Малые и средние предприятия (мсп)

Один из вопросов, которые необходимо разрешить при переходе на МСФО, это вопрос, как быть с малыми предприятиями. У многих МСП нет ресурсов для того, чтобы внедрить полный набор МСФО, а главным пользователем их финансовой отчетности весьма вероятно станут налоговые органы. Таким образом, полное внедрение МСФО для таких компаний может оказаться неактуальным, как, например внедрение МСФО 19 (Вознаграждение работникам), МСФО 14 (Сегментная отчетность), МСФО 33 (Прибыль на акцию) и МСФО 39 (Финансовые инструменты) и требование по подготовке консолидированной отчетности. В Хорватии все компании, включая МСП, должны представлять финансовую отчетность по МСФО с 1992 г. На конец 2000 г. там существовало около 38,000 МСП и 1,500 компаний, зарегистрированных на бирже (ROSC, 2002a). Заявлялось, что многие МСП «тяготятся под бременем МСФО» (ROSC, 2002a:9). Имелись также свидетельства того, что многие зарегистрированные на бирже компании не соблюдают МСФО, предпочитая использовать налоговое законодательство. Вероятно, что игнорирование МСФО по причине больших сложностей с их соблюдением будет иметь намного больший масштаб. Кроме того, сама идея соблюдения МСФО может вызвать циничное к себе отношение. Всемирный Банк предложил, чтобы МСП в Хорватии были освобождены от соблюдения МСФО (ROSC, 2002a). В данный момент Правление КМСФО рассматривает вопрос о разработке руководства по МСФО более приемлемого для МСП. Как отмечалось в разделе 4, в Великобритании существует особый стандарт для малых предприятий. В Новой Зеландии, где финансовая отчетность очень близка к МСФО, также существует Концепция дифференцированной отчетности с 1997 г. Это позволяет малым частным компаниям готовить модифицированные варианты финансовой отчетности. Такие модификации допускаются в вопросах раскрытия информации, но не признания или оценки. Это значит, что малые компании вычисляют прибыль и другие параметры отчетности точно так же, как и большие компании. Это облегчает сравнение и консолидацию в тех случаях, когда МСП являются дочерними предприятиями больших компаний. В последнем случае любая информация, необходимая для раскрытия информации по группе в целом, может передаваться материнской компании. Как считает Институт сертифицированных бухгалтеров Новой Зеландии (Institute of Chartered Accountants of New Zealand), главная проблема, возникшая с момента внедрения Концепции, состоит в отсутствии понимания того, к каким субъектам экономической деятельности она может применяться. Подробности содержатся в приложении G. В Гонконге общество сертифицированных бухгалтеров опубликовало справочный документ (HKSA, 2002 г.) местного значения по составлению дифференцированной отчетности по МСФО малыми и средними предприятиями. Этот документ полностью соответствует подходу, сделанному в Новой Зеландии и предлагает использовать критерий затраты/выгода для того, чтобы решить необходимо ли субъектам экономической деятельности соблюдать все стандарты отчетности, если это не государственное предприятие, а также если:

(a) на отчетную дату все совладельцы являются членами управляющих органов предприятия;или

(b) предприятие классифицируется как малое.

Хотя определение субъектов экономической деятельности, на которых распространяется дифференцированная отчетность, может оказаться полезным, необходимо подробнее рассмотреть вопрос, как следует понимать критерий затраты/выгода (затраты/выгода для кого?). Необходима разработка ясных критериев того, что считать малым предприятием. Надо также подумать над тем, какие возможны категории малых предприятий, включая очень маленькие предприятия, которые представляют финансовую отчетность на основе денежных средств.

Во Франции делаются предложения создать интегрированную систему финансовой отчетности для МСП, которая соответствовала бы МСФО, даже если МСП и не составляют отчетов по МСФО. Это требует создания интегрированной системы отчетности. Первым шагом на пути к ее созданию была бы разработка одного основополагающего плана счетов, основанного на Plan Comptable General. Затем в него были бы внесены некоторые изменения:

(a) пересмотр дефиниций в соответствии с МСФО (например, таких понятий, как амортизация, активы)

(b) обозначение тех случаев, в которых необходимо приведение в соответствие с МСФО (например, в части аренды)

© ликвидация некоторых дублирующих, необязательных счетов.15

Такой план счетов можно было бы также использовать и в целях налогообложения.