Тема 3 Політика і врядування в умовах демократичної трансформації.

Інституційний та процесуальний підходи до вивчення політики і управління. Політичний процес і політична діяльність. Політика як боротьба (politics) і політика як врядування (policy). Політичні рішення та їх імплементація. Зміст і взаємозв’язок понять: управління, врядування, адміністрування, державна (публічна) політика. Концепція доброго демократичного врядування (good governance).

Політичний процес і політичні зміни. Еволюція, революція, трансформація як способи здійснення суспільних і політичних змін. Концепція демократичного переходу. Функціональний та генетичний підходи про причини та закономірності демократичних переходів. Внутрішні і зовнішні чинники, основні стадії і траєкторія демократичного переходу в Україні. Почетвірна трансформація. Проблема зміцнення демократичних державних інституцій та консолідації демократії в Україні.

Тема 4. Основи соціальної організації.

Поняття соціальної системи. Властивості і функції політичної системи. Системні закономірності. Структура і середовище. Самоорганізація і зовнішні обмеження. Диференціація і дедиференціація. Розвиток і стабільність. Параметри порядку. Ніклас Луман про інтеракцію, організацію, суспільство. Прошарки і класи.

Вертикальна і горизонтальна взаємодія. Ієрархія і ринок. Моделі Платона і Аристотеля. Функціональні і дискурсивні системи. Принципи рівності і відмінності. Стоїки про людину як раціональну істоту. Моральність і раціональність людини як основа демократії. Співвідношення принципів ієрархії і ринку у тоталітаризмі, авторитаризмі та демократії.

Тема 5. Демократія як форма організації публічної влади.

Історичні форми організації державної влади. Монархія, аристократія, демократія, тиранія, олігархія, охлократія. Республіка і монархія. Президентська і парламентська республіки.

Поняття демократії. Виникнення демократій та їх поширення у сучасному світі. Ідеальна модель демократії. Елітарна демократія. Процедурна модель демократії. Карл Поппер про демократію. Плюралістична модель демократії. Поліархія Роберта Даля. Мажоритарна і консенсусна моделі демократії Аренда Лійпхарта.

Ліберальна і соціальна демократія. Учасницька (партисипаторна) демократія. Пряма демократія. Форми прямої участі: ініціатива, референдум, відкликання. Проблеми демократичного управління і шляхи його реформування.

Тема 6. Бюрократія як форма раціональної організації управління.

Поняття бюрократії. Макс Вебер про бюрократію. Передумови розвитку бюрократії. Раціональна бюрократія як ознака сучасної держави.. Бюрократія і демократія. Особливості бюрократичної організації. Логіка бюрократичної поведінки. Бюрократ як професія. Статус державного службовця. Фрітц Морштайн Маркс про типи бюрократії.

Політична вага управлінського апарату. Переваги і недоліки бюрократичної структури. Корупція як феномен бюрократичної організації. Реформування управлінського апарату.

Тема 7. Громадяни, громадянське суспільство і державне управління

Особливості відносин між громадянами і органами державної влади. Громадяни як джерело влади. Громадяни як клієнти державних структур. Інформаційні проблеми відносин між громадянами і управлінням. Участь громадян у прийнятті рішень.

Поняття громадянського суспільства. Гегель про громадянське суспільство і корпорації. Габермас про сферу відкритості. Види громадських об’єднань і можливості їх впливу на управління. Неурядові громадські організації. Громадський дискурс. Управління і громадськість. Засоби масової інформації і органи управління. Розширення співпраці громадян і громадських об’єднань з органами публічної влади.