лекция №2
Тема 2. ОРганизационные и теоретические
ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
План лекции (1 час)
Роль и значение гражданской обороны учебного заведения и объектов народного хозяйства.
Законодательные акты и положения РК в области ЧС.
Принципы организации ГО и защиты людей при ЧС. Организация оповещения населения и объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях.
Комиссии по чрезвычайным ситуациям. Цели и задачи комиссии по ЧС
Структура ГО и ЧС на промышленном объекте.
Планирование мероприятий по ГО и ЧС на объектах.
В Республике Казахстан уделяется большое внимание организации защита населения и экономики государства от последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
Создана правовая и юридическая база деятельности органов законодательной и исполнительной власти, руководителей всех рангов и заселения.
Основой правовой базы являются принятые в республике законы в области ГО и ЧС.
Организация и ведение Гражданской обороны (ГО) - одна из основных функции государства, составная часть его оборонных мероприятий. Порядок организации и ведения ГО определены Законом РК «О Гражданской обороне». Общее руководство ГО РК осуществляет Премьер-Министр РК начальник ГО. Непосредственное руководство ГО РК возложено на Агентство РК по ЧС. 7 мая 1997 года был принят Закон РК «О гражданской обороне». Закон определил основные задачи, организационные принципы построения и функционирования ГО РК, полномочия центральных, местных представительных и исполнительных органов, права и обязанности граждан иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны.
Закон РК «О гражданской обороне» от 7 мая 1997 года. основные понятия:
Гражданская оборона - это государственная система органов управления и совокупность общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих факторов современных средств поражения, ЧС природного и техногенного характера.
органы управления Гражданской обороны - центральные и местные исполнительные органы Республики Казахстан, организации, осуществляющие руководство и обеспечивающие выполнение мероприятий Гражданской обороны в мирное и военное время;
эвакуационные органы - эвакуационные и эвакоприемные комиссии, создаваемые центральными и местными исполнительными органами, организациями для осуществления эвакуации населения, материальных ценностей в безопасную зону, организации их размещения, производственной деятельности жизнеобеспечения;
силы Гражданской обороны - воинские части Гражданской обороны, территориальные, объектовые формирования, формирования служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, оперативно - спасательные отряды, подразделения противопожарной службы;
части Гражданской обороны - воинские части Гражданской обороны, создаваемые Правительством Республики Казахстан;
формирования Гражданской обороны - территориальные и объектовые формирования, формирования служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемые в областях, городах, районах, центральных и местных исполнительных органах, организациях;
службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - республиканские, областные, районные, городские службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемые решением Правительства Республики Казахстан, акиматами, руководителями центральных и местных исполнительных органов, организаций;
оперативно - спасательные отряды - республиканские, областные, городские, районные организации, предназначенные для ведения поисково - спасательных работ в труднодоступных районах и на объектах повышенной сложности;
сигнал "Внимание всем!" - единый сигнал Гражданской обороны, который передается сиренами и другими сигнальными средствами. По этому сигналу население обязано включить телевизоры, радио и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую информацию и выполнить требования по порядку действий и правилам поведения;
фонд защитных сооружений - совокупность всех имеющихся инженерных сооружений, специально предназначенных для защиты производственного персонала и населения от современных средств поражения, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
объекты хозяйствования - здания, сооружения и другие строения, используемые в интересах промышленного, сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности общества.
Действие Закона о ГО распространяется на все виды власти, организации, независимо от форм собственности, на всех граждан, находящихся на территории РК.
В организациях руководство ГО осуществляют их руководители и несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения. Здесь же назначаются органы, осуществляющие управление гражданской обороной:
структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО.
Руководство ГО в организациях осуществляют их руководители. Повседневное управление ГО осуществляют органы (работники), специально уполномоченные на решение задач в области ГО.
Гражданская оборона в организации создается с целью защиты персонала организации, населения от опасностей, возникающих в результате военных действий.
На крупных промышленных объектах, как правило, предусматриваются штатные заместители руководителя ГО объекта. Кроме штатных заместителей, приказом руководителя объекта назначаются заместители по видам обеспечения мероприятий ГО:
по рассредоточению и эвакуации;
по инженерно-технической части;
другим видам обеспечения (оповещения и связи, медицинскому, , противопожарному, по подготовке убежищ и укрытий и т.д.)
Структурное подразделение по ГО (отдел, сектор, работник) создается (назначается) при руководителе ГО, является его органом управления и выполняет функции штаба (начальника штаба) ГО организации. В мирное время под непосредственным руководством руководителя ГО разрабатывается «План ГО объекта» и «Планы служб по обеспечению мероприятий». План ГО объекта определяет организацию и порядок перевода ГО с мирного на военное время, порядок работы объекта в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.
Закон Республики Казахстан "О пожарной безопасности"