь у справі (ст. 77 ЦПК України). На нашу думку, положення цієї статті потрібно поширити не тільки на осіб, які беруть участь у справі, а й на інших учасників цивіль­ного процесу.

У разі необхідності виклику свідків, залучення третіх осіб та інших учасників цивільної справи відомості про їхнє місцезнаходження повідомляє та особа, яка клопоче про їхню участь.

Якш,о насправді особа не проживає за адресою, повідомленою суду, судову повістку може бути надіслано за місцем ІТ роботи.

Судову повістку фізичній особі, за загальним правилом, надсилають за місцем її проживання (перебування чи роботи). У частинах 9-10 ст. 110 ЦПК України передбачено, шо позови до відповідача, місце проживання якого невідоме, пред'являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за місцем його перебування або за останнім відомим місцем проживання відповідача чи постійного його заняття (роботи). Місцезнаходження майна та останнє відоме місце проживання чи перебування відповідача потрібно в кожному конкретному випадку достовірно встановлені. У цих випадках судову повістку надішлють за адресою, яку позивач вказав у заяві.

Судову повістку юридичній особі надсилають за її місцезнаходженням або місцезнаходженням її представництва, філії, якш;о позов виник у зв'язку з їхньою діяльністю.

Відповідача, місце проживання (перебування чи роботи) або місцезна­ходження якого позивачеві невідоме (мова йде про випадки, коли позивачеві невідомо і про місцезнаходження майна відповідача), навіть після його звернення до адресного бюро і органів внутрішніх справ, викликають до суду через оголошення у пресі, з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про час і місце розгляду справи. У

цих випадках оголошення в газеті має бути опубліковано не пізніше, ніж за сім днів до судового засідання.

Друкований орган, у якому розміш,ують оголошення про виклик від­повідача протягом наступного року, визначено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. «Про затвердження переліку друко­ваних засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження, у яких у 2006 році розміщуються оголошення про виклик до суду відповідача, третіх осіб і свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме».

Зміст судових повісток й оголошень про виклик до суду викладено у ст. 75 ЦПК України.

Відповідно до Тимчасової інструкції з діловодства у місцевому загаль­ному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.02.2005 p., судові повістки учасникам цивільної справи надсилають секретарі судового засідання.

Спосіб доставки судових повісток визначає суд у кожному конкретному випадку. Передбачено кілька способів доставки повісток:

- через пошту рекомендованим листом із повідомленням або через кур'єрів за адресою, зазначеною особами, які беруть участь у справі. Часто трапляються випадки, коли повістка залишається неврученою якш,о її надіс­лано поштою або через кур'єра. При отриманні відомостей про це секретар судового засідання має негайно повідомити про це суддю, що визначить, які додаткові міри потрібно вжити для належного повідомлення учасника цивільної справи;

- через сторін чи їхніх представників. У цьому випадку має бути їхня згода на вчинення цієї процесуальної дії; у особи, яка погодилася передати судову повістку виникає обов'язок повернути до суду розписку адресата про одержання повістки. Цей спосіб є досить ефективним, знижує вірогідність неодержання судової через причини, пов'язані з порушенням функціонуван­ня поштового зв'язку. Однак може сприяти зловживанням з боку сторони чи її представника, оскільки суд навряд чи буде перевіряти справжність підпису відповідача па розписці;

- учасники цивільної справи можуть бути повідомлені або викликані до суду телеграмою, факсом чи за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику;

- вручення судової повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається врученням повістки і цій особі.

Судові повістки, адресовані фізичним особам, вручають їм під розпис­ку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки. Розписку про одержання судової повістки із за­значенням дати вручення того самого дня повертають до суду особи, які і"і вручали.

Якщо особи, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці про­живання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом із нею (особі, яка вручає повістку, треба впев­нитися за допомогою підтверджувальних документів у тому, що одержувач є повнолітнім та проживає разом з адресатом). За відсутності і цих осіб у місці проживання одержувача, судову повістку вручають відповідній житлово-експлуатаційній організації або виконавчому органу місцевого самоврядування.

У разі відсутності адресата, особа, яка доставляє судову повістку, не­гайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення.

Якщо особа, яка бере участь у справі, перебуває під вартою або від­буває покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, обмеження волі, арешту, повістку та інші судові документи вручає їй під розписку адміністрація місця утримання особи. Після цього адміністрація місця утримання негайно надсилає розписку та письмові пояснення цієї особи до суду.

Особам, які проживають за межами території України, судові повістки вручають у порядку, визначеному міжнародними договорами, згоду на обов'язковість яких надала Верховна Рада України (Конвенція про вручен­ня за кордоном судових і позасудових документів у цивільних чи торгових справах від 15.11.1965 p.; Конвенція про правову допомогу і правові від­носини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 p.).

У разі відсутності міжнародних договорів судову повістку вручають через дипломатичні представництва та консульські установи України за місцем проживання цих осіб.

Якщо адресат відмовляється одержати судову повістку, особа, яка її до­ставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилась одержати судову повістку, вважається повідомленою.

Принципи диспозитивності і процесуальної рівності вимагають участі сторін у розгляді та вирішенні справи. Проте забезпечення рівного судово­го захисту всіх осіб, які беруть участь у справі, як один із процесуальних обов'язків суду, може супроводжуватися низкою труднощів у випадку невідомості місця перебування відповідача. На цей випадок положеннями ЦПК України передбачені особливі наслідки. Відповідно до ст. 78 ЦПК України, якщо у справах за позовами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи місцеперебування відповідача невідоме, суд зобов'язаний постановити ухвалу про розшук відповідача. Розшук прова­дять органи внутрішніх справ. Витрати на проведення розшуку стягуються з відповідача у дохід держави за рішенням суду.

Завдання для самоконтролю

1. Дайте загальну характеристику стадії ііроваджеїшя у справі до судового роз­гляду.

2. Схарактеризуйте процесуальні дії, які спрямовані па врегулювання спору до судового розгляду цивільної справи.

3. Класифікуйте процесуальні дії суду з підготовки справи до судового розгля­ду ■

4. Визначте права осіб, які беруть участь у справі, в частині підготовки справи до судового розгляду.

5. Ппроцесуальпі наслідки завершення процесуальних дій з підготовки справи до судового розгляду.

6. Як здійснюється повідомлення учасників цивільної справи про час та місце судового розгляду.

7. Який порядок вручення судових повісток?

Розділ 16

Ei рОЩ