2. Понятие проблемы и проблемной ситуации

Проблема – это несоответствие фактического состояния управляемого объекта желаемому или заданному /Рисунок 2/.

Проблема – это недопустимое отклонение фактического положения дел от планового, нормативного, желаемого, порожденное множеством причин – экономических, социальных, технических, технологических, организаци-онных и т.п.

Проблема - это сложный теоретический вопрос или практическая ситуация, требующая разрешения.

Любая проблема включает в себя:

- определенное содержание /вопрос ЧТО?/;

- связана с каким-то конкретным место /вопрос ГДЕ?/;

- время возникновения, сроки разрешения /вопрос КОГДА?/;

- обладает теми или иными количественными параметрами /вопрос СКОЛЬКО?/;

- характеризуется определенным кругом лиц, причастных к ней /вопрос КТО?/.

Важно учитывать следующие параметры проблемы:

- масштаб проблемы

- важность проблемы и характер последствий

- срочность проблемы

- структурированность проблемы

Проблема всегда связана с набором (совокупностью) причин, условий или факторов, которые создают ситуацию, оказывающую влияние на деятельность организации.

Ситуация - определенный набор (совокупность) причин, условий или факторов, в которых развивается проблема.

Проблемная ситуация - проблема, которая существует в рамках определенных ограничений. Проблемная ситуация характеризует проблему, возникшую под воздействием сложившейся ситуации. Выявление проблемной ситуации – исходный момент для постановки задачи принятия решения.

Описание проблемной ситуации содержит:

- характеристику самой проблемы (места и времени ее возникновения, сущности и содержания, границ распространения);

- ситуационные факторы (внутренние и внешние), приведшие к появлению проблемы.

3. Классификация управленческих решений

* по функциональному содержанию: плановые;

организационные;

мотивирующие;

координирующие;

контролирующие (регулирующие);

прогнозирующие;

учетные;

аналитические;

активизирующие.

* по характеру решаемых задач: экономические;

социальные;

научные;

организационные;

технологические;

технические;

экологические;

*комплексные.

* по уровням иерархии менеджмента:

решения, принимаемые на высшем уровнем менеджмента;

решения, принимаемые на среднем уровнем менеджмента;

решения, принимаемые на низшем уровнем менеджмента.

* по роли в достижении целей организации и степени влияния на ее будущее:

стратегические;

тактические;

оперативные.

* по периоду действия:

долгосрочные, перспективные (свыше 5 лет) - носят прогнозный характер, основываются на видении будущего;

среднесрочные (от 1 года до 5 лет) - отражаются в детальных планах и программах;

краткосрочные (до 1 года) - отражаются в планах, письменных и устных приказах.

* по принципам возникновения: инициативные;

ситуационные;

программные;

сезонные;

по предписанию (сверху);

по предложению (снизу);

эпизодические и периодические.

* по организации разработки (по субъекту принятия решения):

единоличные – разрабатываются и принимаются руководителем без согласования и обсуждения в организации или с отдельными лицами; в исключительных случаях это могут быть решения чрезвычайной важности;

коллегиальные – разрабатываются совместно группой специалистов и принимаются группой соответствующих руководителей (коллегия, совет и т.д.), такие решения требуют серьезной подготовки и имеют многоаспектное содержание, но не должны вступать в противоречие с системой личной ответственности руководителей различных уровней за их реализацию;

коллективные – разрабатываются и принимаются на общих собраниях всеми участниками независимо от служебного положения, ранга и характера работы; чаще всего эти решения принимаются или отвергаются путем голосования.

* по степени определенности ситуации:

- решения в условиях определенности.

- решения в условиях неопределенности;

- решения в условиях риска;

* по способу фиксации ( по способу доведения до исполнителей): письменные и устные.

* по творческому вкладу менеджера в разработку решения:

рутинные - принимаются согласно отработанному механизму и имеющейся программе действий;

селективные – принимаются при оценке различных известных альтернатив и выборе из них оптимальных (в этом случае инициатива и свода действий проявляется в ограниченных пределах);

адаптационные - рассчитаны на дополнительные, непредусмотренные трудности; при их разработке сочетается использование творческого нестандартного подхода на основе новых идей с отработанными ранее возможностями;

инновационные – связаны со сложностью и непредсказуемостью событий, что вызывает необходимость принятия неординарных решений, содержащих нововведения.

* по масштабам воздействия: общие;

частные;

экспериментальные.

* по степени регламентации: регламентирующие;

ориентирующие;

рекомендующие;

нормативные;

гибкие;

жесткие.

* по степени новизны: традиционные и новаторские.

* по целевой направленности: одноцелевые и многоцелевые.

* по целям: коммерческие и некоммерческие.

* по масштабности: комплексные и частные.

* по объекту воздействия: внешние и внутренние.

* по методам формализации: текстовые, графические и математические.

* по форме отражения: решения в виде плана, программы, приказа, распоряжения, указании, просьбы.

* по сложности: стандартные и нестандартные.

* по способу передачи: вербальные, письменные и электронные.

* с учетом стереотипности ситуаций и используемых методов:

программируемые - стандартные и повторяющиеся ;

непрограммируемые - носящие творческий, разовый характер.

* по степени формализации проблемы:

хорошо структурированные – это решения, в которых проблемы имеют зависимости между элементами ситуации в виде численных значений или символов; при решении таких проблем используются количественные методы анализа: линейного и нелинейного, динамического программирования, теории массового обслуживания, теории игр и пр.;

слабо структурированные – это решения, в которых проблема сложна и отличается количественными зависимостями элементов ситуации;

неструктурированные – это решения, в которых проблемы содержат лишь качественно выраженные описания важнейших ресурсов, признаков и характеристик; используются эвристические методы, основанные на интуиции, логике, теоретических рассуждениях, опыте и профессионализме лица принимающего решение.

* по виду применяемых ресурсов:

решения в материально-технической сфере

решения при работе с финансами

решения при работе с персоналом

решения при работе с информацией

решения при работе со временем

* с точки зрения полномочий и власти:

волевые решения, подкрепленные полномочиями и (или) властью

волевые решения, неподкрепленные полномочиями и (или) властью